Gallard¨®n renuncia al programa para pactar el Poder Judicial con el PSOE
El Ejecutivo da luz verde al proyecto de Gallard¨®n, contrario al programa del PP El nuevo sistema de elecci¨®n de vocales resta poder a las asociaciones de jueces
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el anteproyecto de ley org¨¢nica del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), el ¨®rgano de gobierno de los 5.100 jueces espa?oles. El Ministerio de Justicia, dirigido por Alberto Ruiz-Gallard¨®n, ha apurado hasta el ¨²ltimo momento para intentar pactar el texto con el PSOE, pero ante la falta de respuesta de los socialistas ¡ªque no se niegan al acuerdo, pero siguen aplaz¨¢ndolo¡ª ha decidido aprobarlo ya. Los plazos son perentorios: en junio debe iniciarse el proceso para renovar a los miembros del CGPJ, y el Gobierno quiere que se haga ya con las nuevas reglas.
A pesar de no contar con el respaldo previo del PSOE(que podr¨ªa producirse m¨¢s adelante, durante la tramitaci¨®n parlamentaria), el anteproyecto incluye la principal reivindicaci¨®n que los socialistas hab¨ªan planteado a Gallard¨®n: que la elecci¨®n de los 20 vocales del Consejo siga en manos del Parlamento. Asumir eso significa que el PP renuncia a lo que recog¨ªa su programa electoral: la elecci¨®n de 12 de esos vocales por parte de los propios jueces. Lo mismo que reclamaban las asociaciones de jueces, muy perjudicadas por este proyecto y que con toda probabilidad responder¨¢n con m¨¢s protestas. En la comparecencia posterior al Consejo de Ministros, Gallard¨®n ha asegurado que durante los ¨²ltimos meses ha buscado la aproximaci¨®n a los grupos pol¨ªticos de la oposici¨®n "para que la ley no sea aprobada solo con los votos del PP".
La vicesecretaria general del PSOE, Elena Valenciano, no ha querido adelantar si su partido apoyar¨¢ esta reforma del CGPJ, que socialistas y populares llevan negociando cuatro meses. "Vamos a esperar a ver el proyecto del Gobierno", ha dicho.
El CGPJ tiene tres competencias fundamentales para el funcionamiento de la Administraci¨®n de Justicia: el nombramiento de los principales altos cargos del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores y otros; la imposici¨®n de sanciones a los jueces que cometan infracciones; y la realizaci¨®n de informes sobre determinados proyectos de ley del Gobierno.
Estas son las principales novedades que introducir¨ªa en su funcionamiento, cuando entre en vigor, la reforma aprobada hoy el Consejo de Ministros
- MENOS INFLUENCIA DE LAS ASOCIACIONES. La elecci¨®n de los 20 vocales del Consejo seguir¨¢ en manos del Parlamento, como hasta ahora. Pero hay dos novedades. Primero: ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil entrar, porque cualquier juez avalado por una asociaci¨®n o por 25 compa?eros ¡ªantes eran 100 los avales¡ª podr¨¢ presentarse como candidato; donde antes Congreso y Senado eleg¨ªan entre un m¨¢ximo de 36 aspirantes, ahora elegir¨¢n entre cientos. Segundo: el Parlamento deber¨¢ ¡°tomar en consideraci¨®n¡± el equilibrio existente en la carrera judicial entre asociados y no asociados (casi la mitad no est¨¢n asociados). En el ¨²ltimo borrador del proyecto dec¨ªa que el Parlamento ¡°procurar¨¢¡± mantener ese equilibrio; el texto final dice ¡°tomar¨¢ en consideraci¨®n¡±, seg¨²n fuentes del ministerio. Justicia asegura que el objetivo es el mismo: que entren jueces no asociados en el CGPJ. Ahora, tres asociaciones se reparten las 12 vocal¨ªas de jueces de carrera (propuestas por los partidos pol¨ªticos) y eso se traduce despu¨¦s en los nombramientos que estos realizan: entre el 70% y el 80% de los presidentes de sala en los distintos tribunales son asociados.
La elecci¨®n final tendr¨¢ otro condicionante: el Parlamento deber¨¢ incluir entre los 12 vocales jueces, ¡°como m¨ªnimo¡±, a tres magistrados del Supremo y a otros tres que tengan m¨¢s de 25 a?os de antig¨¹edad. El presidente del CGPJ y del Supremo solo podr¨¢ ser un magistrado del alto tribunal o un ¡°jurista eminente¡± con 25 a?os de experiencia.
- SOLO OCHO MIEMBROS COBRAR?N SUELDO. La condici¨®n de vocal del CGPJ es una de las m¨¢s requeridas por los altos sueldos que comporta. El anteproyecto de ley mitigar¨¢ eso: el sueldo seguir¨¢ siendo alto, pero solo lo cobrar¨¢n seis de los 20 vocales (los de la comisi¨®n permanente), m¨¢s el presidente y el vicepresidente. El resto recibir¨¢ dietas por asistir a plenos o comisiones. En el proyecto original solo figuraban cinco sueldos: finalmente ser¨¢n ocho.
- SE RELAJA EL R?GIMEN DE INCOMPATIBILIDAD. Todos los vocales, sean jueces o juristas ¡ªsalvo los de la comisi¨®n permanente, el presidente y el vicepresidente¡ª podr¨¢n seguir ejerciendo su trabajo fuera del CGPJ. Eso podr¨ªa dar lugar a que un jurista vocal trabaje en casos sobre los que luego el CGPJ tenga que pronunciarse.
- RECORTE A LAS COMPETENCIAS. El Consejo mantendr¨¢ las competencias ¡°que la Constituci¨®n le encomienda¡±, pero perder¨¢ otras que ha ido adquiriendo con los a?os, como la potestad para regular ciertos aspectos de la jornada laboral o de la carga de trabajo. Este es uno de los puntos que m¨¢s ha indignado a las asociaciones. Adem¨¢s, se eliminan 12 de las 15 comisiones de trabajo (sus labores las asume la permanente) y se establece que las decisiones ¡ªsalvo las muy relevantes¡ª se tomar¨¢n por mayor¨ªa simple, no por tres quintos como ahora.
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