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?Parado? No, votante y futuro emprendedor

Impulsar a los ciudadanos para que sean emprendedores es un objetivo com¨²n de los partidos El autoempleo, la receta contra el paro

Cristina Delgado
España figura en los puestos de cola en capacidad para crear empresas.
Espa?a figura en los puestos de cola en capacidad para crear empresas.GETTY IMAGES

Muchos no saben todav¨ªa c¨®mo decirlo. ?Emprendedur¨ªa? ?Emprenderismo? ?Emprendedurismo? Aun as¨ª, todos los pol¨ªticos tienen claro que fomentar la creaci¨®n de nuevas empresas bien merece unas cuantas promesas ante las elecciones generales del 20-N. Entre las recetas, tanto la izquierda como la derecha apuntan hacia las ventajas fiscales, contra la excesiva burocracia, y hacen propuestas para mejorar la financiaci¨®n, aunque son los partidos minoritarios quienes aportan las ideas m¨¢s radicales en este sentido. Por cierto, la Real Academia Espa?ola lo tiene claro: se dice emprendimiento.

En Espa?a la tasa de actividad emprendedora (el porcentaje de personas de entre 18 y 65 a?os que llevan una empresa de como mucho 3,5 a?os de vida) es del 4,3%, la cifra m¨¢s baja registrada en los 11 a?os en los que ha sido calculada por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM). ¡°Espa?a est¨¢ en uno de los niveles m¨¢s bajos del grupo con el que debe ser comparado, es decir, respecto a otros pa¨ªses con econom¨ªas impulsadas por la innovaci¨®n como Estados Unidos, Francia o Alemania¡±, explica Juan Jos¨¦ G¨¹emes, presidente del Centro Internacional de Gesti¨®n Emprendedora de la escuela de negocios IE Business School. Esta instituci¨®n es la que ha coordinado durante a?os la recogida de datos para elaborar la estad¨ªstica GEM en Espa?a.

Los emprendedores en Espa?a
Los emprendedores en Espa?a

?Por qu¨¦ Espa?a ocupa el n¨²mero 16 de 21 econom¨ªas avanzadas en materia de emprendimiento? G¨¹emes se niega a aceptar cuestiones culturales o sociales. ¡°No es cierto que en Espa?a haya menos valores o actitudes para emprender. El miedo al fracaso es el mismo que en otros pa¨ªses similares. El reconocimiento social tambi¨¦n. El problema es el entorno¡±, asegura. Cree que los problemas vienen de muchos frentes, desde un marco legal engorroso hasta el excesivo papeleo o la falta de cr¨¦dito. G¨¹emes, exconsejero de Sanidad del Gobierno de Esperanza Aguirre en la Comunidad de Madrid, rechaza valorar si las propuestas electorales de los partidos solucionar¨¢n alg¨²n problema. ¡°Como militante del PP, prefiero no ir a lo concreto¡±, se disculpa.

No todos los partidos (al menos de momento) han puesto a disposici¨®n de los electores su programa electoral, y algunos candidatos optan por ir desgranando ideas en los diferentes m¨ªtines. Sin embargo, un repaso a las webs de los grupos y a los discursos de sus l¨ªderes permite dibujar una bater¨ªa de promesas. Todos los pol¨ªticos coinciden en una cosa: el fomento a las nuevas empresas es una de las armas m¨¢s poderosas contra el paro, pero es necesario acabar con el exceso de burocracia para poner en marcha un negocio. No es un mantra nuevo. Pero tampoco por llevar repiti¨¦ndolo durante a?os ha mejorado demasiado: seg¨²n el informe Doing Business, elaborado por el Banco Mundial y que analiza peri¨®dicamente las facilidades de cada pa¨ªs para que las pymes hagan negocios, Espa?a suspende. En 2011 ocupa el puesto 44 de los 183 pa¨ªses estudiados. Seg¨²n el Banco Mundial, lo m¨¢s complicado en Espa?a es abrir un negocio (en esta materia, ocupa el puesto 133), ya que se tarda 28 d¨ªas y 10 gestiones de media frente a los tres d¨ªas y tres gestiones de Singapur, considerado el pa¨ªs m¨¢s eficiente.

No se trata de abrir en 24 horas, sino de hacerlo con calidad¡±

Un empresario

M¨¢s all¨¢ de la reducci¨®n de tr¨¢mites, las propuestas del PP, recogidas en su programa y en un documento de su p¨¢gina web se centran en medidas tributarias: una rebaja del impuesto de sociedades para las pymes e incentivos fiscales para el emprendedor y para el que invierta en emprendedores (los llamados business angels). Adem¨¢s, quiere recuperar muchas de las recetas que en septiembre el pleno del Congreso de los Diputados rechaz¨®, con los votos en contra de PSOE, PNV, ERC, IU, ICV y BNG. Por ejemplo, establecer ¡°un procedimiento autom¨¢tico¡±, que permita a las pymes y los aut¨®nomos ¡°compensar deudas tributarias pendientes de pago con deudas reconocidas y pendientes de cobro, por cualquier concepto, procedentes de cualquiera de las Administraciones p¨²blicas¡±.

