La UE mandar¨¢ una misi¨®n civil a la frontera entre Armenia y Azerbaiy¨¢n para rebajar la tensi¨®n en el conflicto
Bruselas busca impulsar un acuerdo de paz entre Erev¨¢n y Bak¨² mientras trata de ganar influencia en una regi¨®n que ha estado bajo el paraguas del Kremlin
La Uni¨®n Europea se mueve para impulsar un acuerdo de paz entre Armenia y Azerbaiy¨¢n. Con la ausencia de Rusia ¡ªmuy ocupada en su guerra en Ucrania¡ª, la Uni¨®n avanza en su papel de mediador en una zona en la que Mosc¨² ha pujado por mantener su influencia. Ahora, tras el nuevo calentamiento del conflicto en torno al enclave de Nagorno Karabaj, que ya dura d¨¦cadas, y una escalada en las ¨²ltimas semanas en la que han muerto unas 300 personas, la UE enviar¨¢ una misi¨®n civil a la frontera de Armenia con Azerbaiy¨¢n para ¡°generar confianza¡± y contribuir al trabajo futuro de las comisiones fronterizas de demarcaci¨®n y seguridad formadas hace meses por ambos pa¨ªses con la intermediaci¨®n de la Uni¨®n. La misi¨®n civil durar¨¢ dos meses.
El acuerdo, que llega despu¨¦s de los ataques hace unas semanas de Azerbaiy¨¢n a territorio internacionalmente reconocido como Armenia, es parte del compromiso de Bak¨² y Erev¨¢n con el Consejo Europeo tras una reuni¨®n para rebajar tensi¨®n entre los l¨ªderes de ambos pa¨ªses, Ilham Aliyev y Nikol Pashini¨¢n, respectivamente, con el presidente del Consejo, Charles Michel, y el franc¨¦s Emmanuel Macron en los m¨¢rgenes de la cumbre de la nueva Comunidad Pol¨ªtica Europea que ech¨® a andar este jueves en Praga.
¡°Armenia y Azerbaiy¨¢n confirmaron su compromiso con la Carta de las Naciones Unidas y la Declaraci¨®n de Alma Ata de 1991, mediante la cual ambos reconocen la integridad territorial y la soberan¨ªa del otro¡±, dice la declaraci¨®n de los cuatro, difundida este viernes por el Consejo. Bak¨² y Erev¨¢n confirmaron, dice el texto, que esta ser¨ªa una base para el trabajo de las comisiones de delimitaci¨®n fronteriza, que deben reunirse en octubre en Bruselas. La misi¨®n se situar¨¢ en la parte armenia, y Azerbaiy¨¢n acord¨® ¡°cooperar¡±, seg¨²n el Consejo Europeo.
La semana pasada, Bruselas reclam¨® a Azerbaiy¨¢n una investigaci¨®n a fondo de supuestos cr¨ªmenes de guerra, despu¨¦s de la difusi¨®n en las redes sociales de v¨ªdeos que muestran el asesinato de prisioneros de guerra armenios por personas vestidas con el uniforme de Azerbaiy¨¢n durante la reciente escalada. Esta ha bajado de tensi¨®n ahora tras un nuevo acuerdo de alto el fuego con la mediaci¨®n de Estados Unidos.
Ambos pa¨ªses han vivido una nueva escalada de hostilidades este verano, las peores desde la guerra de Nagorno Karabaj de 2020, que dur¨® 44 d¨ªas en torno al enclave reconocido internacionalmente como territorio de Azerbaiy¨¢n, pero poblado por personas armenias que lo hab¨ªan controlado por completo desde la guerra de la d¨¦cada de 1990. La escalada b¨¦lica de 2020 se enfri¨® con un acuerdo de cese de hostilidades firmado entre Bak¨², Erev¨¢n y Mosc¨², definido como ¡°muy doloroso¡± por Armenia y que consolid¨® el control de Azerbaiy¨¢n de parte del enclave. El acuerdo, que dispone el despliegue de unos 2.000 soldados rusos como ¡°fuerza de paz¡± ¡ªel de Nagorno Karabaj era el ¨²nico de los conflictos legados de la antigua URSS en el que el Kremlin no hab¨ªa desplegado militares¡ª, aument¨® enormemente la dependencia de Armenia de Rusia, mientras Azerbaiy¨¢n recibi¨® el s¨®lido apoyo de Turqu¨ªa.
