EE UU conceder¨¢ a Ucrania 61.000 millones de d¨®lares de ayuda tras meses de retrasos

Estados Unidos asume su protagonismo como primera potencia mundial. Tras meses de bloqueo a la aprobaci¨®n de ayuda adicional a Ucrania para defenderse de Rusia, la C¨¢mara de Representantes ha aprobado este s¨¢bado un paquete de 95.000 millones de d¨®lares (unos 89.000 millones de euros) con ayuda a Ucrania, Israel y Taiw¨¢n en el que la mayor parte, 60.840 millones de d¨®lares (unos 57.000 millones de euros), ir¨¢n a reforzar econ¨®mica y militarmente a Kiev. Algunos congresistas dem¨®cratas han llegado a ondear peque?as banderas de Ucrania en el hemiciclo, provocando el rechazo de los republicanos. ¡°La historia nos est¨¢ mirando¡±. Ha sido el mensaje m¨¢s repetido por los congresistas partidarios del paquete, que han alertado del riesgo de dejar al Gobierno de Kiev a merced del presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin.

Se da por seguro que el Senado aprobar¨¢ los fondos en los pr¨®ximos d¨ªas y que el presidente, Joe Biden, firmar¨¢ de inmediato una ley que viene reclamando desde hace m¨¢s de seis meses y cuya aprobaci¨®n ha celebrado este s¨¢bado como ¡°un mensaje claro sobre el poder del liderazgo estadounidense en la escena mundial¡± en respuesta a ¡°la llamada de la historia¡±. Biden ha dado las gracias al presidente de la C¨¢mara de Representantes, Mike Johnson, que se ha enfrentado al ala dura de su partido para sacar adelante el paquete.

La nueva ayuda llegar¨¢ a Ucrania en un momento decisivo, cuando la escasez de munici¨®n le est¨¢ haciendo ceder posiciones frente a Rusia. El Pent¨¢gono tiene a punto el armamento m¨¢s urgente para entregarlo sin demora en cuanto la ley entre en vigor.

Los congresistas han votado por separado la ayuda a Ucrania, la de Israel, la de Taiw¨¢n y una cuarta ley con disposiciones variadas, entre las que se incluye la prohibici¨®n de la red social TikTok en Estados Unidos en el plazo de un a?o si sus due?os chinos no venden la compa?¨ªa. Las cuatro propuestas de ley se han empaquetado en una, que ser¨¢ sobre la que ahora deber¨¢ votar el Senado.

¡°Este paquete prestar¨¢ un apoyo cr¨ªtico a Israel y Ucrania; proporcionar¨¢ ayuda humanitaria desesperadamente necesaria a Gaza, Sud¨¢n, Hait¨ª y otros lugares afectados por conflictos y desastres naturales en todo el mundo; y reforzar¨¢ la seguridad y la estabilidad en el Indo-Pac¨ªfico¡±, ha dicho Biden en un comunicado distribuido por la Casa Blanca minutos despu¨¦s de la votaci¨®n. ¡°Llega en un momento de gran urgencia, en el que Israel se enfrenta a ataques sin precedentes por parte de Ir¨¢n y Ucrania a los continuos bombardeos de Rusia¡±, ha a?adido.

Enfrentamiento republicano

Para sacar adelante el paquete, el presidente de la C¨¢mara de Representantes, el republicano Mike Johnson, ha tenido que enfrentarse al ala m¨¢s aislacionista y radical de su partido y apoyarse en los dem¨®cratas. La ayuda a Ucrania se ha aprobado con 311 votos a favor, 112 en contra y uno en blanco. Pero mientras todos los votos dem¨®cratas han sido a favor, entre los republicanos ha habido 101 a favor, 112 en contra y uno en blanco. Se repite lo que ocurri¨® con las leyes presupuestarias el mes pasado y con varias pr¨®rrogas presupuestarias que Johnson tambi¨¦n sac¨® adelante gracias a los votos dem¨®cratas. Con ello, Johnson, que en su d¨ªa tambi¨¦n se opuso a la ayuda a Ucrania, ha puesto en peligro su propio puesto.

