Desmenuzamos el programa del PP

El Partido Popular ha desvelado esta ma?ana su programa electoral completo. Son 222 p¨¢ginas que no ha presentado el l¨ªder de la formaci¨®n en persona ni ning¨²n otro dirigente sino que lo han colgado en la p¨¢gina web del partido. El programa definitivo fue aprobado ayer por el Comit¨¦ Ejecutivo Nacional.

El "programa contra la resignaci¨®n" -as¨ª lo define Rajoy en la primera p¨¢gina- ofrece las recetas, a menudo poco concretas, para generar empleo o para "garantizar la educaci¨®n, la sanidad y el bienestar de todos, sin excepci¨®n".

El propio Rajoy s¨ª fue el encargado de presentar ayer lo que los populares denominan "las 100 propuestas para el cambio", las ideas que vertebran el programa.

Estas son las propuestas m¨¢s destacadas sobre diversos asuntos.

EMPLEO

- "Simplificaremos la tipolog¨ªa de contratos laborales para reducir la temporalidad y dar expectativas de estabilidad, flexibilidad y seguridad a todos los trabajadores y empresas".

- "Tendr¨¢n prevalencia en cuestiones salariales y condiciones de trabajo los convenios o acuerdos de empresa que pacten los empresarios y trabajadores".

- "Aprobaremos un apoyo fiscal -por importe de 3.000 euros- por la contrataci¨®n del primer trabajador que no tenga la condici¨®n de socio en una empresa de nueva creaci¨®n".

- "Aut¨®nomos y pymes no tendr¨¢n que pagar el impuesto [el IVA] hasta que efectivamente se haya efectuado el cobro de las facturas correspondientes".

- Impuesto de sociedades: "Generalizaremos la aplicaci¨®n a las empresas de reducida dimensi¨®n el tipo impositivo del 20% y extenderemos el ¨¢mbito de aplicaci¨®n del 25%".

- "Agilizar tr¨¢mites para crear empresas en 24 horas".

- "Flexibilizaremos las condiciones de la l¨ªnea del ICO".

- "Fomentaremos fiscalmente el ahorro a largo plazo mediante la creaci¨®n de una nueva deducci¨®n en el IRPF, que incluya la adquisici¨®n de la vivienda habitual".

- "Aplicaremos a la compraventa de viviendas habituales el IVA superreducido de forma transitoria".

- "Reduciremos el impuesto de transmisiones patrimoniales aplicable a la vivienda usada".

- Sobre una bolsa de horas. "Flexibilizaremos el uso del tiempo del que disponen los trabajadores para hacer frente a asuntos propios, mediante una bolsa de horas que puedan distribuir libremente".

ECONOM?A

?- "Aceleraremos la reforma de las cajas de ahorros para garantizar la mejor gesti¨®n posible de la actividad bancaria con reglas de mercado, y para separar la obra social de la actividad financiera".

?- "Limitaremos la remuneraci¨®n de los gestores de aquellas entidades financieras que requieran de ayudas p¨²blicas".

?- Hipotecas: "Aseguraremos que los clientes hipotecarios dispongan de toda la informaci¨®n necesaria para su toma de decisiones. Reformaremos la ley concursal para introducir en los procedimientos de insolvencia de las personas f¨ªsicas, con las debidas garant¨ªas para evitar comportamientos abusivos, mecanismos de liberaci¨®n de los deudores tras la ejecuci¨®n del patrimonio embargable".

EDUCACI?N

El PP propone un nuevo modelo de educaci¨®n secundaria ¡°m¨¢s flexible¡±, con un bachillerato de tres a?os, el primero de los cuales tendr¨¢ ¡°car¨¢cter de curso de iniciaci¨®n¡±.

Como el PSOE, plantea un nuevo sistema de selecci¨®n del profesorado basado en ¡°el m¨¦rito y la capacidad¡±. Adem¨¢s propone un modelo de carrera docente constituido por ¡°grados y funciones¡± que el profesor pueda ir escalando en funci¨®n de la ¡°evaluaci¨®n de su desempe?o, del reconocimiento de su ejercicio profesional y de las actividades de formaci¨®n, innovaci¨®n e investigaci¨®n¡±. Tambi¨¦n incluir¨¢ incentivos a su labor, aunque no concreta ni especifica nada m¨¢s.