El PSOE en su programa electoral fija los objetivos: que cada a?o se creen ¡°algo m¨¢s de 350.000 nuevas empresas¡±, que en los pr¨®ximos a?os ¡°10.000 negocios que actualmente son de tama?o peque?o pasen a ser medianas¡± y lograr que en cuatro a?os haya 50.000 empresas que exporten regularmente, frente a las 39.000 que lo hacen hoy d¨ªa. El partido de Alfredo P¨¦rez Rubalcaba dice que lo lograr¨¢ a trav¨¦s de una nueva normativa, la ley de fomento empresarial, de la que, de momento, hay pocos detalles. Tambi¨¦n propone cambios en el IRPF y crear una agencia financiera del Estado, que ¡°simplifique y concentre las ayudas a emprendedores¡± sean en el concepto que sean (internacionalizaci¨®n, cr¨¦ditos ICO...).

Fomentar el autoempleo es enmascarar el paro¡± Un inversor

En algunos puntos sorprende la similitud (aunque con matices) de las propuestas del PP y de Izquierda Unida. El partido de Cayo Lara tambi¨¦n incluye algunos incentivos fiscales (por la contrataci¨®n del primer trabajador, medida que tambi¨¦n propone CiU) y un sistema de compensaci¨®n tributaria para la morosidad de la Administraci¨®n. Las diferencias llegan en el punto que menos aborda el Partido Popular: la falta de financiaci¨®n. Y es que Izquierda Unida y el Bloque Nacionalista Galego (BNG) son los que m¨¢s ahondan en propuestas para mejorar el cr¨¦dito. IU dice que los pr¨¦stamos del ICO deber¨ªan darse sin intermediarios (ahora la mayor¨ªa deben solicitarse a trav¨¦s de una caja de ahorros o banco) y que las cajas avaladas por el Estado deber¨ªan estar obligadas a dar un m¨ªnimo de pr¨¦stamos. El BNG, en una l¨ªnea similar, propone que el ICO se convierta en una banca p¨²blica ¡°con vocaci¨®n comercial¡± especializada en el cr¨¦dito directo a pymes y aut¨®nomos.

Por su parte, UPyD coincide con el PP en pedir que se restaure ¡°la unidad del mercado interior espa?ol¡±. El partido de Rosa D¨ªez cree que hacen falta ¡°leyes estatales de armonizaci¨®n que supriman los obst¨¢culos auton¨®micos y municipales¡±. CiU, adem¨¢s de las omnipresentes promesas fiscales y contra la burocracia incluye una llamativa novedad: la creaci¨®n ¡°en colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas¡± de un registro de negocios en disposici¨®n de ser traspasados. ¡°Para que las personas que quieran emprender puedan optar a hacerse cargo de un negocio ya existente, pero benefici¨¢ndose de todas las ayudas a los nuevos emprendedores¡±.

La tasa de creaci¨®n de negocios es la m¨¢s baja de los ¨²ltimos 11 a?os

¡°El electoralismo en torno a los emprendedores no tiene sentido. El pa¨ªs con m¨¢s emprendedores no es Suecia, que es quien m¨¢s ayudas sociales tiene, sino Grecia¡±, dice con acidez Luis Mart¨ªn Cabiedes, profesor en la escuela de negocios Iese y uno de los business angels m¨¢s reconocidos del mundo digital, ya que ha invertido en 29 proyectos, como Privalia o Trovit. ¡°Me encanta el movimiento emprendedor, pero la mayor¨ªa de las promesas que veo son un retroceso. Fomentar el autoempleo a trav¨¦s de microempresas es enmascarar el paro. Hay que pensar en ayudar a los que se convierten en empresarios. Porque no se trata de crear 1.000 microempresas que cierren, sino en apoyar a las de alto crecimiento y que crear¨¢n empleo¡±, defiende. Para Mart¨ªn Cabiedes lo esencial es impulsar a ¡°los campeones¡±, proyectos que cuando se consoliden crear¨¢n muchos puestos y la mayor riqueza posible.

Seg¨²n un experto, no se emprende poco por cultura, sino por el entorno

¡°El principal problema de los emprendedores es la financiaci¨®n¡±, se queja S¨¦bastien Chartier, responsable del sal¨®n MiEmpresa, destinado a emprendedores y que se celebra en el Palacio de Congresos de Madrid cada a?o. ¡°Lo que habr¨ªa que hacer es potenciar el acceso a financiaci¨®n sin avales, como Enisa¡±, propone. Enisa, la Empresa Nacional de Innovaci¨®n dependiente del Ministerio de Industria, es de los proyectos m¨¢s aplaudidos entre los emprendedores. ¡°Facilita a nuevas empresas cr¨¦ditos de hasta 50.000 euros sin aval. Conf¨ªa en las ideas¡±, dice Chartier.

