Certezas e inc¨®gnitas de una ley

¡°Cambiaremos el modelo de la actual regulaci¨®n sobre el aborto para reforzar la protecci¨®n del derecho a la vida, as¨ª como de las menores¡±. Eso era todo lo que dec¨ªa, sobre la ley del aborto, el programa con el que Mariano Rajoy concurri¨® a las elecciones de 2011. A?o y medio despu¨¦s, el proyecto de ley que elabora el ministro Alberto Ruiz-Gallard¨®n ha sufrido tres aplazamientos y parece ir camino del cuarto, a juzgar por la vaguedad mostrada este viernes por la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa.

- Lo que seguro har¨¢ el PP. Solo hay dos cosas claras sobre la nueva ley del aborto. La primera es que pondr¨¢ fin al actual sistema de plazos y volver¨¢ al de supuestos, que es el que rigi¨® entre 1985 y 2010. Con el sistema de plazos, la ¡°maternidad libremente decidida¡± es un ¡°derecho¡± y la mujer puede interrumpir su embarazo sin alegar ning¨²n motivo en las primeras 14 semanas; despu¨¦s ya solo puede abortar si hay ¡°grave riesgo para la vida o la salud de la madre o el feto¡± (hasta la semana 22) o si el feto sufre ¡°enfermedad extremadamente grave o incurable¡± o anomal¨ªas ¡°incompatibles con la vida¡± (hasta el final del embarazo). Con el sistema de supuestos, que instaur¨® el PSOE en 1985 y al que el PP quiere volver, el aborto es un delito salvo en tres supuestos: violaci¨®n (hasta la semana 12), que se ¡°presuma¡± que el feto nacer¨¢ con ¡°graves taras f¨ªsicas o ps¨ªquicas¡± (hasta la semana 22) o que exista un ¡°grave peligro para la vida o la salud f¨ªsica o ps¨ªquica¡± de la mujer (en cualquier momento). El PP podr¨ªa recuperar esos tres supuestos o fijar otros.

La segunda cosa que el PP ha anunciado que har¨¢ es eliminar la posibilidad de que las chicas de 16 y 17 a?os aborten sin permiso de sus padres. Ahora est¨¢n obligadas a informarles (y no en todos los casos) pero no necesitan su autorizaci¨®n.

- Lo que est¨¢ por decidir. Dos cuestiones clave est¨¢n en el aire. La primera es si entre los nuevos supuestos de aborto estar¨¢ o no el de malformaci¨®n fetal. Gallard¨®n ha anunciado varias veces que eliminar¨¢ ese supuesto; pero al mismo tiempo ha sido ambiguo, hablando en ocasiones de ¡°malformaci¨®n¡± fetal, en otras de ¡°anomal¨ªa¡± y en otras de ¡°discapacidad¡±. Eso hace pensar en dos posibles escenarios, distintos: que el supuesto desaparezca por completo (y ninguna malformaci¨®n, por grave que sea, permita abortar) o que la ley distinga entre malformaciones grav¨ªsimas y discapacidades, y solo las primeras sean motivo para abortar.

Pero ahora ya ni siquiera est¨¢ claro que el PP vaya a eliminar el supuesto. Santamar¨ªa no quiso confirmarlo ayer. Se limit¨® a subrayar que la ley seguir¨¢ la doctrina del Constitucional ¡ªque en 1985 aval¨® ese supuesto, aunque de una forma en la que el PP ve matices¡ª y que est¨¢ ¡°estudiando los compromisos que implica¡± la Convenci¨®n de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, firmada por Espa?a en 2008. Gallard¨®n hab¨ªa dicho que esa Convenci¨®n ¡°obliga¡± al Gobierno a cambiar la ley del aborto; la vicepresidenta rebaj¨® el verbo: ahora el grado de compromiso se est¨¢ ¡°estudiando¡±.

La otra cuesti¨®n fundamental y a¨²n no aclarada es qu¨¦ m¨¦dicos ser¨¢n los encargados de autorizar el aborto. Con la ley de 1985 lo hac¨ªan, pr¨¢cticamente siempre, los mismos m¨¦dicos del centro en el que luego se practicaba el aborto (en el 95% de los casos, cl¨ªnicas privadas); con la ley de 2010, a partir de las 14 semanas tambi¨¦n es as¨ª. Gallard¨®n ha sugerido que ya no podr¨¢n ser esos m¨¦dicos, sino otros con ¡°desvinculaci¨®n absoluta¡± del centro que practica el aborto. La asociaci¨®n ACAI de cl¨ªnicas que practican abortos temen que ese cambio suponga una traba clave para abortar.

- El castigo penal. Con la ley de 1985, el aborto realizado fuera de los tres supuestos era un delito, con penas de c¨¢rcel para la mujer y para el m¨¦dico; pero la pena para la mujer era inferior a un a?o, de modo que en la pr¨¢ctica ninguna mujer iba a prisi¨®n. La ley de 2010 mantuvo ¡ªen los casos de aborto ilegal¡ª el delito con prisi¨®n para el m¨¦dico, pero solo contempl¨® para la mujer pena de multa. Te¨®ricamente, si no paga la multa, el juez puede obligar a la mujer condenada a ir a prisi¨®n (como en cualquier delito). Gallard¨®n ha afirmado que en su ley no habr¨¢ ni prisi¨®n ni multa para la mujer. Por eso dice que ser¨¢ ¡°la primera vez en la historia¡± que la mujer que aborte no corra el riesgo de ir a la c¨¢rcel; porque, te¨®ricamente y aunque remoto, ahora s¨ª existe ese riesgo.

- Los datos. En Espa?a hubo 118.359 abortos en 2011; el 90%, en las primeras 12 semanas de embarazo (un porcentaje similar al que se daba con la ley de supuestos anterior), seg¨²n el Ministerio de Sanidad. Los abortos por malformaci¨®n fetal fueron 3.500 (un 3% del total). El 2% de las mujeres que abortaron no ten¨ªa estudios; el 22%, solo de primaria; el 35% de secundaria; el 25% de bachillerato y el 11% universitarios. Una de cada tres mujeres no hab¨ªa utilizado anticonceptivos. La ley de plazos que rige desde 2010 en Espa?a es equivalente a la de la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos.