Josep Borrell: ¡°Europa debe centrarse m¨¢s en lo que ocurre en Am¨¦rica Latina¡±

Casi 13 a?os despu¨¦s de dejar la presidencia del Parlamento Europeo, Josep Borrell (La Pobla de Segur, Lleida, 72 a?os) regresa a las instituciones comunitarias. Y ocupar¨¢ una posici¨®n clave en una Comisi¨®n que quiere marcar su perfil ¡°geoestrat¨¦gico¡±. El desde este domingo vicepresidente del Ejecutivo de Ursula von der Leyen y alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y Seguridad Com¨²n explica en su primera entrevista a medios internacionales, concedida a EL PA?S y otros tres peri¨®dicos europeos, que la UE, creada para ¡°mirar hacia dentro¡± y solventar sus disputas hist¨®ricas, debe ahora ¡°mirar hacia fuera¡± y ¡°proyectarse hacia el mundo¡± para afrontar grandes desaf¨ªos como el cambio clim¨¢tico o las migraciones.

Pregunta. ?C¨®mo va a concretarse ese salto?

Respuesta. Abordando asuntos que deben ser resueltos m¨¢s all¨¢ de nuestras fronteras. Por ejemplo, el cambio clim¨¢tico. No solo se trata de lo que hacemos nosotros, sino tambi¨¦n de lo que tratamos que hagan los otros. La migraci¨®n es otro de los grandes retos geopol¨ªticos que viene de fuera de nuestras fronteras.

P. ?Y c¨®mo piensa abordarlo?

R. La migraci¨®n puede ser considerada como un problema interior, de control de fronteras e inmigrantes irregulares. Pero no vamos a tener ¨¦xito con una pol¨ªtica basada en decir que aquellos que no tienen derecho a quedarse deben volver a casa de inmediato. Es m¨¢s f¨¢cil decirlo que hacerlo, porque deben ser aceptados por sus pa¨ªses. Si no tenemos acuerdos con los pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito, no podremos devolverlos.

P. La semana que viene habr¨¢ un encuentro entre Francia, Alemania y el Reino Unido con Turqu¨ªa en los m¨¢rgenes de la cumbre de la OTAN. ?Qui¨¦n hace la pol¨ªtica exterior europea, el alto representante o las capitales?

R. Se trata de hacer una pol¨ªtica exterior com¨²n. Y com¨²n no significa ¨²nica, sino que coexiste con las pol¨ªticas nacionales. Puede ser el m¨ªnimo com¨²n denominador o algo mayor. Y la idea es tratar de que el t¨¦rmino com¨²n abarque m¨¢s y m¨¢s aspectos de la pol¨ªtica exterior. Y que un d¨ªa sea tan ampliamente com¨²n que sea ¨²nica, aunque eso a¨²n est¨¢ lejos.

P. ?Va a presionar para que las decisiones se aprueben por mayor¨ªa y no unanimidad?

R. Mi trabajo ser¨ªa mucho m¨¢s f¨¢cil si no tuviese que encontrar unanimidad entre los Estados miembros. Nadie cuestiona que el marco financiero requiera unanimidad. Y es un tema mucho menos controvertido que la pol¨ªtica exterior y de defensa, que est¨¢ en el centro de nuestra soberan¨ªa. Hemos de ir paso a paso.

P. ?Qu¨¦ posici¨®n com¨²n de la UE quiere para Rusia?

R. Es una cuesti¨®n muy divisiva. Algunos pa¨ªses son muy reacios a embarcarse en una normalizaci¨®n de las relaciones con Rusia y a otros les gustar¨ªa hacerlo. Las sanciones est¨¢n ah¨ª, pero por si solas no constituyen una pol¨ªtica. Y puedo decir lo mismo del caso de Venezuela, al que me gustar¨ªa darle un impulso. Pero se necesita un acuerdo. Hablemos.

P. Von der Leyen ha afirmado que la defensa colectiva es tarea de la OTAN y no de la UE. ?Est¨¢ de acuerdo?

R. Para muchos de los miembros de la UE, la OTAN es la base de la defensa territorial y no hay alternativa a corto plazo por razones financieras y operativas. Eso no es contradictorio con el hecho de que hay muchos problemas relacionados con defensa y seguridad que los europeos deber¨ªan poder afrontar solos. Ahora estamos lidiando con fen¨®menos, como los ciberataques, que no se corresponden con un ataque militar en el sentido cl¨¢sico de la palabra. Me gustar¨ªa acabar el mandato habiendo marcado un cambio en eso: c¨®mo afrontamos problemas que no est¨¢n bajo el paraguas del art¨ªculo 5 del tratado de la OTAN.

P. ?C¨®mo puede Trump ayudar u obstaculizar la creaci¨®n de esa pol¨ªtica exterior europea?

R. A la fuerza ahorcan. Tal vez, gracias al presidente Trump, a Putin, a Erdogan y a otros l¨ªderes, los europeos se ver¨¢n obligados a reaccionar. Si los Estados Unidos tienen una posici¨®n diferente respecto a su compromiso con Europa, los europeos tendr¨¢n que asumir las consecuencias. Merkel ya dijo que tenemos que tomar el destino en nuestras manos.

P. Merkel ha pedido una posici¨®n com¨²n de Europa sobre China. ?La entrada de Italia en la nueva ruta de la seda crea una fractura en ese planteamiento?

R. Muchos otros pa¨ªses han firmado un memorando con China. No es un asunto solo de Italia.

P. ?Y eso no crea divisi¨®n?

Quiz¨¢ gracias a Trump, Erdogan o Putin los europeos reaccionar¨¢n

R. Es divisivo. Algunos pa¨ªses tienen una fuerte voluntad de hacer tratos con China y otros son algo m¨¢s reticentes. Pero respecto a China hay un fant¨¢stico trabajo hecho. Tenemos una posici¨®n com¨²n, una comunicaci¨®n hecha conjuntamente por el Servicio de Acci¨®n Exterior y la Comisi¨®n.

P. Una investigaci¨®n period¨ªstica ha desvelado cables que muestran la represi¨®n de Pek¨ªn sobre la minor¨ªa uigur. ?Cu¨¢l es el planteamiento para que China respete los derechos humanos?

R. Esto forma parte de las conversaciones con las autoridades chinas. La UE ya ha alzado su voz para expresar su preocupaci¨®n sobre esa situaci¨®n que menciona. Y seguiremos haci¨¦ndolo, como lo hacemos con otros pa¨ªses cuando creemos que hay problemas con los derechos humanos.

P. ?Teme que Am¨¦rica Latina vuelva a ser un foco de inestabilidad tras las crisis que se han sucedido en las ¨²ltimas semanas?

R. Am¨¦rica Latina ha entrado en un periodo de agitaci¨®n, desde Chile a Venezuela. De forma inesperada. Tras diez a?os de relativa salud econ¨®mica y estabilidad pol¨ªtica, en la sociedad hay una especie de fatiga, tal vez debido a desigualdades que no han sido solventadas. Y una chispa puede crear un gran problema. S¨ª, Europa debe centrarse m¨¢s en lo que ocurre en Am¨¦rica Latina. Y bien, Venezuela puede ser un foco de inestabilidad geopol¨ªtica.

P. En febrero se cre¨® el grupo de contacto internacional para Venezuela con un plazo de 90 d¨ªas para favorecer una transici¨®n en el pa¨ªs. Ya han pasado 280 d¨ªas y la transici¨®n no ha llegado. ?La UE debe repensar su estrategia?

R. Tenemos que ser m¨¢s firmes y estar mucho m¨¢s al frente. Porque las sanciones de Estados Unidos est¨¢n golpeando a la gente de Venezuela. Es una crisis humanitaria y tenemos que abordarla con m¨¢s firmeza. Hablando con todos, incluyendo a EE UU.

"Pedimos a Ir¨¢n que no deje que el acuerdo nuclear muera"

P. Una de las cuestiones m¨¢s inminentes que deber¨¢ abordar es c¨®mo seguir con Ir¨¢n. ?Hay que marcarle ya una l¨ªnea roja?

R. Tenemos el mayor inter¨¦s en que el acuerdo nuclear sobreviva. Llamamos a las autoridades iran¨ªes a hacer lo que puedan para mantener el pacto vivo. Y ser¨¢ un gran error si hacen algo que pueda matar ese acuerdo. Nos estamos agarrando a ¨¦l como a un clavo ardiendo. Y les decimos a nuestros amigos iran¨ªes que lo mejor para ellos es que no dejen que el acuerdo muera.

P. ?Cree que la respuesta de la UE a los ataques de Turqu¨ªa a Siria fue d¨¦bil?

R. La respuesta a los ataques de Turqu¨ªa no fue ni d¨¦bil ni dura. Es que no hubo respuesta.

P. ?Y fue un error?

R. Bueno, no podr¨ªa ser calificado de ¨¦xito.

P. ?Seguir¨¢n d¨¢ndole dinero para los migrantes?

R. No estamos dando dinero a las autoridades turcas. Estamos dando dinero a los migrantes. Todo el mundo tiene su tarjeta de cr¨¦dito, con la que compran para comer y dormir o van a la escuela. Y vamos a seguir haci¨¦ndolo, claro. ?C¨®mo vamos a lavarnos las manos?

P. ?C¨®mo afrontar la situaci¨®n de Libia?

R. Los alemanes convocar¨¢n una conferencia sobre Libia. Si lo logran, tal vez es hora de crear una mayor unidad entre los europeos, porque hay una gran divisi¨®n entre nosotros.