Imputado el jefe de la Guardia Civil de Melilla por las devoluciones en la frontera
El instructor le cita por un posible delito de prevaricaci¨®n tras fijar el plan de actuaci¨®n en la valla
Un nuevo auto judicial ha revolucionado el enfrentamiento entre las ONG y el Gobierno por las devoluciones en caliente de inmigrantes en Melilla. El titular de Instrucci¨®n n¨²mero 2 de la ciudad aut¨®noma, Emilio Lamo de Espinosa, ha imputado por prevaricaci¨®n a Ambrosio Mart¨ªn Villase?or, coronel jefe de la Guardia Civil y m¨¢ximo mando de la Comandancia del enclave espa?ol. El magistrado lo cita el 3 de octubre tras considerarlo supuesto responsable de derogar "de facto" los tratados internacionales y la legislaci¨®n nacional en materia de extranjer¨ªa en los dispositivos policiales desplegados el 18 de junio y 13 de agosto, cuando dos grupos de subsaharianos fueron retornados a Marruecos tras saltar la valla.
El escrito de imputaci¨®n resalta que Mart¨ªn Villase?or ejerce como "persona al mando" en el instituto armado de la ciudad, adem¨¢s de dictar el protocolo de actuaci¨®n de los agentes en la triple verja ¡ªuna orden de servicio titulada Dispositivo antiintrusi¨®n en la valla perimetral de Melilla y protocolo operativo de vigilancia de fronteras y fechada el 11 de abril de 2014¡ª. Este plan de intervenci¨®n fue aplicado, seg¨²n explica la Guardia Civil, durante los dos saltos investigados por el instructor.
En el primero, 400 sin papeles trataron de acceder al municipio, quedando la mitad de ellos atrapados entre las tres vallas que separan Espa?a y Marruecos. Todos ellos fueron devueltos al pa¨ªs africano, al igual que un grupo que intent¨® entrar en Melilla el 13 de agosto. Ese d¨ªa, varios se quedaron encaramados en la parte superior de la verja. "La mayor¨ªa de ellos son ciudadanos de Mal¨ª y posibles solicitantes de asilo", denunciaron entonces las ONG. Antes, un grupo de juristas, ya recalc¨® que la entrega inmediata a los agentes marroqu¨ªes supone una violaci¨®n de la Ley de Extranjer¨ªa y los convenios internacionales firmados por Espa?a.
Precisamente, el juez respalda en su auto la tesis defendida por las tres ONG (Prodein, Andaluc¨ªa Acoge y SOS Racismo) que presentaron hace tres meses la denuncia que deriv¨® en la apertura de la presente investigaci¨®n. El magistrado insiste, primero, en que el entrevallado de Melilla "es suelo espa?ol y est¨¢ sujeto a su soberan¨ªa"; adem¨¢s de recalcar que, a partir de la verja exterior, "debe aplicarse la legislaci¨®n nacional sin limitaci¨®n de ning¨²n tipo". Por ello, el instructor afirma que el plan de actuaci¨®n de la Guardia Civil ¡ªdonde se considera que un inmigrante solo, tras superar el despliegue de las fuerzas de seguridad, puede acogerse a la Ley de Extranjer¨ªa¡ª responde a "un criterio de gobierno pol¨ªtico o de simple operatividad policial", sin que conste "una norma jur¨ªdica que lo ampare, m¨¢s all¨¢ de una remisi¨®n gen¨¦rica a que se trata de un concepto consolidado desde 2005".
Es m¨¢s, Lamo de Espinosa hace hincapi¨¦ en que la aplicaci¨®n del Dispositivo antiintrusi¨®n tambi¨¦n habr¨ªa "derogado de facto" los tratados internacionales suscritos con Marruecos en materia de delimitaci¨®n de fronteras. En concreto, se refiere al acuerdo rubricado en 1992, que prev¨¦ la devoluci¨®n de sin papeles al pa¨ªs africano, "pero obliga al mismo tiempo a observar unas m¨ªnimas garant¨ªas".
El juez apunta que "debe aplicarse la ley nacional sin limitaci¨®n de ning¨²n tipo" desde la verja exterior
?"Y estas no constan en los d¨ªas analizados en este procedimiento", remacha el magistrado, que apunta que no se traslad¨® a los inmigrantes a la Comisar¨ªa de la Polic¨ªa Nacional para su identificaci¨®n y apertura del correspondiente expediente. Eso s¨ª, el instructor no valora en su escrito de 14 p¨¢ginas una sentencia del Tribunal Supremo de 2007, que subraya c¨®mo los inmigrantes que logren saltar las vallas fronterizas de Ceuta y Melilla podr¨¢n ser devueltos inmediatamente a Marruecos.
Esta imputaci¨®n se enmarca dentro de una causa m¨¢s amplia que investiga la actuaci¨®n de las Fuerzas Auxiliares marroqu¨ªes y de la Guardia Civil en los dos saltos. Las ONG denunciaron las devoluciones y aportaron como prueba sendos v¨ªdeos en los que se observa c¨®mo agentes africanos acceden al intervallado por la puerta de servicio, recogen a los hombres atrapados entre las tres verjas y se los llevan esposados. Adem¨¢s, tambi¨¦n se aprecian golpes a los sin papeles.
