Un acuerdo del Congreso evitar¨¢ el cierre de la Administraci¨®n antes de las elecciones de EE UU

El presidente de la C¨¢mara de Representantes, el republicano Mike Johnson, ha dado un paso al frente este domingo con un acuerdo con los l¨ªderes dem¨®cratas del Congreso para prorrogar las partidas presupuestarias y evitar un cierre parcial de la Administraci¨®n en v¨ªsperas de las elecciones del 5 de noviembre. La pr¨®rroga, a¨²n pendiente de ser votada, extiende las autorizaciones de gasto que venc¨ªan a final de este mes hasta el 20 de diciembre. Adem¨¢s, la propuesta incluye fondos adicionales para el Servicio Secreto y para facilitar la transici¨®n en la presidencia.

El republicano Johnson ha decidido presentar una propuesta de pr¨®rroga ¡ªllamada resoluci¨®n continuada¡ª sin medidas trampa, que sea f¨¢cilmente aceptable por los dem¨®cratas, aunque se rebele el ala dura de su partido. Solo incluye una partida adicional de 231 millones de d¨®lares para dotar de m¨¢s medios al Servicio Secreto. El propio presidente, Joe Biden, hab¨ªa pedido m¨¢s fondos para poder garantizar la seguridad de los candidatos, en particular de Donald Trump, que sufri¨® un intento de asesinato en Butler (Pensilvania) en julio y otro incidente que se investiga como tal en su club de golf de Florida a mediados de este mes.

Hasta ahora, los republicanos insist¨ªan en incorporar a la ley de pr¨®rroga presupuestaria, pese a no tener relaci¨®n con ella, una medida para endurecer los requisitos de prueba de nacionalidad a los ciudadanos para votar. Aunque ya hay que ser estadounidense para participar en las elecciones, los republicanos han creado a partir de casos anecd¨®ticos un fantasma de fraude masivo, una teor¨ªa conspiratoria alimentada por el propio Donald Trump, candidato republicano a las presidenciales.

Trump insist¨ªa en que se aprobase esa reforma, conocida como ley SAVE, que en la pr¨¢ctica amenazaba con impedir el voto a ciudadanos estadounidenses que no tienen acceso f¨¢cil a un pasaporte o un certificado de nacimiento, en un pa¨ªs en que no hay un documento nacional de identidad ni un censo electoral centralizado elaborado por las autoridades.

¡°Si los Republicanos no consiguen la Ley SAVE, y cada onza de ella, no deben estar de acuerdo con una Resoluci¨®n Continuada de ning¨²n modo, manera o forma. Los Dem¨®cratas est¨¢n registrando Votantes Ilegales por DECENAS DE MILES, mientras hablamos. Ellos votar¨¢n en las Elecciones Presidenciales de 2024, y no se les deber¨ªa permitir. Solo los ciudadanos estadounidenses deber¨ªan votar en nuestra elecci¨®n m¨¢s importante de la historia, ?o en cualquier elecci¨®n!¡±, escribi¨® Trump en Truth, su red social esta semana. La anterior hab¨ªa dicho que le parec¨ªa bien que se cerrase la Administraci¨®n si no se aprobaba esa reforma. El expresidente se mueve en el caos como pez en el agua y cree que si las cosas van mal, eso le beneficia.

El 5 de noviembre, sin embargo, no solo se elige al presidente, sino que se renueva toda la C¨¢mara de Representantes (435 esca?os) y un tercio del Senado (33 de los 100). Los congresistas temen que se les culpe de la interrupci¨®n de los servicios p¨²blicos cuando el 30 de septiembre expire el actual a?o fiscal.

Los congresistas republicanos, sin embargo, no quieren aparecer como responsables de un cierre parcial de la Administraci¨®n. ¡°Ser¨ªa pol¨ªticamente m¨¢s que est¨²pido que lo hici¨¦ramos justo antes de las elecciones, porque sin duda nos echar¨ªan la culpa¡±, dijo hace unos d¨ªas el l¨ªder de la minor¨ªa en el Senado, Mitch McConnell.

