Biden acelera la ayuda a Ucrania con el anuncio de otros 6.000 millones antes de la llegada de Trump

A solo tres semanas de la toma de posesi¨®n del presidente electo Donald Trump, entre cuyo equipo de Gobierno hay miembros contrarios a ayudar a Ucrania como el futuro secretario de Estado, Marco Rubio, la Administraci¨®n dem¨®crata parece haber emprendido una carrera contra reloj para blindar en lo posible las capacidades de ataque y defensa de Kiev, cuando est¨¢ a punto de cumplirse el tercer aniversario de la in...

A solo tres semanas de la toma de posesi¨®n del presidente electo Donald Trump, entre cuyo equipo de Gobierno hay miembros contrarios a ayudar a Ucrania como el futuro secretario de Estado, Marco Rubio, la Administraci¨®n dem¨®crata parece haber emprendido una carrera contra reloj para blindar en lo posible las capacidades de ataque y defensa de Kiev, cuando est¨¢ a punto de cumplirse el tercer aniversario de la invasi¨®n rusa. El presidente, Joe Biden, ha comprometido este lunes la entrega de casi 6.000 millones de d¨®lares (casi 5.800 millones de euros) para Ucrania.

Adem¨¢s de 3.400 millones de apoyo presupuestario directo, anunciados por la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, para mantener los servicios gubernamentales, Biden ha anunciado otros 2.500 millones de d¨®lares en ayuda de seguridad adicional para reforzar militarmente a Kiev antes de que Trump asuma el poder. ¡°Bajo mi direcci¨®n, Estados Unidos seguir¨¢ trabajando sin descanso en esta guerra durante el resto de mi mandato¡±, ha dicho Biden en un comunicado. Los republicanos asumir¨¢n a primeros de enero el control de las dos C¨¢maras del Congreso, lo que te¨®ricamente deja escaso margen a nuevos env¨ªos.

El anuncio de Biden incluye 1.250 millones de d¨®lares en ayuda militar procedentes de las reservas estadounidenses y un paquete de 1.220 millones de d¨®lares de la Iniciativa de Ayuda a la Seguridad de Ucrania (USAI, por sus siglas en ingl¨¦s), el ¨²ltimo paquete de este fondo del mandato de Biden, con el que el Departamento de Defensa ya ha asignado todos los remanentes de la USAI contemplados por el Congreso en el suplemento de 61.000 millones de d¨®lares aprobado en abril, tras m¨¢s de nueve meses de bloqueo por parte de los republicanos.

El presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, ha agradecido mediante un mensaje en X el apoyo de EE UU en un momento que ha calificado como ¡°cr¨ªtico¡± debido a la intensificaci¨®n de los ataques rusos, que llevan meses a la ofensiva y ahora especialmente recurriendo a soldados norcoreanos. ¡°Cada acto de solidaridad de nuestros socios salva vidas, fortalece nuestra independencia y refuerza nuestra resiliencia. Tambi¨¦n demuestra que las democracias son m¨¢s fuertes que los agresores autocr¨¢ticos. Expresamos nuestro agradecimiento al presidente Biden, a los l¨ªderes y miembros de ambos partidos en el Congreso y a todo el pueblo estadounidense por su inquebrantable apoyo a Ucrania¡±, ha expresado Zelenski.

Zelenski tambi¨¦n ha anunciado este lunes el regreso de 189 ucranios que permanec¨ªan cautivos en Rusia, 187 militares y dos civiles, como parte de un intercambio con Rusia en el que ha mediado Emiratos ?rabes Unidos. Por su parte, el Ministerio de Defensa de Rusia ha informado del regreso al pa¨ªs de 150 prisioneros de guerra.

La partida anunciada por Biden forma parte de los cerca de 6.000 millones de d¨®lares que quedaban por asignar de los fondos aprobados en abril. Seg¨²n las disposiciones de USAI, el material militar se adquiere a la industria de defensa nacional o de los pa¨ªses aliados, no de las existencias del Ej¨¦rcito estadounidense, por lo que puede tardar meses o incluso a?os en llegar al campo de batalla. Pero la urgencia de la Administraci¨®n dem¨®crata ha impreso velocidad a la entrega, seg¨²n el comunicado. ¡°[El paquete de ayuda] proporcionar¨¢ a Ucrania tanto una afluencia inmediata de capacidades en el campo de batalla como suministros a m¨¢s largo plazo de defensa a¨¦rea, artiller¨ªa y otros sistemas de armas cruciales¡±, a?ade el comunicado.

El Departamento de Defensa, ha subrayado Biden, est¨¢ en v¨ªas de entregar ¡°cientos de miles de proyectiles de artiller¨ªa, miles de cohetes y de veh¨ªculos blindados que reforzar¨¢n la posici¨®n de Ucrania de cara al invierno¡±. Adem¨¢s, se proceder¨¢ a la retirada de equipos estadounidenses antiguos y a la renovaci¨®n de la base industrial de defensa estadounidense para modernizar y reponer los arsenales ucranios con nuevas armas.

