Plante de Catalu?a y Andaluc¨ªa contra Montoro por el d¨¦ficit y la deuda

El Gobierno tiene dificultades para controlar a las comunidades. El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) ¡ªel ¨®rgano de coordinaci¨®n de la pol¨ªtica econ¨®mica entre Hacienda y los consejeros de Econom¨ªa¡ª se est¨¢ convirtiendo en el escenario donde los Gobiernos auton¨®micos ponen de manifiesto sus diferencias con el Ejecutivo central. Catalu?a, Andaluc¨ªa, Asturias y Canarias se manifestaron en contra de los objetivos de estabilidad presupuestaria [con un l¨ªmite de d¨¦ficit del 0,7% del PIB para 2013; y el techo de deuda en el 15,1% del PIB en 2012 y del 16%, en 2013) propuestos por el Ejecutivo. Con estos l¨ªmites Hacienda endurece las condiciones presupuestarias y fija por primera vez un tope de deuda para los Gobiernos regionales. Eso provoc¨® que se recrudeciese el pulso de estas autonom¨ªas con el Ejecutivo.

La incapacidad del Gobierno para meter en cintura las cuentas regionales preocupa en Europa. La divisi¨®n vivida este martes supone un p¨¦simo mensaje a las instituciones internacionales en una de las semanas m¨¢s decisivas para el futuro inmediato del pa¨ªs. Los l¨ªderes europeos han acentuado sus encuentros estos d¨ªas pendientes de la reuni¨®n del Banco Central Europeo (BCE) donde se espera que pueda tomar decisiones para calmar el acoso de los mercados, que azuzan la prima de riesgo espa?ola a niveles insostenibles.

Por eso, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, remarc¨® durante la rueda de prensa posterior a la reuni¨®n que "una mayor¨ªa aplastante de comunidades se ha manifestado a favor de los objetivos de d¨¦ficit y de los techos de deuda. Esto es lo importante, que el estado de las autonom¨ªas de Espa?a est¨¢ dando pasos para que todos cumplamos". Y en este sentido se entiende la reuni¨®n celebrada el pasado lunes entre el presidente, Mariano Rajoy, con los barones del PP a los que traslad¨® la necesidad de avanzar en las medidas de consolidaci¨®n fiscal y escenificar la unidad del PP con los objetivos presupuestarios.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal celebrado este martes estuvo marcado por la ausencia del consejero de Econom¨ªa de Catalu?a, Andreu Mas-Collel, quien dio plant¨®n al ministro y no acudi¨® a la cita por la negativa del Gobierno a relajar la meta de d¨¦ficit fijada el pr¨®ximo a?o para las comunidades, en el 0,7% del PIB. El Ejecutivo de Rajoy ha ara?ado de Bruselas un aplazamiento del objetivo de d¨¦ficit de un a?o, y algunas comunidades han reclamado al Gobierno que comparta ese margen extra con ellas. Por eso, en el ¨²ltimo encuentro entre los consejeros y el ministro, celebrado el pasado 12 de mayo, se produjo una rebeli¨®n liderada por Catalu?a y Andaluc¨ªa y en la que, adem¨¢s de Asturias y Canarias, participaron dos territorios gobernados por el PP como Extremadura y Castilla y Le¨®n [Galicia dio un ¡°s¨ª cr¨ªtico¡±] que se abstuvieron en la votaci¨®n sobre el d¨¦ficit porque no se flexibiliz¨® el d¨¦ficit.

Al desplante catal¨¢n de este martes tambi¨¦n se sum¨® nada m¨¢s comenzar la reuni¨®n el de la consejera andaluza, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, quien calific¨® como ¡°injusta¡± y ¡°discriminatoria¡± la deuda m¨¢xima fijada por el Gobierno para Andaluc¨ªa. La consejera abandon¨® la reuni¨®n a los pocos minutos visiblemente molesta. ¡°Es inconcebible que tengamos que ajustarnos tanto en el d¨¦ficit y en la deuda comunidades que tenemos mejores datos y que estamos por debajo de la media¡±, se?al¨® la responsable de las arcas andaluzas. ¡°Este objetivo supone a Andaluc¨ªa una petici¨®n desproporcionada cuyo objetivo es doblegar la voluntad de los andaluces y obligarnos a hacer un recorte indiscriminado e il¨®gico en servicios como la sanidad y la educaci¨®n; y eso no lo vamos a aceptar¡±, se?al¨® Mart¨ªnez Aguayo, quien anunci¨® que presentar¨¢ un recurso de inconstitucionalidad.

Montoro tach¨® las posturas de Catalu?a y Andaluc¨ªa como ¡°poses pol¨ªticas¡±. Y amenaz¨® con aplicar la Ley de Estabilidad, aprobada por el Gobierno para controlar los desequilibrios presupuestarios. Esta norma permite intervenir las Administraciones regionales y por eso el ministro aclar¨® que no est¨¢ preocupado por la consecuci¨®n de los objetivos por parte de estas comunidades. No obstante, existe cierta desconfianza en los organismos internacionales hac¨ªa las regiones. Las agencias de calificaci¨®n Moody?s y Fitch descuentan que habr¨¢ desviaci¨®n. Y el Fondo Monetario Internacional (FMI) invita al Gobierno a hacer "m¨¢s uso del palo" que de "la zanahoria" para conseguir que las comunidades no se desv¨ªen de los l¨ªmites presupuestarios. De hecho, el Fondo insta al Gobierno a recurrir a la intervenci¨®n para lograr esos objetivos.

Entre los deberes aprobados ayer, el l¨ªmite de deuda para Andaluc¨ªa en 2012 ser¨¢ de 12,7%, para Arag¨®n del 11,9% del PIB, para Asturias, 11,28%; Baleares (18,37%), Cantabria (11,92%), Castilla La-Mancha (20,43%), Castilla y Le¨®n (11,9%), Catalu?a (22,81%), Extremadura (13,8%), Galicia (14,32%), La Rioja (13,02%), Madrid (9,87%), Murcia (12,55%), Navarra (14,77%), Pa¨ªs Vasco (10,19%) y Comunidad Valenciana (22,18%). De esta forma, Montoro da una vuelta de tuerca a las comunidades que no podr¨¢n elevar la deuda m¨¢s de lo previsto. Supone un nuevo contrapeso a la gesti¨®n de las comunidades.

Estos objetivos de deuda para 2013 se fijan atendiendo al dato que figura en el Banco de Espa?a a 31 de diciembre de 2011, se le suma el d¨¦ficit previsto para este a?o (1,5% del PIB) m¨¢s ajustes por la liquidaci¨®n de la financiaci¨®n de 2008 y 2009. Hacienda ha fijado un objetivo global de endeudamiento para el conjunto de las comunidades en el 16% para 2013. Pero para conseguirlo, cada comunidad deber¨¢ cumplir con su propio l¨ªmite, lo que provoc¨® el rechazo de Andaluc¨ªa. Este sistema de c¨¢lculo premia a las comunidades m¨¢s manirrotas y con mayor deuda porque deben hacer el mismo esfuerzo que el resto.

Los nuevos objetivos de d¨¦ficit y de deuda obligar¨¢n a las comunidades a profundizar en los recortes. Por eso algunas como Madrid o Murcia pidieron m¨¢s reformas al Gobierno para poder reducir gastos en Sanidad y Educaci¨®n.