Londres rectifica y se disculpa por decir que la euroorden contra Ponsat¨ª era desproporcionada
¡¤ La exconsejera, que estaba dispuesta a entregarse este jueves, se echa atr¨¢s ¡¤ Reino Unido mantiene frenada la orden europea hasta que se le faciliten m¨¢s datos
La polic¨ªa brit¨¢nica ha pedido disculpas a Espa?a por haber asegurado que la orden europea de detenci¨®n contra la exconsejera de Educaci¨®n de la Generalitat, Clara Ponsat¨ª, era "desproporcionada", aunque mantiene paralizada la ejecuci¨®n de la petici¨®n de arresto. En una nueva comunicaci¨®n enviada esta tarde por la?Unidad de Oficina de Sirene (Sistema de Petici¨®n de Informaci¨®n Suplementaria) de Londres a sus hom¨®logos de Madrid, los brit¨¢nicos insisten en que necesitan m¨¢s informaci¨®n para poder llevar adelante la petici¨®n espa?ola, que sigue retenida hasta que se facilite m¨¢s informaci¨®n. En concreto, solicitan "m¨¢s detalles sobre la naturaleza del delito, sobre el tiempo y lugar en que fue cometido y una conexi¨®n directa entre el delito y el sujeto concreto".
En un documento oficial remitido horas antes a Espa?a, Londres justific¨® el freno a la euroorden porque la petici¨®n era "desproporcionada". Dicho documento subrayaba que el contenido de la petici¨®n de detenci¨®n hab¨ªa sido sometido a un abogado al servicio de la?National Crime Agency (NCA), que hab¨ªa considerado que era desproporcionada.
Horas despu¨¦s, la NCA, que a todos los efectos funciona como la oficina de Sirene en el Reino Unido, ped¨ªa excusas por el uso del t¨¦rmino "desproporcionado". La confusi¨®n tiene una explicaci¨®n legal, aunque en este caso las autoridades brit¨¢nicas hayan admitido su error. La legislaci¨®n del Reino Unido establece que la autorizaci¨®n previa de la NCA en la tramitaci¨®n de una euroorden es preceptiva. "Act¨²a como la puerta legal entre las autoridades que solicitan la detenci¨®n y aquellas que la llevan a cabo", explica este organismo. Su evaluaci¨®n previa, sin embargo, no suele entrar en la profundidad reflejada en este caso. Comprueba si el delito por el que se persigue al sujeto se corresponde autom¨¢ticamente con el tipo penal de su propia legislaci¨®n o existen matices diferenciales. Sin embargo, reformas recientes en la Ley de Extradici¨®n de 2003 (el Reino Unido no traspuso directamente la legislaci¨®n comunitaria en materia de euro¨®rdenes, sino que elabor¨® una ley nacional) han a?adido el criterio de la "proporcionalidad" en el proceso previo de valoraci¨®n. En su art¨ªculo 2.7A dispone que la Agencia Nacional del Crimen puede decidir rechazar el certificado previo del inicio del procedimiento "si est¨¢ claro que el juez correspondiente deber¨ªa dejar en libertad al sujeto requerido sobre la base de que la extradici¨®n ser¨ªa desproporcionada". Las autoridades judiciales brit¨¢nicas emitieron en su momento una gu¨ªa de principios generales sobre la que la NCA basa sus decisiones. Es el llamado "test de la proporcionalidad", y sus criterios tienen un alcance restrictivo. Se pretend¨ªa de este modo evitar un abuso del sistema con un aluvi¨®n de ¨®rdenes de detenci¨®n por delitos menores. Se basa en tres principios: la gravedad del delito, la pena que ser¨¢ previsiblemente impuesta y la existencia de una alternativa menos coercitiva que la detenci¨®n (por ejemplo, libertad vigilada o incluso que sea juzgado el acusado por tribunales brit¨¢nicos).
La Moncloa emiti¨® en la? misma tarde? un comunicado en el que aseguraba que esa expresi¨®n (desproporcionada) no estaba en la intenci¨®n inicial de la ANC y que se trataba de un error que iba a aser corregido.Y as¨ª informaron a continuaci¨®n las autoridades brit¨¢nicas a la embajada espa?ola, "de manera que la solicitud cursada [la euroorden] "sigue pendiente de ser admitida".
