Biden, en su primer discurso en la Asamblea de la ONU: ¡°No estamos buscando una nueva guerra fr¨ªa¡±

Joe Biden se ha examinado este martes ante la Asamblea General de la ONU de su agenda exterior, cuestionada en las ¨²ltimas semanas por la crisis de Afganist¨¢n y la de los submarinos nucleares. Con una decidida apuesta por el multilateralismo, el presidente de EE UU ha defendido la cooperaci¨®n internacional para enfrentar amenazas globales como el cambio clim¨¢tico y la pandemia de covid-19, los titulares iniciales de su mensaje, pero tambi¨¦n ha abordado una amplia gama de asuntos internacionales, desde su apoyo a la soluci¨®n de los dos Estados para el conflicto israelo-palestino a la lucha contra el hambre en el mundo. Apenas siete meses despu¨¦s de llegar a la Casa Blanca, Biden hizo de su discurso una declaraci¨®n de intenciones no exenta de respuestas y explicaciones a las cr¨ªticas de sus aliados, irritados por la desbandada de Afganist¨¢n o el pacto contra China en el Pac¨ªfico. Pero tambi¨¦n ha pretendido sonar esperanzado, descartando la existencia o aun el riesgo de una nueva guerra fr¨ªa entre Occidente y China.

El mensaje m¨¢s potente, adelantado la v¨ªspera por la Casa Blanca, fue precisamente el dirigido a China, aunque sin nombrarla. ¡°No estamos buscando una nueva guerra fr¨ªa, ni un mundo dividido en bloques r¨ªgidos, pero EE UU se opondr¨¢ a cualquier intento por parte de pa¨ªses poderosos de dominar a los que son m¨¢s d¨¦biles¡±, dijo. La ¨²nica referencia expl¨ªcita a Pek¨ªn fue de soslayo: ¡°Debemos denunciar abusos como los de Xinjiang y Etiop¨ªa¡±. El r¨¦gimen chino est¨¢ en el punto de mira de la comunidad internacional por la represi¨®n de los uigures, la mayor¨ªa musulmana de la regi¨®n. La Administraci¨®n de Biden adopt¨® nuevas sanciones este mismo lunes por el conflicto en curso en la regi¨®n et¨ªope de Tigray.

La Casa Blanca ha sido categ¨®rica a la hora de rechazar los temores a una reedici¨®n del conflicto entre bloques que defini¨® parte del siglo XX, alentados este fin de semana por Ant¨®nio Guterres, secretario general de la ONU. Pero la disonancia entre Washington y el jefe de la diplomacia global parece persistir, a juzgar por las declaraciones del portugu¨¦s este martes: ¡°El mundo nunca ha estado tan amenazado ni tan dividido (¡­) Me temo que nos estamos deslizando hacia dos conjuntos diferentes de factores econ¨®micos, normas comerciales, financieras y tecnol¨®gicas, dos enfoques divergentes en el desarrollo de la inteligencia artificial y, en ¨²ltima instancia, dos estrategias militares y geopol¨ªticas. Una receta para un conflicto mucho menos predecible que la guerra fr¨ªa¡±, concluy¨® Guterres en su discurso inaugural de la 76? Asamblea General.

M¨¢s optimista, o al menos confiado, que el portugu¨¦s, la melod¨ªa dominante del discurso de Biden fue el canto al multilateralismo como soluci¨®n para evitar esos insondables peligros. ¡°EE UU recurrir¨¢ a instituciones multilaterales para gestionar desaf¨ªos como los de la regi¨®n del Indopac¨ªfico [en alusi¨®n al pacto de seguridad estrat¨¦gica contra China], y no usar¨¢ la fuerza salvo como ¨²ltimo recurso¡±, dijo al arrancar su discurso. Asimismo, solo emprender¨¢ acciones militares en el exterior que sean ¡°claras y viables¡±, una alusi¨®n a la guerra perdida de Afganist¨¢n tras 20 a?os de intervenci¨®n y fuertes inversiones. EE UU no es hoy el mismo pa¨ªs que en 2001, abund¨®, cuando los atentados de Al Qaeda provocaron la intervenci¨®n en el pa¨ªs centroasi¨¢tico, y est¨¢ ¡°mucho mejor preparado¡± para responder a la ¡°amenaza terrorista global¡±. ¡°El terrorismo es real y golpea en todas partes¡±, incidi¨®, a la vez que ped¨ªa a los talibanes que respeten los derechos humanos y defiendan los de las ni?as y mujeres afganas, en pro de su ¡°contribuci¨®n a la sociedad en todos los niveles¡±. Una candidez supina, a la vista de la composici¨®n del nuevo Gobierno afgano, rematada este martes: ni una sola mujer.

