Un impuesto al lujo, una ecotasa y acceso gratis a Internet en el programa de IU

El desembarco del 15-M en la campa?a de IU para las elecciones generales, que se hizo patente en la asamblea de convergencia celebrada hace tres semanas en Madrid, ha terminado de concretarse en el programa, cerrado ayer. A propuestas ya conocidas de IU -subida de impuestos a las rentas altas, banca p¨²blica, laicidad- se unen otras de nuevo cu?o; sobre todo las referidas a f¨®rmulas de democracia participativa y al impulso de un"nuevo proceso constituyente" ante el "agotamiento de un sistema que ha devenido ileg¨ªtimo". Tambi¨¦n otras como "el acceso a Internet gratuito" y universal. Este es un resumen.

• Plan de empleo. Objetivo: 1,5 millones de empleos nuevos en 2012 y otros tantos hasta 2015. Saldr¨ªan de un plan masivo de reforestaci¨®n de bosques, otro de rehabilitaci¨®n de viviendas, m¨¢s ayudas a la dependencia y escuelas infantiles, m¨¢s inversi¨®n en obra p¨²blica, acuerdos con empresas de suministro de servicios y la reducci¨®n a 35 horas de la jornada laboral (el tiempo extra que ahoracubre el trabajador lo cubrir¨ªa otro empleado). Todo el plan costar¨ªa 40.000millones de euros, que seg¨²n IU se obtendr¨ªan f¨¢cilmente con la reforma fiscal.

• Reforma fiscal. La idea es que, en 2015, la presi¨®n fiscal espa?ola (31% del PIB) est¨¦ en la media de la UE (40%); hay, por tanto, que subir impuestos. Hoy, subraya el programa, solo Eslovaquia, Grecia, Irlanda, Letonia, Lituania y Ruman¨ªa tienen una presi¨®n fiscal menor que Espa?a. El sistema fiscal espa?ol tiene tres grandes "injusticias", seg¨²n IU: que las rentas del trabajo pagan m¨¢s que las del capital, que las rentas altas pagan progresivamente menos que las m¨¢s bajas y que las pymes pagan proporcionalmente m¨¢s impuestos que las grandes.La reforma que se propone va en varias direcciones: el IRPF ser¨ªa modificado para que las rentas del capital (acciones, dividendos) tributen igual que las del trabajo, y se crear¨ªan dos nuevos tipos: el superior subir¨ªa del 43% actual al 45%, y las rentas de m¨¢s de 120.000 euros tributar¨ªan un 50%. IU calcula que habr¨ªa 732.000 contribuyentes afectados (el 4%). Tambi¨¦n se eliminar¨ªan los privilegios fiscales a los deportistas de ¨¦lite extranjeros y a la Iglesia. El impuesto de sociedades subir¨ªa del 30% al 35% para empresas con m¨¢s de un mill¨®n de beneficios. Y habr¨ªa un "impuesto especial sobre bienes y servicios suntuarios" del 7%. Se aplicar¨ªa, por ejemplo, "a la compra de un yate, o de joyas, o de servicios como los de acompa?antes de lujo", explica Jos¨¦ Antonio Garc¨ªa Rubio, responsable de Econom¨ªa de IU. El programa incluye tambi¨¦n un "paquete de medidas de fiscalidad verde" (con un "impuesto sobre bolsas de pl¨¢stico" y una "tasa por pernoctaci¨®n en instalaciones hoteleras", similar a la ecotasa que el PSOE aprob¨® en Baleares en 2001 y el PP derog¨® en 2003.

• Lucha contra la econom¨ªa sumergida y el fraude. Cada a?o, sostiene IU, el Estado deja de ingresar 90.000 millones por ambos conceptos: 60.000 millones por impuestos evadidos y 30.000 millones por cotizaciones defraudadas. Para combatir esa sangr¨ªa, el programa propone: m¨¢s recursos materiales y humanos en el cuerpo de inspectores de Hacienda; una "comisi¨®n especial" en el Congreso ante la que tenga que rendir cuentas la Agencia Tributaria cada seis meses; impuestos m¨¢s altos a las Sicav (sociedades de inversi¨®n en las que se refugian grandes fortunas), un impuesto sobre los movimientos de capitales a para¨ªsos fiscales y proponer a la Uni¨®n Europea la eliminaci¨®n del billete de 500 euros por la sospecha de que se usan para operaciones opacas al fisco (en Espa?a se encuentra el 18% de todos los que hay en la UE, y los billetes de 500 suponen el 70% de todo el dinero que se mueve en el pa¨ªs).

