El Congreso aprueba definitivamente cinco leyes clave de la legislatura

El Congreso de los Diputados aprobar¨¢ este jueves definitivamente las cinco leyes pol¨ªticas m¨¢s importantes de la legislatura. Cinco normas que, al margen de las reformas econ¨®micas que en su mayor¨ªa se aprobaron al inicio, definen el mandato de Mariano Rajoy. Por un lado, se aprobar¨¢ el bloque referido a seguridad y orden p¨²blico: la ley de seguridad ciudadana, el C¨®digo Penal y la ley antiterrorista. Y, por otro, las dos normas que, junto a la ley de transparencia, ya parcialmente en vigor, reflejan la estrategia del PP frente a la corrupci¨®n: la ley de financiaci¨®n de partidos y el estatuto de los altos cargos. Salvo la reforma de la legislaci¨®n antiterrorista que fue pactada por el PP y el PSOE el pasado mes de enero, el resto lo aprobar¨¢n los populares sin m¨¢s respaldo.

Por primera vez el C¨®digo Penal se aprueba con los votos de un solo grupo y toda la oposici¨®n acusa al Gobierno de recortar derechos y libertades.

La ley de seguridad ciudadana es una de las m¨¢s contestadas de la legislatura, aunque ha ido perdiendo dureza a medida que avanzaba la tramitaci¨®n. No obstante, se mantiene la principal objeci¨®n que hacen todos los grupos de la oposici¨®n sin excepci¨®n: convierte en sanciones administrativas sin intervenci¨®n judicial lo que antes eran juicios de faltas en los que decid¨ªa un juez. Es decir, solo es posible el recurso por la v¨ªa contencioso administrativa una vez pagada la multa que, por ejemplo, se extiende a conductas como las manifestaciones en las inmediaciones del Congreso. Por eso, la oposici¨®n conoce esta norma como la ¡°ley mordaza¡±.

Naci¨® como respuesta a las primeras protestas de la legislatura. Tambi¨¦n es consecuencia del hecho de que las faltas desaparecen del C¨®digo Penal para convertirse en las citadas sanciones administrativas de la ley de seguridad ciudadana o en delitos menos graves. La ley de seguridad ciudadana entrar¨¢ en vigor el 1 de julio, salvo la disposici¨®n que permite las devoluciones en caliente en la valla de Ceuta y Melilla, que se aplicar¨¢ desde su publicaci¨®n al final de esta semana en el BOE. Ese C¨®digo Penal contiene la prisi¨®n permanente revisable, que es rechazada por todos los dem¨¢s grupos por entender que es una cadena perpetua encubierta. Se aplicar¨¢ a delitos muy graves que se cometan a partir de su entrada en vigor. En el c¨®digo se incluir¨¢ el nuevo cap¨ªtulo sobre terrorismo pactado por PP y PSOE para hacer frente al adiestramiento yihadista y que se remite a la aplicaci¨®n de la cadena perpetua, aunque los socialistas la rechacen.

Las dos leyes anticorrupci¨®n establecen un estatuto de los tesoreros, proh¨ªben las donaciones de personas jur¨ªdicas a partidos, limitan a 50.000 las donaciones y refuerzan el papel del Tribunal de Cuentas, entre otras medidas. El resto de grupos considera que se han quedado cortas. Por ejemplo, el PSOE votar¨¢ en contra porque no se han admitido sus enmiendas y por la ¡°actitud obstruccionista¡± del PP en G¨¹rtel y su falta de explicaciones.