S¨¢nchez cambia el modelo de partido para ganar poder interno ante las federaciones

Pedro S¨¢nchez ha consumado su apuesta por un nuevo PSOE con un cambio dr¨¢stico del modelo de partido que otorga mucho m¨¢s poder a la militancia y lo resta a los ¨®rganos de representaci¨®n. El l¨ªder socialista, que lleg¨® en mayo de 2017 de nuevo a la secretar¨ªa general aupado por las bases, se sirve de las consultas a los afiliados ¡ªque podr¨¢ convocar para cualquier asunto¡ª para sortear el poder de las federaciones. Su ejecutiva podr¨¢ convocar consultas en cualquier territorio en contra del criterio de los barones, que podr¨¢n ser forzados a someterse a primarias.

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La direcci¨®n del PSOE podr¨¢ cambiar las listas propuestas por la militancia

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Los militantes del PSOE ganan a partir de ahora un amplio poder de decisi¨®n en detrimento de los ¨®rganos de representaci¨®n del partido. Las bases decidir¨¢n de forma obligatoria y vinculante sobre los dos asuntos de mayor trascendencia para una formaci¨®n pol¨ªtica: los pactos de Gobierno en cualquier nivel territorial y dar la investidura a una formaci¨®n distinta del PSOE. De esta forma, la gestora no podr¨ªa haber decidido que el PSOE se abstuviera para permitir el Gobierno del PP sin la decisi¨®n de los militantes. Solo las bases podr¨¢n decidir adem¨¢s que el secretario general sea revocado de su cargo, al contrario de lo que le sucedi¨® a S¨¢nchez cuando dimiti¨® la mitad de la ejecutiva en 2016. S¨¢nchez podr¨¢ imponer a los barones consultas en sus territorios, seg¨²n el nuevo texto que regula el funcionamiento interno del PSOE. Estas son las medidas m¨¢s importantes del texto de 558 art¨ªculos, que a¨²n debe ser ratificado por el comit¨¦ federal del pr¨®ximo s¨¢bado.

Las bases deciden los pactos de Gobierno y dar la investidura a otro partido. El reglamento establece dos consultas obligatorias y vinculantes a la militancia: para ratificar los acuerdos de Gobierno a todos los niveles -nacional, auton¨®mico o municipal- en los que participe el PSOE y para dar la investidura a otro partido distinto del socialista. No se exige una participaci¨®n m¨ªnima. Seg¨²n la nueva norma, el presidente de Castilla La- Mancha, Emiliano Garc¨ªa Page, tendr¨ªa que haber sometido a la militancia su pacto de Gobierno con Podemos.

Ferraz puede convocar consultas vinculantes en cualquier nivel territorial. ¡°La Comisi¨®n ejecutiva federal, o¨ªda la Comisi¨®n Ejecutiva regional o de nacionalidad, podr¨¢ decidir la celebraci¨®n de una consulta a la militancia en un determinado ¨¢mbito territorial cuando el asunto no suponga una consulta obligatoria pero tenga relevancia pol¨ªtica¡±, dice el art¨ªculo 479 del reglamento. Los barones pueden convocar consultas en sus territorios pero siempre con la autorizaci¨®n de la ejecutiva de S¨¢nchez. Adem¨¢s, Ferraz tiene la ¨²ltima palabra sobre la pregunta de cualquier consulta de cualquier nivel territorial, que siempre tiene que poder responderse con un s¨ª o un no. El 20% de la militancia de cualquier territorio puede proponer que se haga una consulta.

Un 40% de los militantes pueden forzar a un presidente auton¨®mico a ir a primarias. Hasta ahora, como regla general no se celebraban primarias en territorios donde el presidente sea socialista. Ahora, podr¨¢n celebrarse si lo acuerda el comit¨¦ respectivo o lo pide el 40% de la militancia auton¨®mica. Ferraz puede forzar a los presidentes y los alcaldes a que abran sus primarias tambi¨¦n a los simpatizantes.

La direcci¨®n podr¨¢ cambiar las listas propuestas por la militancia. Los militantes del PSOE podr¨¢n elegir de modo directo a los secretarios generales de todos los niveles territoriales y a un tercio de los miembros de los comit¨¦s, as¨ª como a todos los delegados del congreso federal. El ¨²nico punto en el que ven limitado su poder es en la elaboraci¨®n de las listas electorales. Las bases propondr¨¢n candidatos pero, como adelant¨® EL PA?S, en este caso los ¨®rganos de direcci¨®n del PSOE conservar¨¢n la potestad para decidir la composici¨®n de las listas. El cese del secretario general solo puede ser decidido por el voto de la militancia.

Los candidatos a primarias deber¨¢n abandonar sus cargos org¨¢nicos durante el proceso. El objetivo, dice Ferraz, es que no usen su visibilidad y peso para lograr m¨¢s apoyos en las elecciones. El secretario general no est¨¢ excluido de esta norma y deber¨¢ tambi¨¦n abandonar su posici¨®n cuando aspire a presentarse a su reelecci¨®n. Esto habr¨ªa significado, por ejemplo, que Susana D¨ªaz tendr¨ªa que haber renunciado a su cargo de secretaria general del PSOE andaluz cuando se present¨® contra S¨¢nchez.

Los simpatizantes solo participan de forma obligatoria en la elecci¨®n del candidato a presidente. Los simpatizantes votar¨¢n al candidato a la presidencia y pueden participar en la elecci¨®n del cabeza de lista en las auton¨®micas y municipales a partir de 50.000 habitantes solo si los ¨®rganos del partido lo deciden. Ferraz acota as¨ª el papel de los simpatizantes.

Limitaci¨®n de mandatos. Todos los cargos org¨¢nicos e institucionales del PSOE deber¨¢n abandonar su puesto tras tres mandatos consecutivos, salvo para presidentes o alcaldes en ejercicio y excepciones establecidas por la ejecutiva federal.