• Apoyo a las pymes. Subvenci¨®n p¨²blica del primer contrato a los aut¨®nomos: el Estado pagar¨ªa el 30% del sueldo del trabajador el primer a?o y el 20% el segundo a?o (descont¨¢ndolo de impuestos). Se propone, por otra parte, que las empresas de servicios a las que las administraciones deban dinero no paguen impuestos a esa administraci¨®n mientras subsista la deuda (algo que tambi¨¦n ha defendido el PP).

• Banca p¨²blica, servicios p¨²blicos y sueldos. Nacionalizaci¨®n de las cajas de ahorro, convirti¨¦ndolas en una banca p¨²blica. Prohibici¨®n de repartir dividendos o bonos en bancos que reciban ayudas p¨²blicas. Titularidad "y gesti¨®n" 100% p¨²blicas de los servicios p¨²blicos. Recuperaci¨®n de empresas privatizadas en los sectores de la energ¨ªa, el transporte, las comunicaciones, etc. Ning¨²n cargo p¨²blico cobrar¨¢ m¨¢s que el presidente del Gobierno. Y ning¨²n cargo electo percibir¨¢ un sueldo m¨¢s alto que el del funcionario de mayor rango de su administraci¨®n.

• Reforma laboral. Jornada de 35 horas sin reducir el salario. Jubilaci¨®n a los 60 a?os. Pensiones m¨ªnimas de 1.100 euros. Salario m¨ªnimo de 1.100 euros (casi el doble que el actual). Eliminaci¨®n de la figura del becario. Supresi¨®n de las empresas de trabajo temporal (ETT).

• Ayudas a desempleados. Transporte p¨²blico gratuito y suspensi¨®n de todos los procedimientos de desahucio o de corte de suministros (gas, agua, luz) a trabajadores en paro.

• Daci¨®n en pago y moratoria de desahucios. Daci¨®n en pago (posibilidad de saldar la hipoteca impagada con la entrega de la casa) con car¨¢cter retroactivo para las personas desahuciadas "a consecuencia de la crisis econ¨®mica". Moratoria que suspenda todos los desahucios de trabajadores en paro, de forma que ning¨²n n¨²cleo familiar quede sin vivienda (podr¨ªan seguir en el piso pagando como m¨¢ximo el 30% de sus ingresos). Creaci¨®n de un parque p¨²blico de viviendas en alquiler moderado, viviendas que el Estado obtendr¨ªa comprando a los bancos el stock que ahora tienen (a precio de coste, no de mercado) y expropiando viviendas vac¨ªas.

• Refer¨¦ndum obligatorio para cuestiones "trascendentales". El programa propone introducir en la Constituci¨®n "las materias que requieren una consulta popular obligatoria, como puede ser la integraci¨®n en organizaciones supranacionales o la adopci¨®n de decisiones econ¨®micas trascendentales". Para evitar, por ejemplo, reformas expr¨¦s como la pactada por PSOE y PP el pasado agosto y que introdujo en la Constituci¨®n -sin refer¨¦ndum previo- un l¨ªmite al d¨¦ficit p¨²blico.

• Voto a los 16 y democracia participativa. IU defiende el derecho a voto desde los 16 a?os y para inmigrantes con dos a?os de residencia. Tambi¨¦n plantea crear una "nueva forma de gesti¨®n p¨²blica" que permita a los ciudadanos participar en la gesti¨®n de los servicios p¨²blicos a trav¨¦s de audiencias p¨²blicas, asambleas de barrio y observatorios populares. No explica hasta qu¨¦ punto estar¨ªa en manos de los ciudadanos la capacidad de decidir. Tampoco en lo que se refiere al "establecimiento obligatorio de gestaci¨®n, gesti¨®n y control participativo de los presupuestos de las administraciones".