Los populares promover¨¢n el reconocimiento por ley del profesorado como autoridad p¨²blica.

Los alumnos con mejores expedientes acad¨¦micos tendr¨¢n preferencia sobre cualquier otra condici¨®n o cualidad ¨Cnivel econ¨®mico- para acceder a cualquier tipo de ayudas y becas.

Tras la pol¨¦mica por el modelo de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica, el PP ha decidido que en su programa har¨¢ ¡°efectivo¡± el derecho de los alumnos a aprender en espa?ol y en el resto de las lenguas cooficiales.

TERRORISMO

-"No negociaremos con terroristas no por la presi¨®n de la violencia ni por el anuncio de su cese".

-"Impulsar la ley de partidos a las organizaciones pol¨ªticas vinculadas a ETA. En tanto la banda terrorista exista y existan organizaciones pol¨ªticas que quieran legitimar, continuar, gestionar, justificar o defender el terrorismo perpetrado o el proyecto incompatible con un r¨¦gimen de libertades que ETA ha pretendido imponer"

-"Priorizar la prevenci¨®n del terrorismo yihadista".

SANIDAD

- El partido se compromete ¡°con una sanidad p¨²blica de calidad, accesible en condiciones de igualdad a todos los espa?oles¡± adem¨¢s de ¡°eficiente y sostenible¡±: ¡°Haremos del paciente el eje del sistema¡±.

- "Impulsaremos una obligaci¨®n de transparencia en el sistema nacional de salud. Con este fin se pondr¨¢ a disposici¨®n de los pacientes informaci¨®n homog¨¦nea y relevante sobre los centros sanitarios a los que acuden y los profesionales que les tratan, para que puedan ejercer con pleno conocimiento su derecho a la libre elecci¨®n".

?-Se promueve ¡°una mejora en la organizaci¨®n de la atenci¨®n primaria y la atenci¨®n hospitalaria para eliminar la compartimentaci¨®n actual y posibilitar un sistema integrado de atenci¨®n centrado en el paciente¡±, en colaboraci¨®n, dice, con las Comunidades Aut¨®nomas.

?-Se impulsar¨¢ la tarjeta sanitaria, la historia cl¨ªnica electr¨®nica y la receta electr¨®nica ¡°¨²nica, compartida e interoperable¡± para que la informaci¨®n del paciente ¡°pueda estar accesible en cualquier centro sanitario de Espa?a¡±.

VIOLENCIA DE G?NERO

El PP anuncia una reforma de la legislaci¨®n de Violencia de G¨¦nero sin concretar: ¡°Mejorar¨¢ la normativa existente, adapt¨¢ndola a la situaci¨®n actual y reforzando los mecanismos de protecci¨®n. Incluiremos a los menores en el ¨¢mbito de protecci¨®n" de la ley.

IGUALDAD

"Ampliaremos el permiso de paternidad, de forma acompasada a la mejora de la situaci¨®n econ¨®mica general, estableciendo un periodo m¨ªnimo obligatorio".

PENSIONES

El PP pretende que se pueda cobrar parcialmente la pensi¨®n y continuar trabajando de forma efectiva.

Promover¨¢ que la pensi¨®n sea m¨¢s ¡°proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral¡±, aunque no establece c¨®mo.

Quieren ¡°reforzar la informaci¨®n¡± sobre las expectativas de la pensi¨®n futura mediante un informe anual y personalizado

LEY DE DEPENDENCIA

El PP propone reformar la Ley de Dependencia para garantizar una cartera de servicios b¨¢sica y com¨²n para todos los dependientes. Tambi¨¦n incluyen el impulso de la libre elecci¨®n de servicios de dependencia y el apoyo a quienes ingresen a personas mayores en residencias

INMIGRACI?N

El PP favorecer¨¢ una inmigraci¨®n legal, ordenada y vinculada al empleo, acabando con las regularizaciones masivas.

-Fortalecimiento del control efectivo de las fronteras mediante el trabajo conjunto y la coordinaci¨®n con los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea.

?-La escolarizaci¨®n de los menores extranjeros es una de las mejores f¨®rmulas de integraci¨®n.

