EE UU, la UE y la OTAN muestran su escepticismo ante el plan de paz chino para Ucrania, que ven escorado hacia el Kremlin

China ha pedido este viernes el alto al fuego e instado a iniciar las negociaciones de paz entre Rusia y Ucrania, coincidiendo con el primer aniversario del inicio de la invasi¨®n de la antigua rep¨²blica sovi¨¦tica. El Ministerio de Relaciones Exteriores chino ha publicado un documento en el que expresa la posici¨®n de Pek¨ªn sobre una soluci¨®n pol¨ªtica de la crisis ucrania y afirma que ¡°no hay vencedores en un conflicto b¨¦lico¡± y que la ¨²nica salida es a trav¨¦s del di¨¢logo. El texto, de 12 puntos, reitera algunas de las propuestas del presidente Xi Jinping a lo largo de este a?o, como que debe ¡°respetarse la soberan¨ªa y la integridad territorial de todos los pa¨ªses¡± y que ¡°una guerra nuclear no debe librarse y nunca puede ganarse¡±.

El presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, fue m¨¢s bien parco sobre el plan y remarc¨® que querr¨ªa reunirse con Xi Jinping. Los aliados occidentales de Kiev han mostrado un gran escepticismo sobre la propuesta y han remarcado que el plan de Pek¨ªn est¨¢ escorado hacia las posiciones del Kremlin. Durante una visita a Estonia junto al secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha incidido en que Bruselas analizar¨¢ las propuestas, pero que lo har¨¢ ¡°en el contexto de que China ha tomado partido¡±. ¡°No es un plan de paz¡±, ha apuntado la jefa del Ejecutivo comunitario. ¡°China ha tomado partido al firmar, por ejemplo, una amistad ilimitada [con Rusia] justo antes de la invasi¨®n¡±, ha a?adido. Pek¨ªn ¡°no tiene mucha credibilidad porque no ha podido condenar la invasi¨®n ilegal de Ucrania¡±, ha se?alado Stoltenberg en una comparecencia en Tallin junto a Von der Leyen y la primera ministra estonia, Kaja Kallas.

El asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, ha descartado la propuesta del gigante asi¨¢tico y ha insistido en que deber¨ªa haber terminado despu¨¦s del primer punto, que exige ¡°respetar la soberan¨ªa de todos los pa¨ªses¡±. ¡°Esta guerra podr¨ªa terminar ma?ana si Rusia dejara de atacar a Ucrania y retirara sus fuerzas¡±, dijo en una entrevista en la cadena CNN.

Fuentes diplom¨¢ticas europeas resaltan que las ideas que lanza Pek¨ªn son conformes al derecho internacional, pero alertan de que la propuesta ¡°no identifica ni distingue entre agresor (Rusia) y agredido (Ucrania) y, por ende, carece de legitimidad objetiva¡±. El plan, advierten, supone un intento del Gobierno de Xi de responder a la creciente presi¨®n internacional para demostrar su estatus de gran potencia y de actor internacional responsable. ¡°Su credibilidad queda a¨²n m¨¢s comprometida por coincidir su publicaci¨®n con las presuntas intenciones chinas de suministrar armamento a Rusia (drones)¡±, concluyen estas fuentes.

Desde el comienzo de la guerra el 24 de febrero de 2022, Pek¨ªn ha mantenido una calculada equidistancia a favor de Rusia, su socio estrat¨¦gico y con el que certific¨® una ¡°amistad sin l¨ªmites¡± un par de semanas antes del inicio de la ofensiva. En estos 365 d¨ªas, China ha evitado calificar la invasi¨®n rusa como tal y ha culpado a la OTAN y especialmente a Estados Unidos de ser los verdaderos responsables de la crisis por no haber tenido en cuenta las ¡°preocupaciones de seguridad leg¨ªtimas¡± de Mosc¨². En medio de las crecientes presiones de Washington y Bruselas, Pek¨ªn ha intentado presentarse este viernes como un mediador neutral para la paz, aunque contin¨²a haciendo equilibrios. China ha enfatizado que la ¨²nica soluci¨®n viable se encontrar¨¢ a trav¨¦s del di¨¢logo y la negociaci¨®n y ha reiterado que el pa¨ªs desempe?ar¨¢ un ¡°papel constructivo¡± para ello, aunque no ha ofrecido m¨¢s detalles.