• Revocabilidad de los cargos p¨²blicos. Se modificar¨ªa la Constituci¨®n para permitir que, transcurrida la mitad de la legislatura, cualquier cargo electo (diputado, concejal, alcalde, presidente) pudiera ser revocado del puesto si un 20% del censo lo pide y una consulta popular lo aprueba. Esta f¨®rmula, copiada del r¨¦gimen bolivariano de Hugo Ch¨¢vez en Venezuela, es una reivindicaci¨®n de colectivos del 15-M que IU ha asumido en su programa. El texto, por otra parte, plantea la imprescriptibilidad de los delitos de corrupci¨®n.

• Una nueva Constituci¨®n. Otro p¨¢rrafo con el sello 15-M: Ante el "colapso del modelo" y el "agotamiento de un sistema que ha devenido ileg¨ªtimo", IU se siente en la obligaci¨®n de "impulsar desde la base un nuevo proceso constituyente", que "trabajando dentro y especialmente fuera de las instituciones, logre una Constituci¨®n republicana". La aspiraci¨®n a la III Rep¨²blica de toda la vida de IU, pero ahora con compromiso para el corto plazo: la formaci¨®n promete impulsar ese "proceso constituyente" desde ya. Aunque, por el momento, ser¨¢ a nivel de calle, no de Parlamento, seg¨²n admiten dirigentes de IU.

• Educaci¨®n: fin de los conciertos. El suelo p¨²blico, solo para colegios p¨²blicos. Creaci¨®n de una Empresa Editorial P¨²blica que garantice gratuidad total de los libros de?????????????????????????????????????? texto. Supresi¨®n progresiva de los conciertos (subvenciones) a los colegios privados concertados. La asignatura de Religi¨®n, fuera del horario lectivo. Ning¨²n s¨ªmbolo religioso en los colegios.

• Sanidad. Rechazo del copago. Ampliaci¨®n del cat¨¢logo de coberturas sanitarias en los campos de ¨®ptica, ortopedia y salud buco-dental. IU no propone ning¨²n sistema nuevo de financiaci¨®n de la sanidad diferente al actual, que PSOE y PP consideran insuficiente para sostener el modelo.

• Aborto libre hasta las 24 semanas. El programa defiende que el aborto sea un derecho de la mujer y se garantice su pr¨¢ctica en la sanidad p¨²blica "en las primeras 24 semanas" de embarazo (ahora, con la ley aprobada por el PSOE en 2010, es un derecho hasta las 14 semanas, y el PP quiere derogar eso). A partir de la semana 24 tambi¨¦n debe garantizarse su pr¨¢ctica, seg¨²n IU, si hay "peligro para la vida de la mujer". El texto plantea, por otro lado, que los anticonceptivos sean considerados "productos fundamentales para la salud" y paguen, as¨ª, un IVA reducido del 4%. Y la inclusi¨®n de los procesos de reproducci¨®n asistida en el cat¨¢logo de prestaciones de la Seguridad Social.

• Internet gratis para todo el mundo. Por defensa de la "cultura y comunicaciones libres", IU entiende: que no se penalice "el libre intercambio de archivos"; que sea "libre y gratuito" el acceso "a todos los museos, a las mediatecas, hemerotecas, fonotecas y filmotecas"; que haya una "gesti¨®n p¨²blica de los derechos de autor" y que las empresas operadoras de telecomunicaciones contribuyan a la remuneraci¨®n de los creadores, "para que esta no se base solo en el canon digital". Adem¨¢s, propone el "acceso a Internet como derecho universal y gratuito para el conjunto de los ciudadanos, hasta la velocidad de 10 megabits". No dice el programa c¨®mo se pagar¨ªa eso, aunque s¨ª matiza que "se llevar¨¢ a cabo priorizando territorios y capas sociales m¨¢s desfavorecidas". Junto al acceso gratuito a Internet, debe haber, afirma IU, "cr¨¦ditos a largo plazo sin intereses para la adquisici¨®n de ordenador y cursos gratuitos de inform¨¢tica".