Una auditor¨ªa interna de Frontex revela deficiencias en el cuerpo europeo de polic¨ªas de fronteras

El cuerpo permanente de Frontex, la agencia de protecci¨®n de fronteras exteriores de la UE, es una fuerza de 6.500 polic¨ªas de varias nacionalidades formados y entrenados espec¨ªficamente para proteger el territorio comunitario del tr¨¢fico fronterizo de personas, de armas, de drogas¡­ pero tambi¨¦n de la inmigraci¨®n irregular. Seg¨²n una auditor¨ªa de la Comisi¨®n Europea sobre el funcion...

El cuerpo permanente de Frontex, la agencia de protecci¨®n de fronteras exteriores de la UE, es una fuerza de 6.500 polic¨ªas de varias nacionalidades formados y entrenados espec¨ªficamente para proteger el territorio comunitario del tr¨¢fico fronterizo de personas, de armas, de drogas¡­ pero tambi¨¦n de la inmigraci¨®n irregular. Seg¨²n una auditor¨ªa de la Comisi¨®n Europea sobre el funcionamiento de Frontex, a la que ha tenido acceso EL PA?S, este cuerpo, concebido como una fuerza de uniformados para hacer frente a los principales desaf¨ªos en las fronteras exteriores de la UE, est¨¢ plagado de pr¨¢cticas de descoordinaci¨®n e ineficiencias que ¡°ponen en riesgo la reputaci¨®n de la agencia¡±.

Los primeros pasos de esa fuerza incipiente, creada en 2019 a ra¨ªz de la sist¨¦mica crisis migratoria que viv¨ªa el Viejo Continente, han estado marcados por la pol¨¦mica. Seg¨²n esta auditor¨ªa interna, hay deficiencias en los pagos de los gastos del personal, falta de coordinaci¨®n, ausencia de conocimiento, insuficiencia en el seguimiento de los an¨¢lisis psiqui¨¢tricos y psicol¨®gicos y toda suerte de defectos que ¡°ponen en alto riesgo la reputaci¨®n de Frontex¡±, repiten los auditores hasta en 14 ocasiones.

El documento, elaborado por el servicio de auditor¨ªa interna de la Comisi¨®n Europea y fechado el 23 de septiembre de 2022, detalla a lo largo de 69 p¨¢ginas las ¡°debilidades¡± e ¡°inconsistencias¡± en varios ¨¢mbitos laborales dentro de este cuerpo permanente: en las misiones, en el reclutamiento de los agentes, en las evaluaciones psiqui¨¢tricas y psicol¨®gicas, en los procesos de planificaci¨®n de operaciones ¡ªcomo la intervenci¨®n r¨¢pida en fronteras¡ª, y en la monitorizaci¨®n de todo lo anterior. Actualmente, este cuerpo est¨¢ desplegado en Espa?a, Italia, Grecia y Bulgaria, que son los primeros pa¨ªses de llegada de extranjeros de forma irregular, pero tambi¨¦n en otros Estados extracomunitarios como Serbia, Montenegro y Albania, considerados pa¨ªses de tr¨¢nsito y donde hay una alta concentraci¨®n de mafias de tr¨¢fico de personas.

¡°En el momento de los ex¨¢menes m¨¦dicos [psicol¨®gicos y psiqui¨¢tricos], Frontex no estipula ning¨²n criterio por el cual una persona es apta o no para el puesto¡±, se lee en el documento, y a veces estos agentes desempe?an labores para las que no est¨¢n capacitados y se encuentran confundidos. El hecho de que este cuerpo vaya armado, implica un ¡°alto riesgo¡± no solo para la reputaci¨®n de la agencia, sino tambi¨¦n para sus integrantes y los ciudadanos. Adem¨¢s, prosigue la auditor¨ªa, cuando una persona es descartada para un puesto, no existe ning¨²n tipo de explicaci¨®n sobre los motivos de tal negativa, de tal forma que no se hace un seguimiento adecuado de cada recluta.

En el caso de las operaciones de intervenci¨®n r¨¢pida en fronteras ¡ªcuando un pa¨ªs pide ayuda a Frontex para contener entradas masivas de personas en un periodo de tiempo relativamente corto¡ª los auditores, que no especifican los lugares que han sido objeto de esta investigaci¨®n, que se ha llevado a cabo en la primera mitad de 2022, no han encontrado evidencias de que la agencia haya evaluado la situaci¨®n previa al despliegue, ni que haya planes trazados junto al Estado miembro involucrado. Los investigadores creen que esta ¡°deficiencia¡± puede afectar a la ¡°efectividad¡± de la gesti¨®n de fronteras exteriores de la UE. ¡°Los Estados miembros deben aclarar el valor a?adido de los polic¨ªas desplegados de manera r¨¢pida y c¨®mo deben ser evaluados estos¡±. El 41,6% de los agentes declararon no estar debidamente informados, ni con la antelaci¨®n necesaria, de las misiones en las que iban a participar, seg¨²n una encuesta anexa a la auditor¨ªa. El 32,4% de los sondeados incluso declar¨® no tener claro el puesto que iba a desempe?ar en las misiones.

Pagos con retraso

Pese a tener uno de los presupuestos m¨¢s abultados de todas las agencias comunitarias ¡ª754 millones de euros tan solo este a?o¡ª, su cuerpo permanente suspende en cuanto al pago de algunos gastos de sus oficiales. El 50% de los encuestados declar¨® que el sistema de pagos no funciona bien, especialmente los referentes a los de fin de semana y otros m¨¢s corrientes, aunque no especifica cu¨¢les. Incluso muchos de los polic¨ªas han ¡°necesitado pagar y adelantar el importe por su cuenta¡±, seg¨²n el documento. Contactado por este diario, un portavoz de Frontex declara a trav¨¦s de un correo electr¨®nico que esta auditor¨ªa est¨¢ solo ¡°en fase preliminar¡± y que, por tanto, es ¡°dif¨ªcil hacer ning¨²n comentario¡± sin entrar en m¨¢s detalles.

En opini¨®n de los auditores, Frontex debe ahora subsanar todas esas deficiencias, en un momento en el que las presiones migratorias en la Uni¨®n Europea son cada vez m¨¢s intensas. Para hacer frente a esas llegadas, Bruselas incrementa cada a?o la magnitud ¡ªy el presupuesto¡ª de este cuerpo permanente. En 2023 ya habr¨¢ 7.500 polic¨ªas incorporados y el objetivo es alcanzar los 10.000 agentes para 2027, en un intento por blindar las puertas de entrada a la Uni¨®n a la inmigraci¨®n irregular.

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