Adem¨¢s de prometer 10.000 millones de d¨®lares para luchar contra el hambre ¡°en EE UU y en el mundo¡±, la poblaci¨®n mundial necesita nuevos mecanismos para garantizar y financiar la seguridad sanitaria global, dijo el dem¨®crata en alusi¨®n a la pandemia, por lo que Washington anunciar¨¢ nuevos compromisos para avanzar en la lucha contra la covid. Tambi¨¦n trabajar¨¢ con el Congreso para duplicar la ayuda destinada a los pa¨ªses menos desarrollados para ayudarles a combatir el cambio clim¨¢tico. ¡°EE UU liderar¨¢ esta respuesta [a la covid-19 y el cambio clim¨¢tico], pero no lo va a hacer solo¡±, afirm¨®. Al hilo de la semana grande de la ONU se desarrolla un foro paralelo, a instancias del primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, para preparar la pr¨®xima COP26 de Glasgow. Para la Administraci¨®n de Biden, el desaf¨ªo del cambio clim¨¢tico es un eje fundamental de su agenda dom¨¦stica.

El ¨²nico anuncio concreto de su discurso fue precisamente sobre la financiaci¨®n de la lucha global contra el cambio clim¨¢tico ¨Dun ¡°motivo de orgullo¡±, lo defini¨® Biden¨D, que implica multiplicar por dos la cantidad ofrecida en abril (unos 5.600 millones de d¨®lares al a?o), un monto insuficiente seg¨²n las organizaciones ecologistas. Con la promesa de Biden de este martes, EE UU destinar¨ªa en adelante hasta 11.200 millones de d¨®lares al a?o a la causa ambiental.

Al igual que el terrorismo, una amenaza ubicua y global, ¡°el mundo democr¨¢tico est¨¢ en todas partes¡±, dijo tambi¨¦n Biden en homenaje a los activistas prodemocracia de Cuba y Venezuela. ¡°Puede que los autoritarios del mundo quieran proclamar el final de la era de la democracia¡±, advirti¨®, en referencia a la represi¨®n de los citados reg¨ªmenes, ¡°pero est¨¢ viva en los activistas contra la corrupci¨®n, los defensores de derechos humanos, los periodistas, los manifestantes pac¨ªficos en primera l¨ªnea en Bielorrusia, Birmania, Siria, Cuba, Venezuela y otras muchas partes del mundo¡±, dijo, en la ¨²nica referencia a Am¨¦rica Latina de su alocuci¨®n.

El presidente ha abordado en su discurso casi todos los cap¨ªtulos de la agenda internacional, pero entre todos ellos -como la desnuclearizaci¨®n de la pen¨ªnsula de Corea o el pacto nuclear con Ir¨¢n- destac¨® un brindis al sol a la causa palestina. El dem¨®crata insisti¨® en que la ¡°soluci¨®n de dos Estados¡± al conflicto entre israel¨ªes y palestinos es ¡°la mejor opci¨®n¡± para asegurar la paz y la estabilidad en la zona, aunque reconoci¨® que a¨²n est¨¢ ¡°muy lejos¡± de conseguirse. ¡°Estamos muy lejos de ese objetivo en este momento, pero nunca debemos permitirnos abandonar la posibilidad de que haya progresos¡±. El mandatario dem¨®crata reafirm¨® el compromiso de su Administraci¨®n con la seguridad y la estabilidad de Israel.

Aunque la mayor¨ªa de los medios internacionales coinciden, casi sin excepci¨®n, en un titular a modo de resumen del esperado discurso de Biden (¡±no buscamos una nueva guerra fr¨ªa¡±), la portavoz del Departamento de Estado Kristina Rosales ha destacado tres l¨ªneas maestras: ¡°Impulsar el liderazgo de EE UU en la salud global; reactivar los compromisos globales para combatir, sin demora, la crisis clim¨¢tica, y el amplio abanico de temas, como la defensa de los derechos humanos y la democracia en el mundo, que reafirman su apuesta por una pol¨ªtica multilateral¡±. Enfatizar el multilateralismo, subray¨® Rosales, implica ¡°reconocer la interdependencia, la necesidad de unir fuerzas, como demuestra el caso de la crisis clim¨¢tica¡±. La portavoz apunt¨® que en la cumbre sobre la covid-19 que se desarrollar¨¢ este mi¨¦rcoles al amparo de la Asamblea de la ONU se anunciar¨¢n nuevas medidas para garantizar la producci¨®n y el acceso suficientes a las vacunas, ¡°con el objetivo ¨²ltimo de alcanzar el 70% de la poblaci¨®n mundial inmunizada en 2022¡å, gracias, en buena parte, a las donaciones de pa¨ªses como EE UU.

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