?"En nuestro mensaje previo respondimos incorrectamente que la orden era desproporcionada. No es desproporcionada, simplemente carece de la informaci¨®n esencial necesaria. Nos disculpamos por este error de comunicaci¨®n", dec¨ªa el texto con el que se quiso aclarar el malentendido.
Llarena hab¨ªa decidido activar este martes la orden contra Ponsat¨ª, que se encuentra fugada en Escocia (Reino Unido), por un delito de sedici¨®n. Las autoridades brit¨¢nicas consideraron en un principio que el delito, que en la legislaci¨®n del Reino Unido tambi¨¦n se considera un delito contra el orden p¨²blico, no guardaba la misma proporci¨®n punitiva en ambas jurisdicciones.
La Agencia Nacional contra el Crimen (NCA, en sus siglas en ingl¨¦s) del Reino Unido, en su primera comunicaci¨®n, reclamaba a las autoridades espa?olas que "hagan llegar informaci¨®n sobre el historial delictivo de Ponsat¨ª, o cualquier otra informaci¨®n relativa a la gravedad de la infracci¨®n". Este departamento del Gobierno brit¨¢nico explicababa en el documento inicial remitido al Ministerio del Interior que un abogado brit¨¢nico especialista en derecho penal internacional ha revisado la euroorden emitida por Llarena y "ha determinado que se trata de una petici¨®n desproporcionada de acuerdo con la legislaci¨®n del Reino Unido".
El abogado de Ponsat¨ª, que ten¨ªa intenci¨®n de hacer entrega de su cliente este mismo jueves, ha anunciado que retrasar¨¢ al menos una semana esa decisi¨®n. "Hay contradicciones flagrantes en una orden de detenci¨®n muy dispersa que se extiende hasta 59 p¨¢ginas, y que salta de la rebeli¨®n a la sedici¨®n. Solo hace menci¨®n a la se?ora Ponsat¨ª en dos p¨¢ginas, y la acusa de sedici¨®n sin especificar con claridad su papel", ha dicho Aamer Anwar.
La decisi¨®n de las autoridades brit¨¢nicas coincide con el comienzo de una campa?a electoral en el Reino Unido que durar¨¢ hasta el 12 de diciembre, en la que el Partido Conservador en el poder teme una gran p¨¦rdida de esca?os en Escocia, a favor del Partido Nacionalista Escoc¨¦s. Los medios brit¨¢nicos han sido especialmente beligerantes con la sentencia del proc¨¦s, y ya hab¨ªa preparadas protestas en territorio escoc¨¦s contra la entrega de la exconsejera.
La respuesta de la NCA ha llegado a Espa?a este mi¨¦rcoles, precisamente cuando la directora general de este organismo brit¨¢nico, Lynne Owens, polic¨ªa de profesi¨®n, impart¨ªa en Toledo una charla a polic¨ªas espa?oles sobre igualdad de g¨¦nero, dentro de una conferencia internacional igualdad de g¨¦nero en el ¨¢mbito de la seguridad. Owens incluso ha saludado al rey Felipe VI a su llegada al acto.?
Desconcierto en el Supremo
La decisi¨®n del Ministerio del Interior brit¨¢nico desconcert¨® este mi¨¦rcoles al Tribunal Supremo. Fuentes jur¨ªdicas admit¨ªan desconocer el alcance del escrito remitido por el Reino Unido, por lo que el tribunal est¨¢ ya realizando gestiones para determinarlo y decidir qu¨¦ pasos da. En el Supremo existen dudas sobre si lo que se ha rechazado por ahora es la detenci¨®n de Clara Ponsat¨ª, pero la tramitaci¨®n judicial de la euroorden sigue adelante; o si, debido a las peculiaridades del sistema brit¨¢nico, la polic¨ªa puede vetar la tramitaci¨®n de la orden judicial dictada por Pablo Llarena sin que intervenga la justicia brit¨¢nica. Fuentes fiscales se decantan por esta explicaci¨®n porque, explican, la tramitaci¨®n inicial de las euro¨®rdenes en el Reino Unido corresponde a la Polic¨ªa.
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