Las claves del mecanismo de suspensi¨®n parlamentaria en el Reino Unido

El primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, ha puesto en marcha este mi¨¦rcoles el mecanismo para poner fin al periodo de sesiones del actual Parlamento. La actividad parlamentaria quedar¨¢ as¨ª suspendida entre el 10 de septiembre y el 14 de octubre, reanud¨¢ndose tan solo 15 d¨ªas antes de la?fecha definitiva del Brexit?(el 31 de ese mismo mes). A continuaci¨®n, las principales claves de este procedimiento.

?Qu¨¦ es la pr¨®rroga parlamentaria?

La pr¨®rroga es, parad¨®jicamente, el t¨¦rmino oficial que marca el final de una sesi¨®n parlamentaria. Despu¨¦s de ser aconsejada por el primer ministro, la reina ordena formalmente que concluya el actual periodo de sesiones. Salvo excepciones, todas las iniciativas legales en tr¨¢mite quedan disueltas. Para recuperarlas ser¨¢ necesario iniciar un nuevo procedimiento en un nuevo periodo.

El anuncio se realiza en la C¨¢mara de los Lores en nombre de la monarca, en sesi¨®n conjunta de ambas C¨¢maras. Pocas semanas despu¨¦s tiene lugar la ceremonia de apertura del nuevo Parlamento, con el famoso discurso de la Reina.

Qu¨¦ es el discurso de la Reina

El discurso de la Reina es un texto escrito ¨ªntegramente por el Gobierno en el que se marcan las l¨ªneas de actuaci¨®n previstas para la nueva legislatura. La monarca lee el discurso desde la silla presidencial de la C¨¢mara de los Lores, que hace las veces de trono.

El primer ministro brit¨¢nico tiene la potestad de demandar a la Reina que suspenda las sesiones de la C¨¢mara. Por lo general, el Parlamento se prorroga una vez al a?o ¡ªdurante unas dos semanas¡ª, periodo tras el cual es tradicional que se celebre el conocido como discurso de la reina. Sin embargo, el ¨²ltimo discurso de Isabel II fue en 2017 (las sesiones en el Parlamento no se suspendieron desde entonces a causa del volumen de legislaci¨®n que hab¨ªa que tramitar antes del Brexit). La actual legislatura ha durado m¨¢s de dos a?os, 810 d¨ªas en total, convirti¨¦ndose as¨ª en la m¨¢s larga en la historia del Reino Unido.

Aunque se trata de un procedimiento habitual dentro del curso parlamentario, la oposici¨®n acusa a Johnson de utilizar esta medida semanas antes de la fecha del Brexit para evitar que la C¨¢mara de los Comunes, que en su mayor¨ªa se opone a una salida abrupta de la UE, pueda evitarla a trav¨¦s de mecanismos legislativos.

?Pod¨ªa Isabel II haberse negado a suspender el Parlamento?

La soberana pod¨ªa haber decidido no seguir el consejo del jefe del Ejecutivo y negarse a dar su consentimiento para cerrar el Parlamento, pero, esto era, seg¨²n los analistas, improbable.

Una decisi¨®n de este tipo hubiese supuesto que Isabel II abandonase el papel neutral que se ha esforzado por mantener desde su coronaci¨®n en 1953, y que la ha llevado a basar sus pronunciamientos en el criterio propuesto por el primer ministro en cuesti¨®n.

Es por ello, que varios pol¨ªticos de la oposici¨®n han acusado a Johnson de "utilizar" a la monarca y ponerla en una situaci¨®n comprometida al borde de una "crisis constitucional", con el objetivo de ejecutar a toda costa el Brexit o salida del Reino Unido de la Uni¨®n Europea (UE).

?Hay opciones de que prospere una moci¨®n de confianza al Gobierno?

El l¨ªder de la oposici¨®n, el laborista Jeremy Corbyn, ha planteado al resto de partidos la posibilidad de presentar una moci¨®n de confianza al Gobierno a partir del 3 de septiembre, cuando se reanudan las sesiones, y consensuar un gabinete de unidad, cuyo principal cometido ser¨ªa solicitar a la UE una nueva extensi¨®n de la fecha de salida.

No obstante, el Partido Laborista ha enfriado las posibilidades de que se acuerde un Ejecutivo de concentraci¨®n al avanzar que solo lo aceptar¨ªa si al frente est¨¢ su l¨ªder, el izquierdista Corbyn, lo que dificulta que los conservadores moderados acepten entrar en el juego.

Corbyn se reuni¨® el martes con otros dirigentes pol¨ªticos a fin de buscar "maneras pr¨¢cticas" con las que evitar una salida no negociada del bloque comunitario y se plantearon llegar a aprobar nueva legislaci¨®n con la que bloquear una posible marcha sin consenso. Sin embargo, al clausurarse el Parlamento el 10 de septiembre, los diputados opositores no contar¨¢n con tiempo suficiente para llevar a cabo este planteamiento.

?Cu¨¢ndo fue la ¨²ltima vez que el Gobierno solicit¨® una pr¨®rroga parlamentaria?

El Parlamento no ha sido prorrogado por un Gobierno como un mecanismo para eludir la oposici¨®n parlamentaria a la pol¨ªtica del Ejecutivo desde 1948. En aquel entonces el Gobierno esquiv¨®?la oposici¨®n de la C¨¢mara de los Lores a la nueva Ley Parlamentaria.