En coordinaci¨®n con la Agencia estadounidense para el Desarrollo Internacional (Usaid, en sus siglas inglesas) y el Departamento de Estado, la ayuda de 3.400 millones de d¨®lares anunciada por Yellen supone tambi¨¦n ¡°el desembolso final de los fondos asignados en virtud de la Ley bipartidista de Asignaciones Suplementarias para la Seguridad en Ucrania, de 2024¡å. ¡°Nuestro apoyo presupuestario directo sigue estando condicionado a reformas relacionadas con el fortalecimiento de la aplicaci¨®n de la ley, la mejora de la transparencia y la eficiencia de las instituciones gubernamentales y el refuerzo de las normas y procedimientos anticorrupci¨®n¡±, ha dicho Yellen mediante un comunicado.

Desde noviembre, Washington ha dado pasos que Kiev ven¨ªa solicitando hac¨ªa meses, como la autorizaci¨®n para el uso de minas antipersona que dificulten el avance ruso o, un paso m¨¢s all¨¢, en un giro de gran calado militar y pol¨ªtico, permiso para atacar territorio ruso con misiles ATCMS, suministrados por EE UU. El aumento del ritmo de la ayuda en los tres ¨²ltimos meses de mandato de Biden ha dejado un sabor agridulce en Kiev, donde algunos se preguntan por qu¨¦ no se podr¨ªa haber prestado a este nivel y velocidad antes, a principios de a?o, cuando la situaci¨®n en el frente, pr¨¢cticamente bloqueada, exig¨ªa refuerzos.

Rendimientos de los activos rusos

Adem¨¢s de las cantidades anunciadas por Biden y Yellen, Estados Unidos tambi¨¦n proporcionar¨¢ a Ucrania otros 15.000 millones de d¨®lares provenientes de los beneficios de los activos rusos congelados gracias a un acuerdo firmado entre el Banco Mundial y el Ministerio de Finanzas de Ucrania, ha anunciado este lunes el primer ministro ucranio, Denys Shmyhal, en un mensaje en Telegram. ¡°Agradecemos a Estados Unidos y al Banco Mundial por implementar y apoyar la iniciativa que hace que Rusia pague por su agresi¨®n contra Ucrania¡±, ha escrito.

Shmyhal hab¨ªa anunciado el pasado 20 de diciembre que su pa¨ªs hab¨ªa empezado a recibir fondos estadounidenses en el marco del programa de pr¨¦stamos del G-7 por valor de 50.000 millones de d¨®lares y con el mismo origen: los beneficios de los activos rusos congelados. Cuatro d¨ªas despu¨¦s, Kiev recibi¨® una primera partida de 1.000 millones de d¨®lares, seg¨²n Shmyhal.

Los fondos forman parte del Proyecto de Gastos P¨²blicos para el Mantenimiento de la Capacidad Administrativa (Peace) en Ucrania y est¨¢n destinados a apoyar el pago de pensiones, subsidios a desplazados internos y salarios de maestros, personal de primera respuesta y de servicios de emergencia. La partida aprobada ahora representa una parte de la contribuci¨®n estadounidense de 20.000 millones de d¨®lares en el marco del acuerdo alcanzado el pasado junio entre los l¨ªderes del G-7 (Canad¨¢, el Reino Unido, Francia, Alemania, Jap¨®n y Estados Unidos) y la Uni¨®n Europea para realizar estas transferencias monetarias. La mayor¨ªa de activos rusos congelados se encuentra en pa¨ªses de la UE.

Estados Unidos sigue siendo el mayor donante de Ucrania, tanto que el propio Zelenski admite que sin la ayuda de Washington ser¨¢ dif¨ªcil mantener la asistencia exterior. Casi tres a?os despu¨¦s del inicio de la guerra, Washington ha comprometido un total de 175.000 millones de d¨®lares en ayuda, pero la inc¨®gnita es si el apoyo continuar¨¢ a ese ritmo bajo la presidencia republicana. Trump, que ha reiterado que quiere poner fin a la guerra r¨¢pidamente, cuestion¨® durante la campa?a electoral el nivel de implicaci¨®n de Estados Unidos en el conflicto, sugiriendo que los aliados europeos deber¨ªan asumir una mayor carga financiera, en comentarios equiparables a los que endos¨® durante su primer mandato a los socios de la OTAN que no dedicaban el 2% de su presupuesto a la Alianza. Con Francia y Alemania en periodo de turbulencias, el desenganche de la Administraci¨®n trumpista de Ucrania podr¨ªa tener consecuencias m¨¢s all¨¢ de la l¨ªnea de batalla.

Las reticencias de Trump o Marco Rubio, en un puesto tan determinante como la secretar¨ªa de Estado, encuentran eco en numerosos miembros del Partido Republicano, que a partir de enero controlar¨¢n la C¨¢mara de Representantes y el Senado, y por lo tanto tendr¨¢n la llave para eventualmente abrir o cerrar el grifo de la ayuda.