C¨®mo saber si Espa?a puede

Enfoques a corto, medio y largo plazo; cuatro objetivos transversales; diez ¡°pol¨ªticas palanca¡± con sus 30 ¡°componentes¡±; y 70.000 millones de euros para invertir entre 2021 y 2023 con el objetivo de modernizar la econom¨ªa espa?ola, entendiendo por tal, como la Uni¨®n Europea ha definido, su digitalizaci¨®n y transici¨®n ecol¨®gica.

No han faltado adjetivos ni comparaciones con los grandes momentos de la Historia reciente espa?ola para definir ...

Enfoques a corto, medio y largo plazo; cuatro objetivos transversales; diez ¡°pol¨ªticas palanca¡± con sus 30 ¡°componentes¡±; y 70.000 millones de euros para invertir entre 2021 y 2023 con el objetivo de modernizar la econom¨ªa espa?ola, entendiendo por tal, como la Uni¨®n Europea ha definido, su digitalizaci¨®n y transici¨®n ecol¨®gica.

No han faltado adjetivos ni comparaciones con los grandes momentos de la Historia reciente espa?ola para definir Espa?a Puede, el plan que el Gobierno enviar¨¢ a la Comisi¨®n Europea en unos d¨ªas para determinar el destino de los fondos Next Generation UE, y no es para menos. La transversalidad de las pol¨ªticas que abarca, la magnitud de los fondos disponibles, y sobre todo la necesidad de la que parte, no aconsejan otra cosa y obligan a hacer de ¨¦ste un ¡°Proyecto pa¨ªs¡±.

Un proyecto de pa¨ªs no solo pertenece al Gobierno, ni a las Administraciones P¨²blicas, ni a las empresas o agentes sociales. Un proyecto de pa¨ªs es de todos estos agentes y otros m¨¢s, tanto de los que tienen hoy responsabilidades en organismos p¨²blicos, privados y sociales, como de los que pueden tenerlas en el futuro.

Tanto es as¨ª que este programa, consciente de la complejidad que encierra, propone medidas a ejecutar entre 2021 y 2023, y deja deliberadamente pendiente lo restante hasta 2026. Esto, que podr¨ªa considerarse un ejercicio de prudencia, resulta confuso al carecer del instrumento fundamental que le dar¨ªa consistencia: la medici¨®n del impacto que estas pol¨ªticas van a generar para conseguir el objetivo ¨²ltimo, que no es otro que ¡°avanzar hacia una Espan?a ma?s verde, ma?s digital, ma?s cohesionada desde el punto de vista social y territorial, y ma?s igualitaria¡±. ?C¨®mo se sabr¨¢ si las pol¨ªticas son las adecuadas y est¨¢n surtiendo los efectos oportunos? ?C¨®mo se comprobar¨¢ qu¨¦ pol¨ªticas est¨¢n siendo m¨¢s eficaces, cu¨¢les a medias y cu¨¢les menos? Y adem¨¢s, ?c¨®mo podremos seguirlo, entenderlo y evaluarlo el conjunto de la ciudadan¨ªa? M¨¢s all¨¢ de las auditor¨ªas y controles de gasto y legalidad oportunos, nada se dice del impacto.

Esta ser¨ªa una ocasi¨®n de oro para recuperar una Agencia de Evaluaci¨®n de Pol¨ªticas P¨²blicas que pudiera seguir y valorar el impacto de lo implementado. Si esto no es posible, al menos ser¨ªa deseable definir unos indicadores de impacto que permitieran medir el alcance de lo hecho y programar los siguientes ejercicios de acuerdo al resultado de la evaluaci¨®n. Y si esto tampoco fuera viable, resultar¨¢, al menos, imprescindible, que este programa entre dentro del per¨ªmetro de acci¨®n de Cumpliendo, el proceso de rendici¨®n de cuentas que acaba de nacer y que pretende mostrar a la ciudadan¨ªa el cumplimiento de los compromisos de gobierno.

Lo que no se mide no se puede mejorar, y en este programa nos jugamos demasiado. Espa?a necesita afrontar transformaciones esenciales. Una de ellas, y no la menos importante, tiene que ver con la participaci¨®n, la transparencia, la evaluaci¨®n sistem¨¢tica y la rendici¨®n de cuentas.