Si bien el texto de la canciller¨ªa china se?ala que ¡°la seguridad de un pa¨ªs no puede verse comprometida a expensas de la de otra naci¨®n¡±, apunta que ¡°los intereses leg¨ªtimos y las preocupaciones de seguridad de todos los pa¨ªses deben tomarse en serio y abordarse adecuadamente¡±. El documento hace hincapi¨¦ en ¡°abandonar la mentalidad de la Guerra Fr¨ªa¡± y, en un claro mensaje a la Alianza Atl¨¢ntica, recuerda que ¡°la seguridad regional no se puede garantizar reforzando o incluso ampliando los bloques militares¡±. Tambi¨¦n ha pedido detener las ¡°sanciones unilaterales¡±, ya que ¡°no resolver¨¢n los problemas, sino que crear¨¢n otros nuevos¡±.

Suministro de armas

El papel de posici¨®n de China llega despu¨¦s de que esta semana la Casa Blanca asegurase que ha detectado ¡°indicios¡± de que Pek¨ªn est¨¢ considerando proporcionar ayuda militar ¡°letal¡± a Mosc¨², algo que no ha hecho en los 12 meses que han transcurrido de conflicto. El semanario alem¨¢n Der Spiegel ha ido un paso m¨¢s all¨¢, afirmando que el ej¨¦rcito ruso se encuentra en negociaciones con el fabricante chino de drones Xi¡¯an Bingo Intelligent Aviation Technology para la producci¨®n masiva de drones bomba.

Esas acusaciones han sido contundentemente rechazadas por Pek¨ªn. El jueves, el portavoz de Exteriores, Wang Wenbin, reiter¨® que ¡°Estados Unidos es el principal proveedor de armas en el campo de batalla en Ucrania y, a pesar de eso, se empe?a en desprestigiar a China lanzando acusaciones falsas¡±. Mientras tanto, el representante permanente adjunto de China ante Naciones Unidas, Dai Bing, expres¨® ante la Asamblea General que ¡°los hechos brutales ofrecen una prueba fehaciente de que el env¨ªo de armas no traer¨¢ la paz¡±.

El secretario general de la OTAN ha apuntado que no hay evidencia de que China haya suministrado armas a Rusia, pero que s¨ª hay se?ales de que podr¨ªa hacerlo. ¡°No hemos visto la entrega real de ayuda letal, pero lo que hemos visto son se?ales e indicaciones de que China puede estar planeando y considerando suministrar ayuda militar a Rusia¡±, ha declarado en Tallin. Y ha advertido: ¡°China no deber¨ªa hacer eso, porque ser¨ªa apoyar una ley ilegal de agresi¨®n y violar el derecho internacional¡±.

A los aliados Occidentales de Ucrania les inquieta que la propuesta china gane apoyos en el conocido como sur global, que en parte se mantiene al margen de las posturas estadounidenses y europeas sobre las sanciones a Rusia. China present¨® su plan de paz horas despu¨¦s de abstenerse en una resoluci¨®n de Naciones Unidas que ped¨ªa el fin de la guerra y que se aprob¨® en Nueva York por 141 votos a favor, 7 en contra y 32 abstenciones.

