Bruselas advierte de que Espa?a no cumplir¨¢ con el objetivo de renovables

La Comisi¨®n Europea ha situado este martes a Espa?a en el grupo de nueve pa¨ªses que tienen complicado cumplir con la implantaci¨®n de las energ¨ªas limpias. Bruselas ha recomendado al Gobierno que eval¨²e si sus pol¨ªticas son "son suficientes y eficaces para el cumplimiento de sus objetivos de renovables", que pasan por lograr que el 20% del consumo de energ¨ªa total proceda en 2020 de fuentes limpias. Las empresas del sector tambi¨¦n dudan que Espa?a llegue a esa meta y piden revisar al alza las previsiones de desarrollo del Ministerio de Industria.

Diecinueve de los 28 miembros de la Uni¨®n Europea est¨¢n en el buen camino para cumplir con los objetivos de renovables. Pero, seg¨²n el informe de seguimiento de la Comisi¨®n Europea publicado este martes, hay nueve Estados, entre los que est¨¢ Espa?a, que lo tienen complicado. Partiendo de los datos de 2013 y de los diferentes planes nacionales, la Comisi¨®n hace una proyecci¨®n sobre la implantaci¨®n de las energ¨ªas limpias en 2020. En Espa?a, el objetivo al que se tiene que llegar ese a?o es a un 20% de cuota de renovables. Pero en el an¨¢lisis se apunta a que se quedar¨¢ por debajo. La Agencia Europea del Medio Ambiente, en diciembre de 2014, ya advert¨ªa de este problema. Se?alaba que exist¨ªa una ¡°incoherencia¡± entre los objetivos que se fijaron para Espa?a a mediados de la d¨¦cada pasada y la eliminaci¨®n de primas a las renovables.

Dentro del grupo de posibles incumplidores est¨¢n Francia, Luxemburgo, Malta, Holanda y Reino Unido. Tambi¨¦n, B¨¦lgica y Espa?a aunque "en menor medida". En un tercer subgrupo est¨¢n Hungr¨ªa y Polonia, cuyo cumplimiento est¨¢ vinculado a "supuestos optimistas relacionados con el desarrollo futuro de la demanda".

Objetivos

Este trabajo de la Comisi¨®n forma parte del seguimiento que, cada dos a?os, se hace de la directiva de 2009 sobre renovables. La meta global para la UE es llegar al 20% de cuota en 2020. Luego, cada Estado tiene su horizonte concreto para contribuir a ese objetivo com¨²n. En el caso de Espa?a, coincide con el europeo: el 20%.

Pese a alertar de los posibles incumplimientos en nueve Estados, el informe se?ala que la evaluaci¨®n solo "incluye medidas de pol¨ªtica implementadas hasta finales de 2013". La Comisi¨®n reconoce que algunos Estados ya "han tomado importantes decisiones sobre apoyo p¨²blico y reformas, que podr¨ªan, si se aplican de manera oportuna", hacer que se cumpla con el objetivo de renovables en 2020. Ser¨ªa el caso de Francia, que tiene una meta del 23% y acaba de aprobar la llamada Ley de Transici¨®n Energ¨¦tica.

Pero las pol¨ªticas en Espa?a no han virado a¨²n desde que en 2012 el Gobierno decret¨® una moratoria a las renovables. El jueves pasado, con motivo de la junta general de accionistas de Acciona, su presidente, Jos¨¦ Manuel Entrecanales, no se par¨® en barras al pronosticar que ser¨¢ complicado que Espa?a alcance el objetivo del 20% con la actual legislaci¨®n. "Para lograrlo habr¨ªa que acometer una gran implantaci¨®n de renovables y eso es improbable", subray¨®. Entrecanales, adem¨¢s, calific¨® de "dram¨¢tico" el impacto de la reforma energ¨¦tica del Gobierno. En su opini¨®n, se trata de una legislaci¨®n "muy negativa y sesgada" en un pa¨ªs que "ha sido y sigue siendo una de los l¨ªderes mundiales del sector de renovables".

El grupo, que ya es bastante m¨¢s energ¨¦tico que constructor y de servicios, tiene inter¨¦s por reiniciar las inversiones en este campo en Espa?a tras varios a?os de par¨®n por la crisis y las medidas gubernamentales. Pero la ¨²nica posibilidad es el real decreto que prepara Industria y que prev¨¦ levantar la moratoria de 2012. En ese documento se establece que saldr¨¢n a subasta 700 megavatios (MW), de los que 500 son de e¨®lica y 200 de biomasa.

Para Entrecanales, cuya visi¨®n comparte todo el sector de renovables espa?ol, la realidad revela que las perspectivas del Gobierno son m¨¢s que cuestionables porque el proceso de subastas lanzado por el Ejecutivo es "claramente insuficiente" y los escenarios de crecimiento macroecon¨®mico contenidos en la planificaci¨®n son "claramente inferiores" a las ¨²ltimas estimaciones del Gobierno. La Planificaci¨®n Energ¨¦tica 2015-2020, ideada por el Ministerio de Industria, establece un escenario en el que el consumo de energ¨ªa tendr¨¢ un crecimiento medio del 0,9% anual con un aumento del PIB del 2,5%. El sector propone revisar al alza las previsiones.

6.600 megavatios

Seg¨²n fuentes del sector, para garantizar el cumplimiento del objetivo se debe instalar en el periodo 2015-2020 un total de 6.600 megavatios (MW) de nueva potencia, de los que 4.600 MW ser¨ªan de e¨®lica y 1.370 MW de fotovoltaica. Adem¨¢s, a?aden que en 2014 no se instal¨® nueva potencia renovable. Al contrario, se redujo un 1,5%, "por lo que el crecimiento anunciado no parece sostenible". Afirman tambi¨¦n que la planificaci¨®n presentada no est¨¢ aprobada y, sobre los borradores que se conocen ¡ªcorrespondientes a noviembre y mayo de 2014¡ª, se reduce la potencia instalada en renovables en casi 2.000 MW.

A pesar de haber nueve pa¨ªses en riesgo de no cumplir con las metas de 2020, la Comisi¨®n ha preferido centrarse este martes en las escalas intermedias. Ha resaltado que "se prev¨¦" que 25 Estados cumplan con "los objetivos a escala nacional fijados para 2013/2014". Solo Luxemburgo, Pa¨ªses Bajos y Reino Unido se quedar¨¢n por debajo. En el caso de Espa?a, el objetivo para 2013/2014 era llegar al 12,1% de cuota y en 2013 ya era del 15,4%.