-Legislaci¨®n espec¨ªfica para facilitar la protecci¨®n de los menores de edad no acompa?ados y la consecuci¨®n del retorno, lo antes posibles, a los pa¨ªses de origen.

PARLAMENTO

El PP promete una ley de transparencia y acceso a la informaci¨®n p¨²blica que garantice a los ciudadanos la efectividad de ese derecho.

Pretende favorecer la labor de la oposici¨®n eliminando el ¡°abuso¡± del veto

Prometen mejorar los procedimientos que den entrada a la sociedad civil en la elaboraci¨®n de disposiciones legales y reglamentarias.

Los populares impulsar¨¢n un cambio en el juego de mayor¨ªas necesarias para probar determinadas normas. En este sentido quieren establecer mayor¨ªas cualificadas para la aprobaci¨®n y modificaci¨®n de los Estatutos de Autonom¨ªa (ahora se requiere mayor¨ªa de 3/5)

Reforma del sistema electoral municipal para garantizar que gobierne el partido m¨¢s votado

JUSTICIA

-Inclusi¨®n de los juicios r¨¢pidos en el procedimiento civil (pero no especifica en qu¨¦ ¨¢mbitos ni para qu¨¦ materias).

-Desjudicializaci¨®n de determinadas materias, aunque tampoco concreta cu¨¢les y fomento de la mediaci¨®n y el arbitraje

-Nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal, pero no especifica cu¨¢l pueda ser su contenido (el Gobierno ten¨ªa un anteproyecto listo que no gustaba a nadie)

-Reforma del C¨®digo Penal. Para introducir la pena de prisi¨®n permanente revisable, medidas de seguridad pospenales (no determina cu¨¢les ni c¨®mo se vayan a aplicar), el c¨®mputo de los beneficios penitenciarios sobre cada una de las penas impuestas (doctrina Parot) o el endurecimiento de las penas por hurto

-Reforma de la elecci¨®n de los vocales del CGPJ de manera que 12 de sus 20 miembros sean elegidos por jueces y magistrados.

-Fortalecer la funci¨®n casacional del Supremo.

-Reinstaurar el recurso previo de inconstitucionalidad para la tramitaci¨®n de los Estatutos de autonom¨ªa

CULTURA

El PP propone suprimir el canon digital y aboga por sustituirlo por ¡°nuevos modelos de gesti¨®n y retribuci¨®n de la propiedad intelectual, m¨¢s justos y equitativos, basados en el uso efectivo¡±. Tambi¨¦n menciona la protecci¨®n a la obra del artista o creador: ¡°Reforzaremos el marco legal para la protecci¨®n de la propiedad intelectual e industrial¡±.

Mecenazgo. "El ¨¢mbito cultural espa?ol ha sido objeto en los ¨²ltimos a?os de una pol¨ªtica subvencionadora e ineficiente (...) Impulsaremos decididamente el mecenazgo como soporte activo de los emprendedores culturales y de la innovaci¨®n creativa, restituyendo a la sociedad su protagonismo y sustituyendo la trasnochada estrategia de la subvenci¨®n".

INFRAESTRUCTURAS

- Completaremos la liberalizaci¨®n efectiva del transporte ferroviario de mercanc¨ªas y extenderemos la liberalizaci¨®n y apertura del mercado al transporte de viajeros.

- Redefiniremos el modelo de gesti¨®n aeroportuaria, acometiendo la liberalizaci¨®n del sector sobre la base de una gesti¨®n en competencia bajo supervisi¨®n p¨²blica.

?ADMINISTRACI?N

El PP apuesta por una ¡°nueva modernizaci¨®n¡± de Espa?a y por unas Administraciones regidas por los principios de ¡°austeridad, transparencia y responsabilidad¡±, con una funci¨®n p¨²blica basada en la ¡°profesionalidad, el m¨¦rito y la capacidad¡±. En la prestaci¨®n de servicios, aboga por una ¡°participaci¨®n m¨¢s eficiente del sector privado¡± y una verdadera ventanilla ¨²nica electr¨®nica.