En una carta a sus colegas republicanos, Johnson dice: ¡°Los comentarios y las ideas de todos han sido muy ¨²tiles, y la pr¨®xima semana la C¨¢mara tomar¨¢ la iniciativa y aprobar¨¢ una resoluci¨®n continuada limpia de tres meses para evitar que el Senado nos atasque con un proyecto de ley cargado de miles de millones en nuevos gastos y disposiciones no relacionadas. Nuestra legislaci¨®n ser¨¢ una resoluci¨®n continuada muy limitada y b¨¢sica que incluir¨¢ solo las pr¨®rrogas que son absolutamente necesarias¡±.

¡°Aunque no es la soluci¨®n que ninguno de nosotros prefiere, es el camino m¨¢s prudente en las circunstancias actuales¡±, a?ade el presidente de la C¨¢mara de Representantes. ¡°Como ha ense?ado la historia y afirman las encuestas actuales, cerrar la Administraci¨®n a menos de 40 d¨ªas de unas elecciones fat¨ªdicas ser¨ªa un acto de mala praxis pol¨ªtica¡±, a?ade.

¡°Desde ahora hasta el d¨ªa de las elecciones, continuar¨¦ con mis incansables esfuerzos y mi singular enfoque de hacer crecer nuestra mayor¨ªa para el 119? Congreso. Es un gran honor para m¨ª servir con todos ustedes en estos d¨ªas hist¨®ricos. El futuro de nuestra excepcional naci¨®n depende directamente de nuestro ¨¦xito, ?y conf¨ªo en que juntos prevaleceremos!¡±, concluye Johnson su carta.

En un comunicado emitido poco despu¨¦s de que se diera a conocer la nueva propuesta de Johnson, el l¨ªder dem¨®crata en el Senado, Chuck Schumer, se mostr¨® ¡°satisfecho¡± del resultado de las negociaciones, pero reproch¨® a los republicanos el retraso. ¡°Si bien me complace que las negociaciones bipartidistas condujeron r¨¢pidamente a un acuerdo de financiaci¨®n del gobierno libre de recortes y p¨ªldoras venenosas, este mismo acuerdo podr¨ªa haberse hecho hace dos semanas. En su lugar, el presidente Johnson opt¨® por seguir el camino MAGA y perdi¨® un tiempo precioso. Como he dicho a lo largo de este proceso, solo hay una manera de hacer las cosas: con el apoyo bipartidista y bicameral¡±, indica.

El l¨ªder dem¨®crata en la C¨¢mara de Representantes, Hakeem Jeffries, dijo que los dem¨®cratas evaluar¨ªan el proyecto de ley en su totalidad antes de la votaci¨®n de esta semana, pero con el acuerdo, ¡°el Congreso est¨¢ ahora en un camino bipartidista para evitar un cierre de la Administraci¨®n que perjudicar¨ªa a los estadounidenses de a pie¡±.

Republicanos y dem¨®cratas tienen ahora la semana entrantes para aprobar la nueva norma. Hay riesgo de que parte de los congresistas republicanos, los miembros del ala m¨¢s dura del partido, se desmarquen de la propuesta de su l¨ªder parlamentario, pues se oponen por sistema a las pr¨®rrogas de partidas de gasto. Aun as¨ª, no deber¨ªa haber problema en aprobar la norma con el acuerdo de los l¨ªderes del Congreso.

El acuerdo sobre la pr¨®rroga no significa que aprobar todas las leyes presupuestarias requeridas antes del 20 de diciembre vaya a ser f¨¢cil. Los resultados electorales podr¨ªan influir en los c¨¢lculos pol¨ªticos si un partido sale mucho mejor parado que el otro, lo que podr¨ªa retrasar la lucha hasta principios del a?o que viene, con el riesgo de un cierre parcial de la Administraci¨®n en v¨ªsperas de la Navidad.

Estados Unidos no tiene una ley presupuestaria, sino una docena, pero es incapaz por sistema de aprobarlas a tiempo del inicio del a?o fiscal, el 1 de octubre. La ¨²ltima vez que lo hizo a tiempo fue en 1997. Lo habitual es aprobar esa pr¨®rroga presupuestaria llamada resoluci¨®n continuada mientras se tramitan las leyes que habilitan los gastos del ejercicio, que suelen seguir un procedimiento engorroso y complejo, lleno de enmiendas. Las veces en que no hay acuerdo para la pr¨®rroga y tampoco se han aprobado las nuevas partidas, se produce lo que se conoce como cierre de la Administraci¨®n, que implica la paralizaci¨®n de algunos de los servicios no esenciales.