La querella interpuesta fue admitida a tr¨¢mite por el magistrado, que aprecia posibles delitos de lesiones, trato degradante, coacciones, prevaricaci¨®n, actos contra los derechos individuales y omisi¨®n del deber de impedir la comisi¨®n de un delito. Aunque el auto espec¨ªfico que imputa al coronel Mart¨ªn tiene como objeto ¨²nicamente esclarecer si, en los dos episodios, se produjeron a cabo entregas de ciudadanos extranjeros a las autoridades marroqu¨ªes de manera ilegal; y deja de lado, por el momento, la investigaci¨®n de las presuntas palizas.
Silencio de la delegaci¨®n del Gobierno
Las reacciones tras la imputaci¨®n apenas han tardado en producirse. Frente al silencio de la delegaci¨®n del Gobierno de Melilla, encabezada por Abdelmalik el Barkani, que ha informado a EL PA?S que no valorar¨¢ el auto, ni se pronunciar¨¢ sobre un posible cese del coronel jefe; la Asociaci¨®n Unificada de la Guardia Civil ha arremetido contra el protocolo. "Este no se ha dado por escrito a los agentes, fue le¨ªdo por los mandos en cinco minutos, generando m¨¢s dudas que aclaraciones. Y adem¨¢s, no se aceptaron preguntas al respecto", ha remarcado.
Las asociaciones querellantes, por su parte, han celebrado la imputaci¨®n. Una "consecuencia l¨®gica de lo que se hab¨ªa instruido hasta el momento", ha asegurado Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez, coordinador del equipo jur¨ªdico de Andaluc¨ªa Acoge. Las ONG piden responsabilidades pol¨ªticas a Interior, ya que, aseguran, el coronel Mart¨ªn no ha podido dictar el protocolo utilizado en la valla de motu propio. "Habr¨¢ alg¨²n representante del ministerio que haya dado instrucciones en este sentido. Pedimos que tenga la valent¨ªa de decirlo y de asumir su responsabilidad", ha reclamado Rodr¨ªguez. Y el letrado sentencia: "Ni los guardias ni los mandos intermedios deben continuar obedeciendo estas instrucciones, puestas en entredicho y en objeto de investigaci¨®n".
El ministro dice que los agentes aplican la ley "desde el sentido com¨²n"
El ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, afirm¨® este lunes que la polic¨ªa y la Guardia Civil est¨¢n ¡°cumpliendo la ley¡± en Melilla y que realizan su interpretaci¨®n de la misma ¡°desde el sentido com¨²n¡±. Las palabras del ministro se refer¨ªan a la imputaci¨®n por prevaricaci¨®n del coronel jefe de la Comandancia de la ciudad aut¨®noma, Ambrosio Mart¨ªn Villase?or, por las devoluciones en caliente de inmigrantes a Marruecos.
Desde Washington, donde se encuentra de visita oficial hasta este martes, Fern¨¢ndez D¨ªaz subray¨® que el operativo de defensa de la frontera en Ceuta y Melilla es ¡°el mismo¡± que se viene aplicando desde 2005, y defendi¨® las t¨¦cnicas empleadas porque ¡°todo el mundo entiende que operativamente no se defiende igual la frontera entre Ceuta y Melilla que en el paso fronterizo del aeropuerto de El Prat o del Adolfo Su¨¢rez de Madrid¡±.
¡°Operativamente, tienes que adaptar la defensa de las fronteras a la realidad del lugar donde la efect¨²as. En ese sentido, no tengo ninguna duda de que en todo momento tanto la polic¨ªa como la Guardia Civil est¨¢n cumpliendo la ley¡±, declar¨® el ministro a varios periodistas despu¨¦s de reunirse con el fiscal general de Estados Unidos, Eric Holder, para hablar sobre terrorismo e inmigraci¨®n irregular, entre otros asuntos.
¡°La valla es un todo¡±
El responsable de Interior eludi¨® cuestionar abiertamente la interpretaci¨®n del juez Emilio Lamo de Espinosa, que en su auto subraya que el entrevallado de Melilla es ¡°suelo espa?ol¡± y por tanto ¡°est¨¢ sujeto a su soberan¨ªa¡±.
Sin embargo, Fern¨¢ndez D¨ªaz lanz¨® una pregunta: ¡°Si atravesada la primera valla ya se estuviera en territorio nacional a todos los efectos, de tal suerte que a todos los efectos se tuviera que aplicar la Ley de Extranjer¨ªa, ?entonces para qu¨¦ se instalaron la sirga tridimensional y la valla siguiente?¡±.
Una duda a la que se respondi¨® a s¨ª mismo con una ¡°reflexi¨®n en voz alta¡±: ¡°Porque es un todo que se establece as¨ª como media operativa para poder hacer frente a lo que son intentos de intrusi¨®n ilegal, masiva y violenta, como todo el mundo sabe, en esas zonas. Y por tanto el concepto operativo de defensa de esos per¨ªmetros fronterizos se aplica desde la ley, interpretando y aplicando la ley tambi¨¦n desde el sentido com¨²n, que es el m¨¢s elemental de los sentidos que hay que tener¡±.
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