El Tribunal de Cuentas destapa irregularidades en el BOE
El ¨®rgano fiscalizador descubre fraccionamientos, directivos que acaparan el 80% de las gratificaciones y exceso de subcontratas
Fraccionamientos, directivos que acaparan el 80 % de las gratificaciones y exceso de subcontratas. El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) ¨Cuna empresa p¨²blica dependiente del Ministerio de Presidencia que maneja un presupuesto anual de 62 millones de euros- cometi¨® estas supuestas irregularidades en 2014, seg¨²n un informe del Tribunal de Cuentas al que ha tenido acceso EL PA?S.
El pleno del organismo fiscalizador analiz¨® este jueves este documento que recoge la gesti¨®n en 2014 de la Agencia Estatal Bolet¨ªn Oficial del Estado. La Fiscal¨ªa del Tribunal de Cuentas decidir¨¢ si las citadas anomal¨ªas conllevan responsabilidad contable.
La empresa recurri¨® en 2014 a contratos menores para un tercio de sus compras de papel
La adquisici¨®n de papel a trav¨¦s de fraccionamiento del gasto es una de las principales irregularidades detectadas en esta compa?¨ªa que publica a diario leyes, decretos, reglamentos y sentencias. Un tercio de las compras de papel del BOE ¨Cque sumaron 437.120 euros en 2014- se tramitaron a trav¨¦s de contratos menores, una modalidad sin publicidad ni concurso para fichar servicios de hasta 18.000 euros.
¡°Se observan numerosas facturas relativas a adquisiciones de papel sin la tramitaci¨®n de contratos, que ponen de manifiesto posibles fraccionamientos¡±, advierte el Tribunal de Cuentas.
El BOE ¡°solo¡± adjudic¨® el 40 % de sus contratos de papel a trav¨¦s de un procedimiento abierto. El fiscalizador le reprocha que se adquirieran suministros ¡°sin tramitar los expedientes de contrataci¨®n¡± a empresas como Antalis (66.067 euros), Torraspapel (33.240) y Hartman (28.201).
Las tarifas para publicar anuncios son "desproporcionadas"
El Tribunal de Cuentas resalta tambi¨¦n que el BOE comput¨® en 2014 facturas del a?o anterior.
Otro tir¨®n de orejas se lo lleva la pol¨ªtica de gratificaciones y productividad laboral, que supuso 630.413 euros en 2014. Seis directivos del BOE acapararon el 80 % de las gratificaciones (45.719 euros). El resto (20 %) acab¨® en manos de 21 funcionarios. La plantilla suma 420 empleados. ¡°No se aclaran ni justifican los motivos por los que se acreditan estas gratificaciones", indica el Tribunal de Cuentas.
El fiscalizador tambi¨¦n censura que un complemento salarial que percibi¨® la plantilla en 2014 de 584.694 euros no estuviera vinculado al cumplimiento de objetivos. Y que su distribuci¨®n fuera una decisi¨®n del director.
Gastos ¡°injustificados¡± en medicamentos
El Tribunal de Cuentas se?ala que la empresa p¨²blica carg¨® como gastos ¡°cantidades elevadas de medicamentos¡± para tratar enfermedades comunes, ¡°cuya necesidad no estaba justificada¡±.
Tambi¨¦n arremete contra las tarifas ¡°desproporcionadas¡± que cobra a sus clientes por publicar anuncios. ¡°No se configuran estas tasas como una compensaci¨®n del coste de los servicios prestados¡±, indica el Tribunal de Cuentas. Y a?ade que la firma p¨²blica utiliza esta v¨ªa para financiar una transferencia anual de 30,4 millones al Estado.
Seg¨²n el Tribunal de Cuentas, el BOE incurre en ¡°un recurso recaudatorio del presupuesto estatal de muy dudosa legalidad¡±.
La subcontrataci¨®n de servicios recibe otro correctivo. Esta pr¨¢ctica ¡°innecesaria¡± conllev¨® en 2014 recargos del 8 %. ¡°En un caso examinado [¡] el exceso facturado lleg¨® al 55 % del coste de la subcontrataci¨®n, y en otros dos super¨® el 30 %¡±. La compa?¨ªa ¡°no aprovecha suficientemente sus recursos humanos y materiales¡±, seg¨²n el Tribunal de Cuentas.
El informe pone el foco sobre las diferencias en la liquidaci¨®n por jubilaci¨®n de los funcionarios (83 trabajadores) y el personal laboral (370). Estos ¨²ltimos perciben dos pagas extraordinarias, otra media como ¡°acci¨®n social¡± y una cuarta de beneficios del 8 %. El BOE gast¨® en salarios en 2014 un total de 19 millones de euros.
La directora del BOE hasta 1991 Carmen Salanueva fue procesada por un presunto delito de prevaricaci¨®n relacionado con la compra de papel. Salanueva falleci¨® en 2000 sin llegar a sentarse en el banquillo.
El BOE: ¡°Las gratificaciones est¨¢n justificadas¡±
El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) justifica el haber recurrido al fraccionamiento del gasto en 2014 para adquirir "tiradas muy reducidas" de papel. "Muchos encargos requieren papeles especiales para tiradas muy reducidas, lo que dificulta enormemente su adquisici¨®n mediante medios tradicionales", explica la compa?¨ªa en una de sus alegaciones recogidas en el informe del Tribunal de Cuentas.
Respecto al hecho de que seis directivos de la compa?¨ªa concentraron en 2014 el 80 % de las gratificaciones extraordinarias, el BOE responde: ¡°Los motivos por los que se asignan las gratificaciones no han sido detallados, pero tienen sus justificaciones en servicios extraordinarios, tanto del personal directivo, como de parte del personal funcionario de la Agencia¡±.
El BOE defiende su pol¨ªtica de productividad salarial. ¡°La retribuci¨®n variable individual se determina a trav¨¦s de criterios espec¨ªficos de cada director del departamento, seg¨²n cumplimiento de los objetivos, en cada caso. No superando, en ning¨²n caso, el montaje global destinado a tal fin para este colectivo¡±, sostiene la empresa p¨²blica.
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