Lluvia de correos en Catalu?a favor de la daci¨®n en pago

Los diputados del Parlamento catal¨¢n han recibido en las ¨²ltimas semanas unos 5.000 correos electr¨®nicos que contienen un formulario en el que les piden que voten a favor de una proposici¨®n de ley del partido independentista Solidaritat Catalana en favor de la daci¨®n en pago de la hipoteca, esto es, que se salde la deuda contra¨ªda con un banco aportando el piso y que se cancele as¨ª la deuda existente. La formaci¨®n considera que la C¨¢mara catalana puede ampararse en el Derecho Civil catal¨¢n, recogido en el Estatuto, y sortear el Congreso de los Diputados y obviar la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC), que estipula los procesos de ejecuci¨®n hipotecaria. La proposici¨®n se debate este mi¨¦rcoles en el Parlament y previsiblemente ser¨¢ rechazada al apoyar el Partido Popular (PP) la enmienda a la totalidad presentada por CiU que sostiene que carece de base jur¨ªdica.

La proposici¨®n, firmada por el diputado Alfons L¨®pez Tena, ex militante de Converg¨¨ncia (CDC) y ex miembro del Consejo General del poder Judicial (CJPJ), consta de tres art¨ªculos y contempla la renuncia unilateral del titular de la casa y su posterior inscripci¨®n en el Registro de la Propiedad. ¡°La daci¨®n en pago transmitir¨¢ la plena propiedad de la vivienda y extinguir¨¢ la totalidad e la deuda vigente¡±, dice el texto, que se?ala que el tr¨¢mite se har¨¢ a trav¨¦s de una escritura p¨²blica. Actualmente, el proceso se basa en la LEC que, de acuerdo con la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, favorece a las entidades bancarias por dos razones: primero porque siguen cobrando la deuda pendiente a un titular embargado y, segundo, porque pueden concurrir a la subasta del piso y, si ha quedado desierto, adquirirlo por el 50% de su valor.

En su razonamiento, Tena se ha inspirado en parte en los argumentos expuestos por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca hasta el punto de que hay p¨¢rrafos exactos de su propuesta con la ¨²nica diferencia es que unos est¨¢n escritos en castellano y otros en catal¨¢n. Sin embargo, la Plataforma no aparece mencionada en el texto. En cualquier caso, los dos colectivos proponen v¨ªas distintas de soluci¨®n: los diputados soberanistas se acogen a una eventual reforma del Derecho Civil, que no explican c¨®mo, para poder aplicar la daci¨®n en Catalu?a. Las medidas de la Plataforma son mucho m¨¢s concretas: contempla una modificaci¨®n del art¨ªculo 693 de la LEC a?adiendo el apartado 4 en la que el afectado pueda realizar la daci¨®n en pago ante un tribunal y que ¨¦sta la admita porque se den circunstancias como la buena fe, el imposible pago de cuotas por p¨¦rdida de empleo, enfermedad o separaci¨®n o divorcio y que la vivienda sea la primera y ¨²nica del deudor.

"No es propio de un Estado social y democr¨¢tico de Derecho que la persona que de forma involuntaria se vuelve insolvente adem¨¢s de perder su ¨²nica vivienda se quede con una deuda astron¨®mica originada por un descalabro financiero del que no es responsable¡±, se?ala L¨®pez Tena en su escrito que recuerda que entre 2007 y 2010 han aumentado las ejecuciones hipotecarias en un 485%. CiU es el ¨²nico grupo que ha presentado una enmienda a la totalidad pero parece que la propuesta no va a tener mucho ¨¦xito. Solidaritat quiere poner en evidencia al presidente Artur Mas que en su discurso de investidura se comprometi¨® a buscar una soluci¨®n para las personas sometidas a un embargo de su vivienda.

Solidaritat alimenta la esperanza de que su idea tenga recorrido porque CiU est¨¢ en minor¨ªa. Pero casi con toda probabilidad no prosperar¨¢ porque el PP sumar¨¢ sus votos a los de los nacionalistas. El convergente Jordi Turull asegur¨® que es un "dislate jur¨ªdico" porque mezcla el derecho Civil catal¨¢n con la LEC y solo puede generar frustraci¨®n. Y fuentes del PP se?alaron que jur¨ªdicamente es inaplicable. La realidad es que, pese a la lluvia de correos, la propuesta no ha despertado un excesivo entusiasmo en el resto de grupos. De entrada, Esquerra (ERC) e Iniciativa per Catalunya (ICV-EuiA) ya han formado un frente com¨²n en el Congreso a favor de la daci¨®n en pago y votar¨¢n a favor de que el proyecto siga su curso parlamentario aunque con matices. Salvador Mila, diputado ecosocialista y tambi¨¦n letrado, asegura que la proposici¨®n carece de fundamento jur¨ªdico porque Solidaritat ignora que el actual marco legal reserva al Estado las competencias sobre la regulaci¨®n de mercados financieros, hipotecarios y de procedimiento civil. "La propuesta es un brindis al sol porque el Derecho Civil catal¨¢n solo recoge casos muy espec¨ªficos", afirma Mil¨¤. Es decir, regula solo asuntos por exclusi¨®n como asuntos de herencia o de derecho de familia. "Pero", agreg¨®, "les daremos la bienvenida al club".

Mil¨¤ alud¨ªa a que en marzo pasado se constituy¨® una comisi¨®n parlamentaria que est¨¢ estudiando tres iniciativas a favor de la daci¨®n auspiciada por su propia federaci¨®n, ERC y Ciutadans. La realidad es que aquel debate fue seguido en directo por muy pocos diputados -la soledad de las butacas vac¨ªas del hemiciclo fue clamorosa- y de hecho los tres grupos mayoritarios (CiU, PSC y PP) ya expresaron entonces, por diversas razones, su rechazo a la daci¨®n. A finales de este mes, empezar¨¢n a comparecer en la comisi¨®n representantes de m¨¢s de 70 entidades para poder despu¨¦s articular una ponencia. La idea es que el Parlament eleve una una propuesta al Congreso este mismo a?o. Queda la duda de que har¨¢ en el debate el Partit dels Socialistes (PSC). Pero el diputado Robero Labandera, del PSC, tach¨® la f¨®rmula defendida por L¨®pez Tena de ¡°enga?osa¡± porque est¨¢ fuera del ¨¢mbito del ¨¢mbito competencial de Catalu?a y podr¨ªa generar un conflicto de competencias.