China pone en duda la jurisdicci¨®n de los tribunales de Hong Kong

China ha enviado un duro mensaje al sistema judicial de Hong Kong. Un portavoz de la Asamblea Nacional Popular (ANP, el legislativo chino) ha advertido que solo esta instituci¨®n con sede en Pek¨ªn tiene poder para decidir lo que es constitucional o no en el territorio aut¨®nomo. Sus declaraciones se dirigen contra la decisi¨®n del alto tribunal de la antigua colonia de declarar inconstitucional la ley antim¨¢scaras vigente desde octubre, y amenazan con agravar a¨²n m¨¢s el malestar en una Hong Kong paralizada por las protestas antigobierno y prodemocracia desde hace cinco meses.

Las advertencias de Pek¨ªn llegan cuando la Polic¨ªa cerca por tercer d¨ªa consecutivo la Universidad Polit¨¦cnica de Hong Kong. All¨ª permanecen atrincherados hasta un centenar de j¨®venes, en condiciones precarias, despu¨¦s de que a lo largo de la noche cerca de 200 estudiantes de secundaria abandonaran el recinto acompa?ados de directores de sus institutos, tras recibir garant¨ªas de que la Polic¨ªa solo tomar¨ªa sus datos y no les detendr¨ªa.

Aproximadamente otro centenar de j¨®venes, mayores de edad, se entreg¨® a los agentes voluntariamente. Decenas m¨¢s escaparon en una escena m¨¢s propia de una pel¨ªcula de acci¨®n que de la otrora apacible Hong Kong: descendiendo de un puente por cuerdas y mangueras descolgadas, mientras abajo les esperaban simpatizantes con motocicletas para llevarlos a un lugar seguro.

La batalla por el control de la universidad se ha convertido en el incidente m¨¢s violento de enfrentamientos entre manifestantes y Polic¨ªa desde que comenzaron las protestas el 9 de junio. Seg¨²n ha confirmado el Gobierno aut¨®nomo en un comunicado, la atenci¨®n a cerca de 300 heridos procedentes del recinto ha colapsado los servicios de urgencias de los doce principales hospitales. La Polic¨ªa, por su parte, ha precisado que ha detenido a cerca de 1.100 personas desde el lunes en relaci¨®n con estos disturbios, una cifra r¨¦cord desde que comenzaron las protestas. Tambi¨¦n que en otra universidad cercada la semana pasada, la Universidad China de Hong Kong, ha encontrado m¨¢s de 8.000 c¨®cteles molotov.

En Ginebra, el portavoz de la oficina de Derechos Humanos de la ONU, Rupert Colville, ha instado a reducir la tensi¨®n en el ¨¢rea de la universidad y a resolver las necesidades humanitarias de los atrincherados, que ¡°claramente se est¨¢ deteriorando¡±, apunta Reuters.

Mientras contin¨²a el cerco a la Universidad, Zang Tiewei, portavoz de la Comisi¨®n de Asuntos Legislativos del Comit¨¦ Permanente de la ANP, ha advertido en declaraciones recogidas por la agencia de noticias china Xinhua que la decisi¨®n del tribunal hongkon¨¦s ¡°no se ajusta¡± a varios aspectos de la Ley B¨¢sica, la mini Constituci¨®n del territorio aut¨®nomo.

Este tribunal de dos jueces hab¨ªa declarado inv¨¢lida el lunes la ley que proh¨ªbe el uso de m¨¢scaras en manifestaciones y cuando la Polic¨ªa ordene identificarse al portador, so pena de un a?o de c¨¢rcel y una multa. La jefa del Gobierno aut¨®nomo, Carrie Lam, hab¨ªa impuesto la ley a principios de octubre, invocando una norma de los tiempos coloniales que le concede amplios poderes especiales en situaciones de emergencia. Los magistrados, no obstante, determinaron que esa norma, casi centenaria, es ¡°incompatible con la Ley B¨¢sica¡±, la mini Constituci¨®n hongkonesa vigente desde el regreso de Hong Kong a la soberan¨ªa china en 1997.