La trumpista ac¨¦rrima Marjorie Taylor Greene (conocida como MTG) anunci¨® hace un mes una moci¨®n de censura contra Johnson a ra¨ªz de la aprobaci¨®n de las leyes de financiaci¨®n de la Administraci¨®n y se?al¨® la ayuda a Ucrania como la nueva l¨ªnea roja para activarla. Varios republicanos radicales contrarios a la aprobaci¨®n de m¨¢s fondos para Kiev se han declarado en los ¨²ltimos d¨ªas partidarios de destituir al speaker, entre ellos Thomas Massie y Paul Gosar. Sin embargo, la gran mayor¨ªa de los republicanos, tras el espect¨¢culo de caos y vac¨ªo de poder que dieron tras destituir al anterior speaker, Kevin McCarthy, parecen pens¨¢rselo dos veces antes de volver a las andadas.

MTG se ha mostrado furiosa a la salida del Capitolio y frustrada por no tener m¨¢s apoyos entre sus colegas para destituir a Johnson. ¡°Tenemos congresistas ondeando la bandera de Ucrania en el hemiciclo de la C¨¢mara de Representantes mientras no hacemos nada para asegurar nuestra frontera. Creo que todo el mundo en este pa¨ªs deber¨ªa estar furioso. No est¨¢n sirviendo a su pa¨ªs¡±, ha dicho.

¡°Tenemos la responsabilidad, no como dem¨®cratas o republicanos, sino como estadounidenses, de defender la democracia all¨ª donde est¨¦ en peligro¡±, ha dicho durante el debate el l¨ªder dem¨®crata en la C¨¢mara de Representantes, Hakeem Jeffries. ¡°Este es un momento para elegir y escoger democracia o autocracia, podemos escoger libertad o tiran¨ªa. Podemos elegir la verdad o la propaganda. Podemos elegir Ucrania o Rusia, podemos elegir a Zelenski o a Putin. Podemos elegir un aliado democr¨¢tico o un enemigo declarado¡±, ha a?adido.

Johnson ha preferido tramitar los cuatro proyectos de ley por separado porque cre¨ªa que eso dilu¨ªa la oposici¨®n a diferentes aspectos del paquete. Los dem¨®cratas que se oponen a dar m¨¢s apoyo a Israel han podido votar en contra del mismo y los republicanos que quieren cortar el grifo a Ucrania, tambi¨¦n, pero sin arruinar la propuesta en su conjunto. La norma incluye 60.840 millones de d¨®lares para Ucrania, 26.380 millones de d¨®lares para Israel y para ayuda humanitaria a los civiles de zonas en conflicto, incluida Gaza y 8.120 millones para la regi¨®n indopac¨ªfica, destinados sobre todo a Taiw¨¢n.

Algunos republicanos quer¨ªan que la ayuda a Ucrania se articulase como pr¨¦stamo y se ha llegado a una soluci¨®n de compromiso. Del total de casi 61.000 millones, los 10.000 millones de asistencia econ¨®mica son a devolver, pero se incluye tambi¨¦n una cl¨¢usula por la cual el presidente puede perdonar esos pr¨¦stamos a partir de 2026. Eso permitir¨ªa a Trump, contrario a la ayuda a fondo perdido, exigir la devoluci¨®n si gana las elecciones y a Biden exonerar a Kiev si resulta reelegido.

Dentro del paquete de 60.840 millones de d¨®lares destinados a Ucrania, las principales partidas son 23.200 millones de d¨®lares para reponer suministros de defensa estadounidenses prestados a Ucrania (principalmente munici¨®n), 13.800 millones para la adquisici¨®n de sistemas avanzados de armamento, productos y servicios de defensa y 11.300 millones para las actuales operaciones militares estadounidenses en la regi¨®n.

Estados Unidos ya ha destinado 113.000 millones de d¨®lares de asistencia a Ucrania desde que empez¨® la invasi¨®n rusa en febrero de 2022, seg¨²n una actualizaci¨®n de febrero del Instituto para el Estudio de la Guerra. De ellos, 75.000 millones han sido ayuda militar, econ¨®mica y humanitaria directa.

