La pol¨¦mica reforma judicial en M¨¦xico eclipsa las primeras iniciativas de Claudia Sheinbaum

Iniciado noviembre, se cumple en M¨¦xico un mes de gobierno de la primera presidenta en la historia del pa¨ªs, un mes marcado por un intenso escrutinio p¨²blico para determinar qu¨¦ cosas estaban cambiando, acaso algunas por raz¨®n de sexo. Es pronto todav¨ªa para evaluar con criterio afinado, sobre todo porque a¨²n se trabaja con un presupuesto heredado de la anterior Administraci¨®n, lo que impide conocer en qu¨¦ se traducir¨¢n las primeras voluntades expresadas. Han sido muchos los anuncios en materia de educaci¨®n, vivienda, pensiones, y otros tantos los gestos en igualdad, soberan¨ªa, transportes, seguridad o el simple precio de la tortilla, el pan mexicano. A pesar de ello, el ruido legislativo para implantar con prisas una pol¨¦mica reforma judicial, tambi¨¦n heredada, que obliga a elegir por votaci¨®n popular a todos los jueces, est¨¢ opacando otras tareas de gobierno.

El traspaso de poder no solo se ha dado entres dos presidentes del mismo partido, Morena, sino con una vocaci¨®n de continuidad repetida en la campa?a electoral, circunstancia diferente de los proyectos personalistas de antiguos mandatarios, aunque representaran el mismo color pol¨ªtico del anterior. Claudia Sheinbaum mantiene las pensiones de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y las ampl¨ªa para las mujeres que a¨²n no han alcanzado la edad de jubilaci¨®n; mantiene las infraestructuras clave del sexenio anterior y las completa con varios miles de kil¨®metros m¨¢s de v¨ªas de tren, por ejemplo; anuncia tambi¨¦n que ser¨¢n los ingenieros del Ej¨¦rcito quienes se har¨¢n cargo, como antes, de buena parte de estas obras. El papel de los militares en tareas civiles, como el control de aeropuertos y aduanas, no ha cambiado ni tiene signos, por ahora, de que lo vaya a hacer.

En la misma l¨ªnea de continuidad se inscribe tambi¨¦n la eliminaci¨®n de organismos aut¨®nomos, como el Instituto de Transparencia y otros, que ya fueron condenados a muerte por el anterior presidente, una de las medidas contra las que m¨¢s ha luchado la oposici¨®n porque consideran que acaba con los contrapoderes al Ejecutivo. Iniciativas como la ampliaci¨®n de becas estudiantiles, la eliminaci¨®n de algunos ex¨¢menes que taponan el paso de etapa a miles de estudiantes de clases bajas, y la creaci¨®n de nuevas escuelas y universidades (330.000 plazas m¨¢s de educaci¨®n superior) con una inversi¨®n de 5.000 millones de pesos (248 millones de d¨®lares) para su construcci¨®n, se encuadran de igual forma en la extensi¨®n de las pol¨ªticas de desarrollo iniciadas en 2019. As¨ª como la creaci¨®n de un mill¨®n de viviendas de bajo precio por todo el pa¨ªs, con un costo de 600.000 millones de pesos.

El inicio de mandato, sin embargo, llega marcado por lo que en M¨¦xico se conoce como la grilla pol¨ªtica, es decir, las peleas entre unos y otros en las C¨¢maras legislativas. No es para menos, habida cuenta de que se est¨¢n aprobando reformas constitucionales de enorme calado que est¨¢n abocando al pa¨ªs a una crisis institucional entre el poder Legislativo y el Judicial. Todos los jueces tendr¨¢n ahora que ser elegidos por voto popular, tanto los de primeras instancias como los altos tribunales, y se ha establecido un ¨®rgano administrativo y otro disciplinario para controlar el ejercicio de la justicia, ambos tambi¨¦n envueltos en pol¨¦mica.

La primera convocatoria de elecciones para ello est¨¢ prevista para 2025, cuando todav¨ªa cunde la incertidumbre sobre algunos detalles no menores para implementar la transici¨®n entre el antiguo y el nuevo modelo. Cientos de jueces ya han declinado presentarse a estos comicios, lo que extingue su carrera, y en la Suprema Corte, ocho de los 11 ministros han rechazado tambi¨¦n a sumarse a ese proceso, dando por finalizada su profesi¨®n. Han sido acusados por el Ejecutivo de salir del sistema para no perder el beneficioso retiro que otorga la ley actual, pero algunos incluso a eso han renunciado. Esta reforma se anunci¨® sin enga?os antes de la campa?a electoral para obtener el refrendo de las urnas. Pero eso no impide que se est¨¦ aprobando, seg¨²n sus cr¨ªticos, sin un debate concienzudo entre todas las fuerzas pol¨ªticas y bajo fuertes tensiones sociales que auguran un incierto futuro.

Como remate, la amplia mayor¨ªa de que dispone el partido gubernamental en ambas C¨¢maras ha aprobado una modificaci¨®n constitucional para impedir a los tribunales pronunciarse sobre cualquier reforma constitucional que apruebe el Legislativo, luego no podr¨¢n intervenir en el cambio de modelo judicial. Tan may¨²sculo ha sido el esc¨¢ndalo que la mayor¨ªa oficialista ha tenido que recortar algunos de los puntos m¨¢s extremos, puesto que el redactado inicial vetaba a los jueces su pronunciamiento sobre reformas que afectaban al derecho internacional, que resguarda derechos humanos, por ejemplo. Una especie de pescadilla pol¨ªtico-jur¨ªdica que se muerde la cola sin soluci¨®n de continuidad. Algunos expertos en la materia lo califican de ¡°purga judicial¡± y de ruptura de los contrapesos que garantizan los tres poderes estatales. Todo ello lastra la imagen de la presidenta.

