PP y Podemos intentan acortar el plazo para la investidura
Patxi L¨®pez rechaza en la Mesa del Congreso la petici¨®n para adelantar el pleno
El PP y Podemos han coincidido este mi¨¦rcoles en la Mesa del Congreso en intentar acortar los plazos para el pleno de investidura al que debe someterse el socialista Pedro S¨¢nchez. No lo consiguieron porque la potestad para convocar el pleno corresponde en exclusiva al presidente del Congreso, Patxi L¨®pez, que ya anunci¨® el martes que dar¨¢ entre tres semanas y un mes para que se pueda negociar.
No obstante, L¨®pez convoc¨® para este mi¨¦rcoles una reuni¨®n de la Mesa para informar a sus miembros. La vicepresidenta del Congreso, Celia Villalobos (PP), pidi¨® la palabra para solicitar que el pleno se celebre el 16 de febrero. El argumento de Villalobos es que esa era la fecha prevista en el caso de que Mariano Rajoy se hubiera sometido a la votaci¨®n, la semana siguiente a la propuesta del Rey. Villalobos argument¨®, adem¨¢s, que no se puede sostener y prolongar el vac¨ªo institucional en el Gobierno y el Congreso y esgrimi¨® unas declaraciones de L¨®pez en las que dec¨ªa que el que iba a ser Pleno de investidura de Rajoy ser¨ªa en breve plazo.
¡°Esto significa m¨¢s incertidumbre, m¨¢s tiempo para presentarse a una investidura sin tener en el bolsillo ni un solo voto m¨¢s de los que ya tiene, lo complica todav¨ªa m¨¢s. No es propio de un parlamento y de un presidente (Patxi L¨®pez) que en principio tiene que ser lo mas independiente posible, cosa que ya ha demostrado que no es¡±, dijo luego Villalobos.
Potestad exclusiva del presidente
La convocatoria del Pleno de investidura es competencia exclusiva del presidente del Congreso. Puede, no obstante, consultar a la mesa del Congreso y a la Junta de Portavoces antes de fijar la fecha.
En concreto, el art¨ªculo 170 del Reglamento del Congreso asegura que ¡°en cumplimiento de las previsiones establecidas en el art¨ªculo 99 de la Constituci¨®n, y una vez recibida en el Congreso la propuesta de candidato a la Presidencia del Gobierno, el Presidente de la C¨¢mara convocar¨¢ el Pleno¡±.
No hay plazo legal alguno entre que el Rey propone a un candidato a la investidura y la celebraci¨®n del Pleno en el Congreso.
El art¨ªculo 99 de la Constituci¨®n se limita a asegurar que ¡°despu¨¦s de cada renovaci¨®n del Congreso de los Diputados, y en los dem¨¢s supuestos constitucionales en que as¨ª proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos pol¨ªticos con representaci¨®n parlamentaria, y a trav¨¦s del Presidente del Congreso, propondr¨¢ un candidato a la Presidencia del Gobierno¡±.
En ese plazo de un mes se incluye la consulta a los militantes del PSOE que aprob¨® el Comit¨¦ Federal de los socialistas y que, seg¨²n el PP, retrasa m¨¢s los plazos por culpa de la disputa interna del partido de S¨¢nchez.
L¨®pez rechaz¨® la petici¨®n, lo que llev¨® al presidente del Congreso y a Villalobos a un duro enfrentamiento, el m¨¢s agrio de la corta vida de esta Mesa del Congreso. El presidente de las Cortes acus¨® a la diputada del PP de manipular sus palabras.
La diputada de Podemos Gloria Elizo pidi¨® la palabra para sostener que, en su opini¨®n, el plazo deb¨ªa reducirse a 15 d¨ªas, es decir, que se acorte el plazo de negociaci¨®n. Tambi¨¦n esta propuesta fue rechazada por L¨®pez. Los representantes socialistas y los de Ciudadanos son partidarios de esperar a que culminen las negociaciones en el plazo previsto.
Patricia Reyes e Ignacio Prendes, de Cudadanos, pidieron respeto a la competencia del presidente de la C¨¢mara. Y la socialista Micaela navarro sostiene que el plazo de un mes es ¡°justo¡±, pidi¨® que se negocie con ¡°serenidad y tranquilidad¡± y tambi¨¦n se remiti¨® a la competencia de Patxi L¨®pez para fijar la fecha.