Para Luisa Alemany, directora del Instituto de Iniciativa Emprendedora de Esade, las iniciativas de apoyo deber¨ªan ir sobre todo enfocadas a la educaci¨®n. ¡°Acabar con la burocracia est¨¢ bien, pero nadie abandona un proyecto por papeleo. Y la financiaci¨®n, si el proyecto es bueno, llegar¨¢. Lo m¨¢s importante es lograr un cambio cultural¡±, defiende. Al contrario que G¨¹emes, del IE Business School, Alemany s¨ª piensa que en Espa?a est¨¢ peor visto emprender que en otros lugares. Por eso cree que hay que inculcar los valores de la creatividad y la innovaci¨®n desde el colegio. ¡°Los resultados se ver¨¢n a largo plazo¡±, advierte.

Gerard Bech, propietario de la empresa de mermeladas y confituras Can Bech, tambi¨¦n cree que aunque el dinero es importante, no es el mayor problema. Con 21 a?os se decidi¨® a montar su negocio, aprovechando el tir¨®n del restaurante de sus padres (tambi¨¦n Can Bech). Ahora tiene 29 a?os y su iniciativa factura tres millones de euros y lleva tres a?os exportando. ¡°Lo peor cuando montas una empresa es la falta de informaci¨®n. Nadie centraliza las normativas, nadie te dice qu¨¦ deber¨¢s cumplir ni el proceso que debes seguir¡±, se queja. Recuerda c¨®mo se fue enterando de muchos requisitos a golpe de equivocarse. ¡°Cuando hab¨ªa logrado solucionar una cosa, llegaba otro organismo o inspector y me ped¨ªa algo distinto. Eso acaba costando mucho¡±, lamenta. No es cuesti¨®n de que se pueda abrir en 24 horas o sin costes, ¡°sino con calidad y seguridad¡±, defiende. ¡°Prefiero tener que pagar algo y tardar un mes, si as¨ª me evito sorpresas¡±, razona. El segundo enemigo al que apunta son los bancos. ¡°Han perdido su funci¨®n principal, que era la de prestar el dinero de personas que ahorran para que se cree riqueza. Ahora solo van a ganar m¨¢s dinero¡±, opina. ¡°Adem¨¢s, los bancos no tienen el personal adecuado, que entienda el idioma de la pyme. Si facturas menos de seis millones de euros, tienes que ir a solucionar tus asuntos a la misma ventanilla donde un ciudadano pide un pr¨¦stamo. Absurdo¡±, zanja.

Las promesas

Muchas de las propuestas de los partidos pol¨ªticos en materia de emprendedores aparecen en varios programas, como la reducci¨®n de burocracia. A continuaci¨®n, una selecci¨®n de las promesas m¨¢s representativas u originales de cada agrupaci¨®n.

  • PSOE. "Presentaremos una Ley de Fomento Empresarial para facilitar y estimular la creaci¨®n de nuevas empresas". "Crearemos la Agencia Financiera del Estado, que se encargar¨ªa de administrar todas las ayudas p¨²blicas que desde el Estado se otorgan a las empresas, ya sea para fomentar la innovaci¨®n, las exportaciones o para mejorar la liquidez y la inversi¨®n".
  • PP. "Aprobar un apoyo fiscal, por importe de 3.000 euros, por la contrataci¨®n del primer trabajador; Cambiar el pago del IVA para que los aut¨®nomos y las pymes no abonen el IVA por las facturas hasta que no las hayan cobrado; rebajar el impuesto de sociedades para pymes solo con el criterio de la cifra de negocios: las que facturen menos de cinco millones tributar¨¢n al 20% y las que no superen los 12 millones tributar¨¢n al 25%".
  • IU. "Inclusi¨®n de cl¨¢usulas sociales en los contratos y licitaciones de las Administraciones p¨²blicas priorizando peque?as empresas y aut¨®nomos. Creaci¨®n de una cuenta fiscal que asegure el cobro de las deudas de las Administraciones p¨²blicas con los proveedores de bienes y servicios una vez pasado un l¨ªmite de 30 d¨ªas".
  • UPyD. "Restaurar la unidad del mercado interior espa?ol, mediante leyes estatales de armonizaci¨®n que supriman los obst¨¢culos auton¨®micos y municipales, tanto administrativos como ling¨¹¨ªsticos".
  • CiU. "Hasta que el nuevo emprendedor no facture m¨¢s de 30.000 euros, con un m¨¢ximo de dos a?os, estar¨¢ exento de tributaci¨®n por IRPF y sociedades".
  • BNG. "Impulsar la creaci¨®n de una banca p¨²blica, a trav¨¦s de la transformaci¨®n del Instituto de Cr¨¦dito Oficial, con vocaci¨®n comercial y especializada en la concesi¨®n directa de cr¨¦ditos a pymes, emprendedores y aut¨®nomos a trav¨¦s de una red comercial propia".

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Sobre la firma

Cristina Delgado
Es subdirectora y se encarga de la edici¨®n digital de EL PA?S. Antes fue redactora jefa de Econom¨ªa, secci¨®n en la que se incorpor¨® al peri¨®dico, en 2008. Licenciada en Periodismo y en Comunicaci¨®n Audiovisual, ha realizado el m¨¢ster UAM-ELPAIS y posgrados de informaci¨®n econ¨®mica y gesti¨®n.

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