Pese a todo, algunos analistas, como Humberto Beck, historiador del Colegio de M¨¦xico, sostienen que en esta nueva etapa ya no existe esa ¨²nica voz monol¨ªtica del anterior presidente, el gran l¨ªder carism¨¢tico de la nueva izquierda mexicana, hoy retirado de la pol¨ªtica. ¡°La voz de Sheinbaum es hoy una m¨¢s entre varias voces morenistas, donde tienen peso otros l¨ªderes del partido¡±. La presidenta sigue hablando ¡°al pueblo¡± cada ma?ana en la conferencia matutina que instaur¨® su antecesor como un modo de ¡°crear contenidos¡± en un mundo saturado de redes sociales, dice Beck. ¡°Ten¨ªa que mantener eso porque fue una forma de comunicaci¨®n revolucionaria que creo la sensaci¨®n de que se habla y se escucha al pueblo¡±, explica el analista, quien echa en falta, adem¨¢s, una reforma fiscal que ni se ha anunciado ni se la espera.

Sheinbaum ha llegado al gobierno con un alt¨ªsimo apoyo popular y un casi total poder de su partido en todo el pa¨ªs, pero las mayor¨ªas ¡°no pueden canalizar la democracia, se necesita la funci¨®n de los distintos poderes, no se puede interpretar el poder democr¨¢tico como aplanadora intransigente¡±, dice el historiador. ¡°No se trata de una dictadura, como sostienen los cr¨ªticos, pero s¨ª tiene una dimensi¨®n autoritaria, eso es inquietante, y tambi¨¦n el protagonismo del Ej¨¦rcito¡±, lamenta. ¡°Una mayor¨ªa no es un poder constituyente¡±, a?ade. Si alguna intenci¨®n ten¨ªa Sheinbaum de imponer su sello propio, se har¨¢ dif¨ªcil hasta pasado un tiempo, puesto que a mitad de mandato debe someterse a una ratificaci¨®n en las urnas, y necesita para ello que las bases morenistas sientan la continuidad prometida con las pol¨ªticas de L¨®pez Obrador, el l¨ªder espiritual del movimiento.

A Martha Singer, polit¨®loga de la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM), los primeros d¨ªas de gobierno se le hacen, por ahora, una continuidad de la campa?a electoral, con las mismas promesas, los 100 puntos que ya pronunci¨® la presidenta en su investidura: ¡°Todav¨ªa no veo hacia d¨®nde va el dise?o de las soluciones a medio y largo plazo, hay a¨²n un inmediatismo para atender algunos asuntos, pero falta el presupuesto, que todav¨ªa no es el de Sheinbaum¡±, afirma. Lo que observa es un ¡°ajuste judicial y un refrendo del Legislativo, que ha demostrado que es capaz de hacer cualquier cosa¡±. ¡°Pero no necesit¨¢bamos esa evidencia¡±. A su parecer, la mayor¨ªa que le dieron las urnas part¨ªa de un hartazgo de la poblaci¨®n, que demandaba di¨¢logo social. ¡°Si no se atiende eso, no construir¨¢ los puentes exigidos por la sociedad¡±, asegura.

En el orden econ¨®mico, Singer valora la asistencia anunciada de la presidenta al G-20, la gran reuni¨®n de los l¨ªderes de pa¨ªses ricos y emergentes, a la que nunca asisti¨® L¨®pez Obrador. ¡°Ah¨ª s¨ª demuestra una actitud de estadista, con mirada global, eso habla de poner a M¨¦xico en el lugar que le corresponde en el mundo¡± dice. Y tambi¨¦n la posici¨®n que mantiene con Estados Unidos, de exigencia respetuosa de la soberan¨ªa, a?ade Singer. Se refiere a los reclamos de informaci¨®n sobre la captura del gran narcotraficante Ismael Zambada, El Mayo, en territorio mexicano pero detenido en Estados Unidos, que ha tensado la relaci¨®n con aquel pa¨ªs, al que a¨²n se le piden explicaciones. Las bolsas de violencia que desencaden¨® aquello en M¨¦xico y otras explosiones que se suceden por todo el pa¨ªs, es el peor escenario que ha encontrado Sheinbaum en sus primeros d¨ªas. Aunque la estad¨ªstica sigue parecida, con unas 100 muertes violentas al d¨ªa, la impresi¨®n es que la inseguridad est¨¢ desbocada.

Es en materia de igualdad donde se han visto los gestos m¨¢s precisos y los pronunciamientos m¨¢s contundentes. El ¨²ltimo esc¨¢ndalo de una ni?a violada y perseguida por un aborto ha suscitado declaraciones severas de la presidenta, que se ha puesto manos a la obra por encima de las administraciones estatales intermedias. Tanto en la pol¨ªtica de comunicaci¨®n como en la creaci¨®n de una Secretar¨ªa de las Mujeres se ve la intenci¨®n de la presidenta de no soltar esas riendas, a falta, de nuevo, de un presupuesto que ratifique las mejores intenciones. Tambi¨¦n en Medio Ambiente, especialidad en la formaci¨®n cient¨ªfica de Sheinbaum, se atisban las l¨ªneas de un cambio que est¨¢ por definirse.

Es pronto a¨²n para analizar con detalle lo que dar¨¢ de s¨ª este nuevo gobierno, pero la reforma judicial, que hoy marca el paso de la cr¨ªtica pol¨ªtica, amenaza con ser el elemento de continuidad con el anterior gobierno que lastre m¨¢s el futuro de este. Los cambios en esta materia seguir¨¢n copando la actualidad pol¨ªtica hasta que el sistema ruede con soltura, si es que llega a hacerlo. Y eso no ser¨¢ de hoy para ma?ana.