El Gobierno tendr¨¢ que rendir cuentas cuando ignore al Congreso
Los grupos dan el visto bueno a un mecanismo para aumentar el control al Ejecutivo
Que el trabajo diario del Congreso sirva para algo y que el Gobierno est¨¦ sometido a un cierto control pol¨ªtico en el Parlamento. Hacia esos dos objetivos b¨¢sicos se encamina la reforma del reglamento del Congreso aprobado este martes por unanimidad, a instancias del PNV, para que el Gobierno tenga que rendir cuentas sobre el nivel de cumplimiento de proposiciones no de ley y mociones que se aprueben en las Cortes. Por ejemplo, la aprobada este mismo martes para cerrar la central de Garo?a.
Los grupos parlamentarios forzar¨¢n al Gobierno a someterse a un mayor control del Congreso. El pleno tom¨® en consideraci¨®n este martes una proposici¨®n de ley del PNV que obligar¨¢ al Ejecutivo a dar cuenta peri¨®dica del grado de cumplimiento de las iniciativas no legislativas aprobadas en el Parlamento.
Las Cortes aprueban cada semana cientos de proposiciones no de ley y mociones que terminan en cajones sin que nadie controle si se cumplen y sin valor efectivo alguno. En lo que va de legislatura se han presentado ya 1857 iniciativas de este tipo, frente a solo 70 legislativas, sin que haya control alguno sobre su destino o cumplimiento. Por ejemplo, se aprueban iniciativas para instar al Gobierno a remitir informes, a derogar normas o a retirar monumentos. Especialmente lo hace en esta legislatura porque el partido del Gobierno est¨¢ en minor¨ªa y no hay control alguno de su cumplimiento.
Este mismo martes se ha aprobado en el pleno del Congreso la tercera proposici¨®n no de ley en la que se pide el cierre de la central nuclear de Garo?a, sin que el Gobierno est¨¦ obligado a tomar nota siquiera. De hecho, ni se esfuerza el PP en no perder esas votaciones y solo se asegura con no perder las legislativas. Incluso, por la repetici¨®n de derrotas del Gobierno en las votaciones no legislativas, el resultado de estas ha dejado de tener el efecto pol¨ªtico que deber¨ªa tener.
Se aprob¨® tambi¨¦n una proposici¨®n no de ley del PSOE pidiendo la derogaci¨®n de la llamada ley mordaza -ley de seguridad ciudadana- y tampoco ha tenido efecto alguno, a la espera de que llegue al pleno la proposici¨®n de ley de los socialistas que elimina los art¨ªculos pol¨¦micos.
Oramas presidir¨¢ la comisi¨®n sobre la crisis bancaria
Ana Oramas, diputada de Coalici¨®n Canaria, ser¨¢ probablemente la presidenta de la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la crisis bancaria, a falta de que se cierre el acuerdo entre los partidos. La comisi¨®n fue aprobada por el pleno y en teor¨ªa deber¨ªa constituirse antes de dos meses, es decir, justo despu¨¦s de Semana Santa. No obstante, el portavoz del PP, Rafael Hernando, insisti¨® ayer en que es preciso terminar una comisi¨®n de investigaci¨®n para empezar otra.
Este jueves est¨¢ previsto que se constituya la que investigar¨¢ el Ministerio del Interior y que se aprob¨® hace seis meses, es decir, a mediados de septiembre.
Est¨¢ pendiente una tercera sobre financiaci¨®n ilegal del PP que ni siquiera se ha presentado en el registro y que estaba en el pacto de investidura con Ciudadanos. Los populares han querido diluir esa comisi¨®n desde el inicio y ayer mismo Hernando asegur¨® que esa comisi¨®n debe investigar no solo al PP, sino tambi¨¦n a otros partidos, a pesar de que el acuerdo con Rivera hablaba solo de un partido concreto.
"Se trata de que nos tomemos nuestra labor en serio", asegur¨® el portavoz del PNV, Aitor Esteban, en defensa de la iniciativa que supone reformar el reglamento del Congreso para que "durante el primer mes h¨¢bil de cada periodo de sesiones el Gobierno remitir¨¢ a la C¨¢mara un informe detallado relativo a la situaci¨®n y grado de cumplimiento de cada una de las proposiciones no de ley, mociones y resoluciones aprobadas tanto en Pleno como en Comisiones en el periodo de sesiones anterior, as¨ª como las pendientes de cumplimiento de periodos anteriores".
Y "en la quincena posterior a la entrada en el Registro de la C¨¢mara del informe comparecer¨¢ en la Comisi¨®n de Reglamento un representante del Ejecutivo para explicar el citado informe y responder a los requerimientos de los Grupos Parlamentarios".
Esas iniciativas seguir¨¢n sin ser vinculantes, pero al menos habr¨¢ un control del grado de cumplimiento, seg¨²n expusieron en el debate varios portavoces.
Fue tomada en consideraci¨®n con el voto de todos los grupos, incluido el PP que se sum¨® al comprobar que ser¨ªa aprobada en todo caso por el resto de partidos. La tramitaci¨®n parlamentaria ahora es relativamente sencilla y r¨¢pida: debe ir a comisi¨®n y volver al Pleno, pero sin necesidad de ir al Senado.
En el Pa¨ªs Vasco hay un precepto as¨ª en el reglamento de su parlamento y en 2003 el PSOE intent¨® una reforma similar en el Congreso que se refer¨ªa exclusivamente a remitir el informe pero no contemplaba expresamente la realizaci¨®n de la comparecencia y que fue frenada por el PP entonces.
El Gobierno del PSOE, entre 2004 y 2011 olvid¨® el asunto, aunque remiti¨® tres informes de cumplimiento de compromisos parlamentarios aprobados, desde 2004 hasta 2006. Es decir, lo hizo de forma limitada y temporal y, sobre todo, de forma voluntaria.
Ahora se pretende que sea obligada esa rendici¨®n de cuentas, precisamente en una legislatura en la que el Gobierno tiene m¨¢s dif¨ªcil eludir el control del parlamento. Lo hace por otras v¨ªas como los vetos a proposiciones de ley que considera que afectan a los presupuestos. Este martes, la mesa del Congreso recibi¨® el escrito del Gobierno vetando una proposici¨®n de ley del parlamento de Baleares para establecer una tarifa a¨¦rea plana. Ya van 22 vetos desde el mes de octubre y el asunto est¨¢ pendiente del Tribunal Constitucional.
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