En Ucrania, donde los combates han seguido calientes en el este y donde fuentes de inteligencia advierten de que Rusia se est¨¢ preparando para lanzar una nueva ofensiva en el flanco sur, los comentarios sobre el plan de paz chino fueron m¨¢s bien tibios. Kiev ha tratado de evitar enfrentarse a Pek¨ªn desde el inicio de la guerra. Sin embargo, el Gobierno de Volod¨ªmir Zelenski advirti¨® de que cualquier plan para poner fin a la guerra debe incluir la retirada de las tropas rusas a las fronteras existentes cuando se derrumb¨® la Uni¨®n Sovi¨¦tica. ¡°Cualquier ¡®plan de paz¡¯ con solo un alto el fuego y, como resultado, una nueva l¨ªnea de delimitaci¨®n y la ocupaci¨®n continua del territorio ucranio no tiene que ver con la paz, sino con congelar la guerra, una derrota ucraniana y las siguientes etapas del genocidio de Rusia¡±, zanj¨® Mijailo Podoliak, asesor de Zelenski y el principal negociador ucranio. Pek¨ªn no ha consultado a Kiev sobre el documento.

Armas nucleares

En el plan, China repite que se opone al uso de armas nucleares, a los ataques contra centrales nucleares y al uso de armas bioqu¨ªmicas. Tambi¨¦n ha hecho un llamamiento para garantizar la seguridad de las instalaciones nucleares civiles.

Citando a analistas del pa¨ªs, el rotativo Global Times, de marcado corte nacionalista, adelantaba el mi¨¦rcoles que China har¨¢ todo lo posible por mediar en el conflicto, pero agregaba que ¡°un plan de paz que sea efectivo depender¨¢ de ambas partes. Dado que Kiev est¨¢ extremadamente influenciada por Washington [el cual no tiene inter¨¦s en que se produzca un alto al fuego inmediato y prefiere prolongar el conflicto para socavar a Mosc¨² y cambiar el statu quo a la fuerza], es realmente complicado visualizar una f¨®rmula que ambas partes puedan aceptar¡±.

En un acto celebrado este viernes en Pek¨ªn con motivo del aniversario del inicio de la guerra, el embajador de la Uni¨®n Europea en China, Jorge Toledo, asever¨® que el gigante asi¨¢tico ¡°debe cumplir con su responsabilidad de defender la Carta de las Naciones Unidas ante la agresi¨®n de Rusia¡±. Toledo realiz¨® estos comentarios en su discurso ante decenas de diplom¨¢ticos y periodistas, y declar¨® que el documento de posici¨®n no es una propuesta de paz en s¨ª, pero que los Veintisiete la estudiar¨¢n con lupa.

El m¨¢ximo representante de la pol¨ªtica exterior china, Wang Yi, adelant¨® en la Conferencia de Seguridad celebrada el pasado fin de semana en M¨²nich la publicaci¨®n del documento, en un intento de presentar a Pek¨ªn como un negociador responsable, durante un viaje por Europa que le termin¨® llevando a Mosc¨² el mi¨¦rcoles, donde se reuni¨® con Vlad¨ªmir Putin. El jefe de Relaciones Exteriores del Comit¨¦ Central del Partido Comunista chino (consejero de Seguridad) tild¨® de ¡°complicada y sombr¨ªa¡± la situaci¨®n internacional actual, pero asegur¨® que ¡°los lazos chino-rusos son maduros, fuertes y estables como la monta?a Tai¡±. ¡°Las crisis aparecen constantemente, pero en las crisis hay oportunidades, y las oportunidades tambi¨¦n se convierten en crisis. [¡­] Esto requiere que identifiquemos los cambios y respondamos a ellos de manera m¨¢s activa para fortalecer a¨²n m¨¢s nuestra asociaci¨®n estrat¨¦gica integral¡±, apuntill¨® Wang.

El Diario del Pueblo, propiedad del Partido Comunista, publica este viernes una entrevista con Wang Yi sobre su reciente gira europea, en la que afirma que su pa¨ªs ¡°se ha mantenido firme a favor de la paz y el di¨¢logo, en el lado correcto de la historia¡±. ¡°La posici¨®n de China es la de promover las negociaciones de paz. China apoya a Europa para que desempe?e un papel m¨¢s activo y constructivo en la promoci¨®n de las conversaciones de paz. Europa deber¨ªa reflexionar detenidamente sobre las condiciones que pueden crearse para lograr un alto el fuego y el cese del conflicto¡±, puntualiza el jefe de la diplomacia china.

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