Tambi¨¦n anuncian una ¡°racionalizaci¨®n y simplificaci¨®n el sector p¨²blico empresarial¡± con ¡°eventuales procesos de privatizaci¨®n¡± que no detallan pero que afectar¨¢n a ¡°empresas p¨²blicas que prestan servicios cuya naturaleza sea compatible con una prestaci¨®n m¨¢s eficiente¡±. El PP promete que ¡°haremos m¨¢s con menos¡±, lo que se traduce en una ¡°racionalizaci¨®n de estructuras administrativas y costes¡± y en la reducci¨®n, que no cifra, ¡°del n¨²mero de altos cargos, personal eventual y los gastos corrientes¡±.

POL?TICA EXTERIOR

UNI?N EUROPEA:

- "Propugnaremos la estricta observancia del pacto de estabilidad y crecimiento en la gobernanza econ¨®mica europea".

- "Apoyaremos el saneamiento de los bancos europeos, la culminaci¨®n del mercado interior de servicios financieros y los avances hacia una supervisi¨®n aut¨¦nticamente integrada".

- "Regularemos los productos derivados y las ventas a corto".

- "Propondremos la creaci¨®n de un instrumento espec¨ªfico para financiar pymes en la Uni¨®n Europea".

- "Defenderemos una Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n fuerte, dotada de medios suficientes para nuestro sector agr¨ªcola y ganadero. Debemos afianzar, adem¨¢s, la seguridad alimentaria de Europa. La atenci¨®n a la reforma de la Pol¨ªtica Pesquera Com¨²n tambi¨¦n ser¨¢ prioritaria".

?SEGURIDAD Y DEFENSA, LA OTAN Y LA UE

?- "Impulsaremos la Pol¨ªtica Com¨²n de Seguridad y Defensa, as¨ª como la agencia europea de defensa, en colaboraci¨®n con la OTAN, instituciones en las que recuperaremos influencia para aportar nuestros criterios y para compartir lealmente esfuerzos con nuestros aliados".

- "Facilitaremos las carreras militares en estos organismos".

- "Abriremos a la colaboraci¨®n p¨²blico-privada la gesti¨®n de proyectos y el sostenimiento de las capacidades de defensa".

- "Revisaremos la ley de la carrera militar con el fin de preservar la seguridad jur¨ªdica, la? profesionalidad, la adecuada formaci¨®n y el futuro de nuestras Fuerzas Armadas".

COOPERACI?N AL DESARROLLO

- ¡°Impulsaremos una mejora en la gesti¨®n y en la evaluaci¨®n de la cooperaci¨®n al desarrollo.Implantaremos an¨¢lisis de coste-efectividad e impacto¡±.

- ¡°Promoveremos las alianzas p¨²blico-privadas y la responsabilidad social corporativa en la cooperaci¨®n al desarrollo¡±.

- ¡°Unificaremos los tr¨¢mites en la concesi¨®n de subvenciones y ayudas sobre la base de criterios transparentes y objetivos¡±.

MEDIO AMBIENTE

EMISIONES

No hay ni una palabra sobre emisiones de gases de efecto invernadero m¨¢s all¨¢ de que se aumentar¨¢ la capacidad de los bosques de absorber CO2 a base de plantar ¨¢rboles. Hace una referencia a que Espa?a cumplir¨¢ el compromiso europeo de reducci¨®n del 20% de las emisiones en 2020. Sin embargo, el Gobierno actual se hab¨ªa unido a Alemania, Francia y Reino Unido para ampliarlo hasta el 30%. El cambio clim¨¢tico apenas existe en el programa, aunque en el Congreso el PP avanz¨® hace poco sus intenciones. http://cort.as/1C5K

AGUA

El PP hace bandera de la unidad de cuenca y pide un pacto nacional del agua "basado, entre otros criterios, en los de unidad de cuenca, sostenibilidad medioambiental, prioridad de uso en la propia cuenca con garant¨ªa de las necesidades presentes y futuras de la misma, y solidaridad interterritorial". En Andaluc¨ªa, Castilla y Le¨®n y Arag¨®n el PP ha votado -y a veces liderado- estatutos que contraven¨ªan la unidad de cuenca, el principio por el que las cuencas de los r¨ªos se gestionan como un todo aunque atraviesen varias comunidades.