Ayuda a Israel

El paquete de Israel da prioridad a las capacidades defensivas, proporcionando unos 5.200 millones de d¨®lares para reponer los sistemas de defensa de la C¨²pula de Acero, la Honda de David y el Rayo de Hierro. Otros 3.500 millones se destinan a la adquisici¨®n de sistemas avanzados de armamento a trav¨¦s del Programa de Financiaci¨®n Militar Exterior; 1.000 millones son para mejorar la producci¨®n y el desarrollo de artiller¨ªa y municiones y 4.400 millones, para reponer suministros y servicios de defensa. Adem¨¢s, 2.400 millones se destinan a las actuales operaciones militares estadounidenses en la regi¨®n. Hay otros 9.000 millones de d¨®lares para ayuda humanitaria, incluida la destinada a los civiles de Gaza, pero vetando la financiaci¨®n de la UNRWA, la principal agencia de la ONU que proporciona ayuda a los palestinos de Gaza. El paquete israel¨ª se ha aprobado con 366 votos a favor y 58 en contra, de ellos 37 dem¨®cratas.

La cuarta ley, sobre medidas de seguridad nacional estadounidenses, incluye una disposici¨®n que obligar¨ªa a ByteDance a vender la red social TikTok si no quiere que sea prohibida en Estados Unidos. Es una norma similar a la que la C¨¢mara de Representantes aprob¨® el pasado 13 de marzo, con la diferencia de que esta tiene visos de ser aprobada de inmediato por el Senado, al formar parte del paquete. Incluye una opci¨®n para ampliar el plazo de venta de seis a nueve meses y si se est¨¢n dando pasos hacia la venta, el presidente puede ampliar el plazo otros tres meses m¨¢s.

En esa cuarta ley se contempla tambi¨¦n destinar activos rusos incautados a compensar la ayuda estadounidense a Ucrania, aunque no est¨¢ claro hasta qu¨¦ punto puede ser aplicada esa medida. La norma tambi¨¦n impone sanciones a cargos iran¨ªes y rusos y limita a¨²n m¨¢s la exportaci¨®n de tecnolog¨ªa estadounidense utilizada para fabricar drones iran¨ªes. Tambi¨¦n impone sanciones a organizaciones criminales que trafican con fentanilo.

Sin fondos para la frontera

Varios republicanos exigieron inicialmente, como condici¨®n para aprobar ayuda adicional a Ucrania, destinar m¨¢s fondos a reforzar la frontera frente a la inmigraci¨®n ilegal. Los dem¨®cratas recogieron el guante y senadores de ambos partidos llegaron a un acuerdo en el Senado para destinar 20.000 millones de d¨®lares a dotar de m¨¢s medios de las patrullas fronterizas, los servicios de inmigraci¨®n, los agentes de asilo y los jueces encargados de los asuntos migratorios.

El expresidente Donald Trump, sin embargo, torpede¨® ese acuerdo por puro c¨¢lculo electoral. Prefer¨ªa echar gasolina al fuego de la inmigraci¨®n ilegal que llegar a un pacto para apagarlo. Si al aplicarse las medidas ten¨ªan resultados, no podr¨ªa cabalgar a lomos de ese problema, del que ha hecho el eje de su campa?a electoral. Incluso si no daba muchos frutos, el acuerdo habr¨ªa permitido a Biden argumentar que estaba tomando medidas consensuadas entre ambos partidos. La paradoja es que, al final, la ayuda a Ucrania se aprueba sin medidas para la frontera.

¡°Enviar 100.000 millones de d¨®lares al extranjero sin reforzar nuestras propias fronteras demuestra que ponemos a Estados Unidos en ¨²ltimo lugar¡±, ha dicho Massie a los periodistas este s¨¢bado en el Capitolio. En contraste con el lema ¡°America first¡±, Estados Unidos primero, que resumi¨® la pol¨ªtica exterior de Trump, los republicanos han bautizado a esta ley como ¡°America last¡±, Estados Unidos, lo ¨²ltimo.

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