Alemania y otros pa¨ªses europeos rechazan la propuesta de Borrell de suspender el di¨¢logo pol¨ªtico con Israel

El alto representante para Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, quiere que los ministros de Exteriores den el lunes el visto bueno a su propuesta de suspender el di¨¢logo pol¨ªtico con Israel como elemento de presi¨®n para que el Estado jud¨ªo mejore su respeto de los derechos humanos en el marco del conflicto en Gaza, extendido ahora a L¨ªbano. As¨ª consta en el borrador de decisi¨®n del Consejo que su equipo ha elaborado de cara a la cita del lunes en Bruselas, y en la que asegura que la medida es meramente pol¨ªtica y no tendr¨¢ consecuencias financieras. La iniciativa ha despertado ya una fuerte oposici¨®n en Berl¨ªn y otras capitales europeas, lo que augura que quedar¨¢ como un ¨²ltimo gesto pol¨ªtico de un Borrell ya de salida del cargo.

¡°Resulta apropiado suspender el di¨¢logo pol¨ªtico con Israel mientras no haya mejoras significativas en el respeto de los derechos humanos¡±, afirma el Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior (SEAE), que dirige Borrell, en el pre¨¢mbulo de la propuesta de decisi¨®n, que ha podido consultar EL PA?S. ¡°La obligaci¨®n de respetar los derechos humanos bajo el art¨ªculo 2 del Acuerdo de Asociaci¨®n no cesa en caso de conflicto armado¡±, puntualiza.

La propuesta, no obstante, no tiene recorrido pol¨ªtico, reconocen diversas fuentes diplom¨¢ticas. Ha sido ya rechazada de plano por pa¨ªses como Alemania. ¡°Siempre estamos a favor de mantener abiertos los canales de di¨¢logo. Por supuesto, esto tambi¨¦n se aplica a Israel¡±, ha reaccionado este jueves el Ministerio de Exteriores germano a la carta con la propuesta enviada la v¨ªspera por Borrell. Para Berl¨ªn, el Acuerdo de Asociaci¨®n es el ¡°marco adecuado¡± precisamente para atender este tipo de cuestiones y cerrar esa v¨ªa de di¨¢logo ¡°no ayuda a nadie¡±. En una entrevista televisada, la jefa de la diplomacia alemana, Annalena Baerbock, ha adelantado su ¡°no¡± a Borrell, aunque ha indicado que su Gobierno s¨ª contempla acciones contra ministros israel¨ªes a t¨ªtulo individual por posibles violaciones del derecho internacional.

Berl¨ªn no est¨¢ solo en su nein a Borrell. Fuentes diplom¨¢ticas europeas han adelantado el malestar que ha causado la propuesta, inspirada en la demanda realizada en febrero por Espa?a e Irlanda, en un grupo de pa¨ªses ¡ªbastante m¨¢s amplio que el tradicional n¨²cleo duro de Estados reticentes a criticar a Israel que componen Alemania, Austria, Hungr¨ªa y Rep¨²blica Checa¡ª que consideran que no ayudar¨¢ a resolver el conflicto y har¨¢ que se visibilice m¨¢s a¨²n la divisi¨®n que esta cuesti¨®n provoca en el seno de los Veintisiete. El temor es que este paso, que lamentan ha llegado ¡°sin aviso previo¡±, complique tambi¨¦n el aterrizaje de la sucesora de Borrell, la estonia Kaja Kallas, a la cabeza de la diplomacia europea.

La justificaci¨®n de la medida propuesta por Borrell ¨Dque no supone la suspensi¨®n en s¨ª de todo el Acuerdo de Asociaci¨®n, que marca las relaciones de la UE con Israel desde 2000, sino solo del di¨¢logo pol¨ªtico¨D es la conclusi¨®n a la que ha llegado el Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior tras analizar durante meses las acciones del Gobierno de Benjam¨ªn Netanyahu en materia de derechos humanos en el marco del conflicto en Oriente Pr¨®ximo: Israel ¡°no ha respondido de manera suficiente¡± hasta la fecha (noviembre) a las inquietudes manifestadas por Bruselas. De ah¨ª que, acota, ¡°la UE deber¨ªa invocar la cl¨¢usula de derechos humanos para suspender el di¨¢logo pol¨ªtico con Israel¡±.

La decisi¨®n en s¨ª, seg¨²n el borrador, es muy corta: apenas tres art¨ªculos en los que decide la suspensi¨®n del ¡°di¨¢logo pol¨ªtico con Israel¡±, que esta medida podr¨¢ ser discutida en el Consejo de Asociaci¨®n ¡°si Israel as¨ª lo requiere¡± y la entrada en vigor de la misma en cuanto sea publicada en el Diario Oficial de la UE.

Lo que prolonga el texto legal es el largo pre¨¢mbulo, en el que se detallan, desde el estallido del conflicto tras el ataque terrorista de Ham¨¢s contra Israel el 7 de octubre, todas las decisiones y llamadas de atenci¨®n que la UE ha manifestado respecto a la situaci¨®n humanitaria en Gaza primero y en L¨ªbano ahora, y sus demandas a que Israel actuara respetando el derecho internacional, especialmente el humanitario. Sin que el Gobierno de Netanyahu haya respondido hasta ahora de forma adecuada, destaca.

¡°El Consejo Europeo ha llamado repetidamente al Gobierno israel¨ª a cumplir con sus obligaciones bajo el derecho humanitario internacional, en particular distinguir entre combatientes y civiles y a aplicar el principio de proporcionalidad en Gaza y L¨ªbano¡±, recuerda el texto. Tambi¨¦n ha llamado una y otra vez al Gobierno de Netanyahu a ¡°investigar de forma exhaustiva e independiente violaciones del derecho humanitario internacional y a implementar las ¨®rdenes legalmente vinculantes del Tribunal Internacional de Justicia de Naciones Unidas¡±, as¨ª como a ¡°facilitar el trabajo de la Cruz Roja Internacional¡±.

Pese a ello, constata el SEAE, ¡°las Fuerzas Armadas israel¨ªes han continuado sus ataques militares en Gaza durante m¨¢s de un a?o, y contra L¨ªbano durante dos meses, que en muchas instancias han resultado en una p¨¦rdida desproporcionada de vidas civiles¡±. Adem¨¢s, agrega, ¡°el Gobierno israel¨ª no ha investigado hasta el momento de forma exhaustiva las acusaciones de cr¨ªmenes de guerra y ha impedido una investigaci¨®n independiente por organismos internacionales¡±.

De igual manera, aunque el Consejo Europeo ¡°ha condenado repetidamente la violencia de colonos extremistas¡±, varios de los cuales est¨¢n incluso ya en la lista de sanciones de la UE, ¡°el Gobierno israel¨ª no ha puesto fin a esa violencia, sino que, de forma indirecta, ha alentado la toma de tierras palestinas por la fuerza mediante la as¨ª llamada ley de legalizaci¨®n de asentamientos ilegales, que es contraria al derecho internacional¡±.

Seg¨²n el SEAE, la decisi¨®n de suspender el di¨¢logo pol¨ªtico por parte de los Veintisiete es m¨¢s urgente que nunca ante el ¡°riesgo de un empeoramiento de la cat¨¢strofe humanitaria en Gaza¡±.