Montoro pide a Gibraltar datos fiscales de contribuyentes por primera vez

Espa?a solicit¨® informaci¨®n fiscal a Gibraltar sobre 30 casos de contribuyentes o sociedades semanas antes de que estallara el conflicto por la instalaci¨®n de un arrecife con bloques de hormig¨®n. Era la primera vez que se produc¨ªa una petici¨®n de este tipo, que se abr¨ªa la puerta a una colaboraci¨®n fiscal entre ambas administraciones. La petici¨®n iba dirigida directamente a la hacienda gibraltare?a y enviada a Reino Unido por valija diplom¨¢tica. ¡°Es la primera vez que Espa?a pide algo a Gibraltar y eso significa que ha empezado el proceso de intercambio de informaci¨®n¡±, se?al¨® Fabi¨¢n Picardo, ministro principal de Gibraltar, a este peri¨®dico. ¡°Gibraltar se apresta a este intercambio muy positivamente. Est¨¢n llegando las solicitudes, de las que se ha acusado recibo y ha comenzado el proceso para obtener informaci¨®n y envi¨¢rsela a Espa?a¡±, a?adi¨®.

El ministro abre una v¨ªa in¨¦dita hasta la fecha usando una directiva de la UE

La iniciativa parte del ministerio de Hacienda espa?ol y lo hace en aplicaci¨®n de una directiva europea, la 2011/16/UE, relativa a la cooperaci¨®n administrativa en el ¨¢mbito de la fiscalidad, directiva que ya han aplicado en su legislaci¨®n tanto Espa?a como Gibraltar. El objetivo de esta directiva es promover que haya un mayor grado de intercambio fiscal previo a la liquidaci¨®n de tributos entre las Administraciones de los pa¨ªses miembros. Es una directiva que no acepta el secreto bancario y que obliga a todos los pa¨ªses miembros a contestar a cualquier requerimiento que le haga la Administraci¨®n de otro Estado de la UE. La autoridad requerida, en este caso ser¨ªa la hacienda de Gibraltar, debe seguir los mismos procedimientos que si actuase por iniciativa propia. Y el plazo de respuesta no puede exceder de los seis meses. Todos los Estados miembros estaban obligados a trasponer esta directiva antes del 1 de enero de 2013.

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Aunque Espa?a no ha llegado a firmar ning¨²n acuerdo de colaboraci¨®n fiscal con Gibraltar, s¨ª se ha acogido a esta directiva para abrir una v¨ªa in¨¦dita de colaboraci¨®n. Se da la circunstancia de que Gaspar Llamazares, diputado de Izquierda Unida, realiz¨® una pregunta al Gobierno el pasado 25 de abril relativa al intercambio de informaci¨®n con Gibraltar: ¡°?Por qu¨¦ no se ha firmado a¨²n un convenio similar en relaci¨®n con el para¨ªso fiscal de Gibraltar?¡±, preguntaba. La respuesta del Gobierno lleg¨® el 18 de junio: ¡°Con respecto al Gobierno de Gibraltar, ya existen instrumentos que permiten el intercambio de informaci¨®n¡±. La respuesta gubernamental cita la directiva 2011/16/UE como el mecanismo a utilizar y se?ala que ¡°esta directiva resulta tambi¨¦n aplicable al territorio de Gibraltar, permitiendo que Espa?a solicite informaci¨®n que pueda ser pertinente para la liquidaci¨®n de los tributos¡±. Posiblemente, en esas fechas, la hacienda espa?ola hab¨ªa comenzado a pedir datos a Gibraltar.

Espa?a ha enviado solo 13 comisiones rogatorias entre 2012 y 2013

Curiosamente, Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda, se hab¨ªa manifestado con cierta dureza sobre Gibraltar y su presunta opacidad fiscal en unas declaraciones realizadas el 22 de abril. Montoro anunciaba que en su ministerio se estaba formando un equipo para ¡°estrechar el cerco a Gibraltar¡± y acabar con la evasi¨®n de impuestos. Esas declaraciones motivaron que Fabian Picardo enviara una carta a Montoro, en la que invitaba a dicho grupo de trabajo a visitar Gibraltar ¡°y hablar con los funcionarios de nuestras autoridades competentes sobre todos los asuntos que les preocupen. No pudo imaginar mejor manera de disipar sus dudas si estas son aut¨¦nticas y no un mero deseo de atacarnos pol¨ªticamente¡±.

Picardo se?alaba a Montoro que ¡°las conversaciones para alcanzar un acuerdo de intercambio de informaci¨®n tributaria entre Gibraltar y Espa?a llegaron a un nivel muy avanzado hace unos a?os, hasta que llegaron a un punto muerto por razones pol¨ªticas¡±. Picardo invitaba a Montoro a reanudar dichas conversaciones ¡°teniendo en cuenta que ha habido un cambio de Gobierno en ambos pa¨ªses desde entonces¡±. La carta llevaba fecha del 18 de junio, justo el mismo d¨ªa de la respuesta del Gobierno a Llamazares.

Otro asunto bien distinto es el de las comisiones rogatorias, que se trata de informaci¨®n que se solicita por autoridad judicial. Espa?a ha enviado siempre las peticiones a Reino Unido, nunca las ha dirigido a Gibraltar. Seg¨²n el Gobierno gibraltare?o, Espa?a ha enviado siete comisiones rogatorias en 2012 y seis en lo que va de 2013. Son cifras muy alejadas de lo que manifest¨® el ministro del Interior espa?ol cuando afirm¨® hace unas semanas que Gibraltar estaba presente en al menos 200 operaciones policiales relacionadas con blanqueo de capitales.