La justicia europea declara ilegal la ley de Orb¨¢n contra las ONG

Viktor Orb¨¢n tiene desde este jueves un nuevo motivo para enfrentarse al ecosistema europeo que tanto detesta. El Tribunal de Justicia de la UE ha declarado ilegal la ley aprobada en 2017 por el primer ministro h¨²ngaro para restringir la financiaci¨®n de las ONG por parte de donantes extranjeros. Bajo amenaza de sanci¨®n, e incluso de disoluci¨®n, Budapest obliga desde entonces a las entidades que reciban m¨¢s de 24.000 euros del exterior a registrarse con la etiqueta de ¡°organizaci¨®n receptora de ayuda extranjera¡± y a publicar el importe exacto y los nombres de los contribuyentes que aporten m¨¢s de 1.400 euros.

Los magistrados creen que esos requisitos violan la libre circulaci¨®n de capitales recogida en los tratados europeos, as¨ª como el derecho a la privacidad, la protecci¨®n de datos y la libertad de asociaci¨®n estipulada en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. ¡°Hungr¨ªa ha establecido restricciones discriminatorias e injustificadas tanto respecto de las organizaciones en cuesti¨®n como de las personas que les conceden esa ayuda¡±, concluye la sentencia.

La decisi¨®n llega tras un recurso de incumplimiento presentado por la Comisi¨®n Europea despu¨¦s de que Hungr¨ªa desoyera repetidamente sus avisos. Y reaviva el pulso de Orb¨¢n con las instituciones comunitarias, cuyo ¨²ltimo cap¨ªtulo fueron las competencias especiales que se arrog¨® para afrontar la pandemia. En este caso, la Corte de Luxemburgo toca una fibra sensible del l¨ªder populista: su particular combate con el magnate liberal George Soros, uno de los grandes donantes de las organizaciones civiles que operan en el pa¨ªs. El estadounidense de origen h¨²ngaro se ha convertido en diana habitual de las diatribas de Orb¨¢n, y su animadversi¨®n, p¨²blica y notoria, se considera en el origen de la ley.

Mientras las ONG, muy cr¨ªticas con la deriva autoritaria del pa¨ªs bajo la batuta de Orb¨¢n, denunciaron el texto como un intento de criminalizarlas al presentarlas como servidoras de intereses extranjeros, el Gobierno h¨²ngaro vendi¨® la legislaci¨®n como un esfuerzo por fomentar la transparencia, acabar con el blanqueo de capitales y luchar contra la financiaci¨®n del terrorismo y la delincuencia organizada.

Los jueces europeos desmontan esa tesis. Admiten que aumentar la transparencia de la financiaci¨®n de las asociaciones puede ser de inter¨¦s general, pero matizan que Hungr¨ªa no ha probado que exista una amenaza real de que los fondos rumbo a las ONG tengan como objetivo actividades il¨ªcitas. ¡°Ninguno de los objetivos de inter¨¦s general invocados por Hungr¨ªa pod¨ªa justificar las disposiciones de la Ley de transparencia¡±.

El tribunal no ve razones para diferenciar las donaciones extranjeras de las nacionales. Tampoco para divulgar los datos personales de los donantes extranjeros. Y determina que la obligaci¨®n de presentarse en su web y en todas sus publicaciones como ¡°organizaciones receptoras de ayuda extranjera¡± puede contribuir a la estigmatizaci¨®n y causar un grave perjuicio a las organizaciones al disuadir a potenciales donantes de prestarles ayuda econ¨®mica. ¡°La Ley de Transparencia se basa m¨¢s bien en una presunci¨®n de principio e indiferenciada, seg¨²n la cual toda financiaci¨®n extranjera de las organizaciones civiles es intr¨ªnsecamente sospechosa¡±, afirma la sentencia.

Se trata del segundo varapalo de la justicia europea al Gobierno de Orb¨¢n en el ¨²ltimo mes. El pasado mayo, el mismo tribunal solicit¨® a Hungr¨ªa que revisara la situaci¨®n en la que se hallan los demandantes de asilo que se encuentran en la zona de R?szke, en su frontera con Serbia, y le inst¨® a liberarlos si no hay base para su detenci¨®n.

En caso de que el Gobierno h¨²ngaro haga caso omiso del fallo, la Comisi¨®n Europea puede volver a recurrir para que se cumpla, as¨ª como exigir que se impongan sanciones econ¨®micas.