Ahora, Armenia se ha sentido dejada de lado y profundamente decepcionada con Mosc¨² tras pedir ayuda a la Organizaci¨®n del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) ¡ªuna alianza militar euroasi¨¢tica que lidera Rusia y de la que forman parte tambi¨¦n Bielorrusia, Kazajist¨¢n, Kirguist¨¢n y Tayikist¨¢n¡ª tras la escalada de mediados de septiembre y recibir una respuesta negativa.
La UE, que se mantuvo ausente en la mediaci¨®n en la guerra de 2020, ha dado un paso al frente desde entonces y ha ganado influencia en la zona del C¨¢ucaso sur; tambi¨¦n lo ha hecho Turqu¨ªa. La Uni¨®n Europea busca estabilidad en la regi¨®n, y m¨¢s ahora que la guerra de Rusia en Ucrania ha hecho estallar la arquitectura de seguridad europea que hab¨ªa imperado desde la II Guerra Mundial. A la vez, Bruselas se est¨¢ moviendo para garantizarse los suministros energ¨¦ticos de Azerbaiy¨¢n mientras se desengancha del gas ruso.
Fuentes comunitarias apuntan que el acuerdo para enviar una misi¨®n civil a las fronteras armenias contribuir¨¢ a rebajar la tensi¨®n y es un primer paso de compromiso para un acuerdo de paz entre Bak¨² y Erev¨¢n. El pr¨®ximo punto ser¨ªa acordar el desbloqueo de las comunicaciones regionales. Algo a lo que, seg¨²n ha dicho este viernes el primer ministro armenio, Nikol Pashini¨¢n, Bak¨² a¨²n se opone. Mientras, Ilham Aliyev, presidente de Azerbaiy¨¢n, ha asegurado que las reuniones con su hom¨®logo armenio y representantes de la UE est¨¢n ¡°acercando¡± la paz.
Turqu¨ªa y Armenia avanzan en las conversaciones para la reapertura de la frontera
Uno de los principales problemas para la supervivencia económica de Armenia es que la mayor parte de sus fronteras permanecen cerradas: al este, por el permanente estado de conflicto entre Armenia y Azerbaiyán; y al oeste, debido a que Turquía la cerró en 1993 en solidaridad con los azebaiyanos, con quienes los turcos comparten importantes lazos lingüísticos y culturales. Pero a medida que las negociaciones avanzan entre Ereván y Bakú, también lo están haciendo con Ankara.
En enero, los representantes especiales designados por Turquía y Armenia se reunieron en Moscú para sentar las bases de la negociación, lo que llevó a la reanudación de los vuelos entre la principal ciudad turca, Estambul, y Ereván. Este jueves, en el marco de la primera reunión de la Comunidad Política Europea, además de conversaciones a tres bandas entre el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, su homólogo azerbaiyano, Aliyev, y el primer ministro armenio, Pashinián, tuvo lugar una reunión entre una nutrida delegación de representantes armenios y turcos, la de más alto nivel desde 2009, cuando otro intento de acercamiento fracasó por las presiones de Azerbaiyán a Turquía.
“Nuestros representantes especiales siguen trabajando. Además, hay grupos de trabajo en los respectivos ministerios de Exteriores, que nos presentarán sus conclusiones […]. Queremos descongelar cuanto antes las relaciones entre Armenia, Turquía y Azerbaiyán y solucionar de una vez este tema”, afirmó Erdogan en Praga. Turquía tiene un obvio interés económico en la reapertura de la frontera, algo que podría insuflar actividad en las pobres provincias del noreste de Anatolia, así como lograr un trato preferencial en el corredor de Zangezur, que se planea entre Azerbaiyán y su exclave de Najicheván a través de territorio armenio y que aportaría a Turquía un acceso más rápido de sus mercancías a Azerbaiyán y Asia Central.
En Armenia, aunque esté muy necesitada de aliviar el bloqueo económico que sufre, esta negociación levanta ampollas entre ciertos sectores de la población, por la negativa de Turquía a reconocer como un genocidio la matanza de armenios durante la I Guerra Mundial y por la cesión de soberanía que podría suponer el establecimiento del corredor azerbaiyano a través de su territorio.
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