Los socialistas aseguran que el martes informaron a Podemos de que esperar¨ªan a culminar el plazo pedido por S¨¢nchez y, seg¨²n esta versi¨®n, no escucharon objeciones del partido de Pablo Iglesias.
Podemos explica que si hay voluntad para el acuerdo basta con una semana para negociar, porque hay cuestiones que afectan a los ciudadanos que no pueden esperar.
El ¨²nico precedente de negociaciones para formar Gobierno se produjo en 1996 cuando Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar pact¨® con CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria. En aquella ocasi¨®n, el entonces presidente del Congreso, Federico Trillo, dej¨® pasar m¨¢s de dos semanas entre el encargo del Rey para la investidura y la convocatoria del Pleno. Ese plazo le sirvi¨® al entonces l¨ªder del PP para cerrar el acuerdo con los partidos nacionalistas, para culminar las negociaciones del pacto de legislatura que ya hab¨ªa iniciado antes de la ronda de consultas del Rey con los grupos del Congreso.
Respecto al PP, el PSOE da por hecho que los populares har¨¢n todo lo posible por bombardear el acuerdo para la investidura. Sit¨²an en ese cap¨ªtulo movimientos como la presentaci¨®n en el registro del Congreso de una proposici¨®n no de ley en favor de la soberan¨ªa nacional y en contra de las consultas de autodeterminaci¨®n.
Esa propuesta ser¨¢ debatida y votada en un pleno que Patxi L¨®pez pretende celebrar antes del de investidura. En principio, el pr¨®ximo martes d¨ªa 9 la Mesa y la Junta de Portavoces ver¨¢n el orden del d¨ªa del Pleno que podr¨ªa celebrarse la siguiente semana, en plenas negociaciones de Pedro S¨¢nchez en busca de apoyos para su investidura.
El objetivo del PP es provocar divisi¨®n entre el PSOE y Podemos, dado que los socialistas rechazan la consulta de autodeterminaci¨®n que s¨ª defienden los de Iglesias.
En el aire la solemne apertura de las Cortes por el Rey
La primera vez
La sesi¨®n de apertura solemne de la legislatura que preside el Rey corre el riesgo de no producirse, seg¨²n fuentes del Congreso. Hay una posibilidad cierta de que, por primera vez, no se celebre. El reglamento del Congreso establece que ¡°dentro del plazo de los quince d¨ªas siguientes a la celebraci¨®n de la sesi¨®n constitutiva tendr¨¢ lugar la solemne sesi¨®n de apertura de la legislatura¡±.
Ese plazo se cumpli¨® el 25 de enero y en teor¨ªa deb¨ªa haber tenido lugar antes de ese d¨ªa, pero hay precedentes de legislaturas en las que se estir¨® precisamente para dar tiempo a que estuviera constituido el Gobierno tras la investidura de su presidente.
As¨ª ocurri¨®, por ejemplo, en la legislatura que se inici¨® en 1996 cuando Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tuvo que negociar con CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria. El acto se celebr¨® luego, cuando Aznar y sus ministros tomaron posesi¨®n.
En esta ocasi¨®n, el asunto ha sido tratado por la Mesa del Congreso, pero solo de manera informal. Fuentes de la Presidencia del Congreso aseguran que ni se plantean la posibilidad de realizar esa apertura solemne, a la espera de que tenga lugar la investidura. Si la votaci¨®n resultara fallida y hubiera que dejar transcurrir los dos meses a la espera de la disoluci¨®n de las Cortes para celebrar unas nuevas elecciones, esas fuentes explican que no se producir¨ªa dicha sesi¨®n.
Seg¨²n explican esas fuentes, si llegara a haber Gobierno se plantear¨ªa con la Casa del Rey la celebraci¨®n del tradicional acto. Se da la circunstancia de que este ser¨ªa el primero de este tipo presidido por el Rey Felipe VI, que asumi¨® el cargo en 2014. Su antecesor, Juan Carlos I, particip¨® todas las legislaturas en este acto previsto en la ley.
La apertura solemne consiste en un discurso del Rey ante todos los nuevos diputados y senadores, con otro del presidente de las Cortes. Es la ¨²nica ocasi¨®n regulada en la ley en la que el jefe del Estado se dirige al Parlamento, adem¨¢s del acto de coronaci¨®n al inicio del mandato. Incluye una parada militar y la apertura de la Puerta de los Leones del palacio de la carrera de San Jer¨®nimo.
En otras legislaturas los partidos independentistas hab¨ªan declinado participar en este acto en el hemiciclo.
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