Casi de inmediato, la Polic¨ªa indic¨® que dejar¨ªa de exigir el cumplimiento de la medida, que ha tenido un efecto nulo a la hora de evitar protestas violentas. Y aunque la sentencia a¨²n puede apelarse ante el Tribunal Supremo hongkon¨¦s, Zang indic¨® que la ANP se plantea una posible intervenci¨®n: ¡°Estudiamos las recomendaciones y sugerencias de algunos diputados¡±, precis¨®. Previamente hab¨ªa sostenido que esos diputados ¡°critican duramente¡± la sentencia.

¡°Solo el Comit¨¦ Permanente de la ANP puede juzgar y determinar si las leyes de Hong Kong cumplen la Ley B¨¢sica¡±, indic¨® Zang. ¡°Ninguna otra autoridad tiene el derecho¡±. El portavoz, que sostuvo que la norma colonial se integr¨® en el derecho hongkon¨¦s tras el traspaso de 1997 y por tanto es constitucional, tambi¨¦n se?al¨® que la sentencia del alto tribunal ¡°socava gravemente el poder de la jefa del gobierno y de su ejecutivo para gobernar de acuerdo con las leyes¡±.

En un sentido similar se ha pronunciado tambi¨¦n Yang Huang, portavoz de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao en el Gobierno chino. ¡°La sentencia tendr¨¢ un grave impacto sociopol¨ªtico¡±, ha opinado. Tambi¨¦n insisti¨® en que tanto ¡°el Gobierno como el poder judicial¡± de Hong Kong ¡°comparten la responsabilidad de detener el caos y la violencia, as¨ª como de restablecer el orden¡±.

El art¨ªculo 158 de la Ley B¨¢sica autoriza a los tribunales de Hong Kong a ¡°interpretar por s¨ª mismos, a la hora de decidir casos, las provisiones de esta ley que entren dentro de los l¨ªmites de la autonom¨ªa de esta regi¨®n¡±. No obstante, los jueces hongkoneses deben respetar las interpretaciones que la ANP haga de la mini Constituci¨®n del territorio aut¨®nomo. Desde 1997 la instituci¨®n china ha emitido cinco, la ¨²ltima de ellas en 2016. Entonces, su dictamen sobre el juramento en la toma de posesi¨®n de los diputados llev¨® a que los tribunales hongkoneses invalidaran el acta de dos legisladores de la oposici¨®n pandem¨®crata.

La amenaza de intervenci¨®n de la ANP puede aumentar a¨²n m¨¢s la tensi¨®n en las calles hongkonesas, especialmente si esa intervenci¨®n limitase la autonom¨ªa judicial. Uno de los motivos de fondo de las movilizaciones de los ¨²ltimos cinco meses es el temor a una injerencia cada vez mayor de Pek¨ªn en los asuntos hongkoneses. Precisamente, las protestas comenzaron como un gesto de oposici¨®n a un proyecto de ley de extradici¨®n, desde entonces desestimado, que hubiera permitido la entrega de sospechosos a China y otros pa¨ªses. Los manifestantes ve¨ªan esa medida como un intento de debilitar el sistema judicial local y el principio ¡°un pa¨ªs, dos sistemas¡± que garantiza a Hong Kong libertades inexistentes en la China continental.

¡°Si el mensaje del portavoz es que vienen cambios para denegar por completo la capacidad de los tribunales de Hong Kong de interpretar la Ley B¨¢sica en sus dict¨¢menes, representa una restricci¨®n sorprendente en la autonom¨ªa judicial. Si el mensaje simplemente es un ¡®recordatorio¡¯ de que el Comit¨¦ Permanente de la ANP tiene la ¨²ltima palabra en la interpretaci¨®n (de la mini Constituci¨®n), entonces las cosas est¨¢n como estaban¡±, ha indicado en un tuit el profesor de Derecho Stuart Hargreaves, de la Universidad China de Hong Kong.