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Las provincias que solo conocen el bipartidismo

En C¨¢ceres, Ciudad Real, Cuenca, Palencia y Teruel los esca?os al Congreso siempre se han repartido entre dos partidos

Presentación de Unidos Podemos de su propuesta de reforma electoral.
Presentaci¨®n de Unidos Podemos de su propuesta de reforma electoral.JUANJO MART?N (EFE)
Jos¨¦ Marcos
M¨¢s informaci¨®n
Las provincias en las que Podemos y Ciudadanos quitar¨ªan esca?os al PP
Iglesias plantea a Rivera una reforma que quitar¨ªa 16 esca?os a PP y PSOE

Jorge Luis Bail, diputado de Unidos Podemos en Huesca y miembro fundador de Equo, es desde las generales de 2015 una especie de mito con solo 33 a?os. Los tres esca?os de la provincia se hab¨ªan repartido hasta entonces entre dos partidos. Primero entre la UCD y el PSOE, en las dos primeras elecciones al Congreso celebradas tras la restauraci¨®n de la democracia, y desde entonces entre los socialistas y AP o su versi¨®n actual, el PP. ¡°Acabamos con esa tradici¨®n de reparto de dos esca?os para un partido y el restante para otro. Se produjo un cambio de chip en torno a un proyecto que result¨® atractivo, posible y una opci¨®n realista. Ahora en Huesca se entiende que no existen solo el PP y PSOE¡±, explica el ecologista. ¡°He tenido que bajar varias veces por Teruel para que se lo crean¡±, a?ade.

La provincia del sur de Arag¨®n es, junto a C¨¢ceres, Ciudad Real, Cuenca y Palencia, una de las cinco circunscripciones que solo conocen el bipartidismo (las ciudades de Ceuta y Melilla est¨¢n representadas cada una con un diputado). El reparto de esca?os segu¨ªa el mismo patr¨®n que Huesca hasta las elecciones del 20-D. Otras de las coincidencias en estas cinco excepciones del mapa pol¨ªtico espa?ol son su baja poblaci¨®n, su dispersi¨®n por el territorio y las fuertes ra¨ªces de los partidos tradicionales en el mundo rural, donde lograr un esca?o es adem¨¢s m¨¢s f¨¢cil ya que requiere menos votos que en las regiones m¨¢s pobladas. Unas condiciones que dificultan la implantaci¨®n de Podemos y Ciudadanos. Ambas formaciones reclaman un sistema electoral m¨¢s proporcional ante la resistencia de PP y PSOE.

Descartado el apoyo del partido en el Gobierno, la presi¨®n del secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, y del presidente de Ciudadanos, Albert Rivera, recae sobre todo en los socialistas, que llevaban ¡°mejorar la proporcionalidad¡± en su programa. ¡°Esperamos que los socialistas reflexionen y hagan caso a su propio programa electoral¡±, carg¨® el secretario general de Ciudadanos, Jos¨¦ Manuel Villegas, tras la reuni¨®n con el PSOE para abordar la reforma de la ley electoral. ¡°No nos han hablado de su modelo de ley electoral... No sabemos si lo tienen o no lo tienen, si est¨¢ vigente o con los cambios que ha habido en el PSOE su programa ha dejado de estar actualizado¡±, abund¨®.

¡°Los partidos que ganan con la ley electoral vigente son reacios a cambiarla. Es as¨ª. Ni el PP ni el PSOE tienen inter¨¦s en cambiar una ley electoral con la que les ha ido bien en determinados momentos¡±, explica Jos¨¦ Mar¨ªa Barreda, diputado socialista por Ciudad Real. El expresidente de Castilla-La Mancha no ve con malos ojos ¡°equilibrar¡± la proporcionalidad de la ley electoral, aunque no lo cree prioritario. Y subraya la ¡°fortaleza¡± que otorga una representaci¨®n importante ya que repercute en la influencia no solo en el Parlamento sino dentro de los propios partidos. ¡°Se funciona bastante como comunidades aut¨®nomas. Que seamos siete diputados por Castilla-La Mancha o nueve influye y redunda en beneficio de los intereses de los ciudadanos incluso dentro del grupo parlamentario... M¨¢s all¨¢ de su calidad, tanto tienes tanto vales¡±, expone.

¡°?Es justo que el PP tenga un diputado con el 45% de votos?¡±

Alberto Penad¨¦s, soci¨®logo y polit¨®logo de la Universidad de Salamanca, recuerda que cuando las provincias son de tres o cuatro esca?os ¡°no es f¨¢cil¡± que logre representaci¨®n un tercer partido. ¡°Para que entre tiene que haber mucha divisi¨®n de opiniones y eso solo ocurre en situaciones muy excepcionales¡±. Penad¨¦s apunta que uno de los inconvenientes de la f¨®rmula D¡¯Hondt es c¨®mo ¡°por muy poco, partidos muy iguales pueden tener resultados muy distintos¡±.

Pone como ejemplo el esca?o que Ciudadanos perdi¨® en Salamanca en 2016 por 700 votos y fue al PP, que pas¨® de dos a tres. Con la f¨®rmula Sainte-Lagu? el partido de Rivera lo habr¨ªa mantenido y tambi¨¦n lo sumar¨ªa en Segovia a costa del PP. ¡°En Segovia el PP logr¨® m¨¢s del 45% de votos y Ciudadanos el 15%. ?Es justo que aun as¨ª tengan ambos un diputado?¡±, plantea Jos¨¦ Manuel Pav¨ªa, catedr¨¢tico de m¨¦todos cuantitativos de la universidad de Valencia.

Ciudad Real es la provincia donde m¨¢s impacto tendr¨ªa la aplicaci¨®n de la propuesta de reforma de la LOREG presentada por Podemos a Ciudadanos. El PP y el PSOE perder¨ªan en ella un esca?o cada uno, que se repartir¨ªan entre los interesados en cambiar la ley. Los populares tambi¨¦n ceder¨ªan un diputado en Teruel a Unidos Podemos, como los socialistas en C¨¢ceres. La propuesta de Podemos sustituye la f¨®rmula D¡¯Hondt actual que decide el reparto de esca?os por el modelo Sainte-Lagu?, a priori m¨¢s proporcional. Su aplicaci¨®n supondr¨ªa que el PP perder¨ªa 15 diputados sobre los que obtuvo en 2016 y uno el PSOE. Por el contrario, Ciudadanos ganar¨ªa 12 y Podemos 6, ganando 2 a los nacionalistas. ¡°Mientras en Teruel hay m¨¢s de 12.000 votantes de Unidos Podemos sin representaci¨®n en el Congreso, en Segovia ocurre lo mismo con los 13.500 que votaron a Ciudadanos en 2016¡±, pone de ejemplo Pablo Echenique, secretario de Organizaci¨®n de Podemos.

A la espera de la reuni¨®n prevista para el mi¨¦rcoles de la semana que viene entre PP y Ciudadanos, dirigentes de los dos partidos mayoritarios han trasladado estos d¨ªas que la reforma de Ciudadanos y Podemos, que mantiene igual que ahora el n¨²mero de diputados en cada provincia ¡ªmodificarlo y apostar incluso por una circunscripci¨®n auton¨®mica obliga a una reforma constitucional¡ª ¡°perjudica a la Espa?a despoblada¡±, como ha afirmado la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. ¡°Con las medidas que est¨¢n planteando Ciudadanos y Podemos, provincias como Teruel se quedar¨ªan sin ninguna representaci¨®n. Se lo deber¨ªan explicar a los ciudadanos de esas provincias, que con esos modelos pueden perder toda representaci¨®n¡±, ha dicho el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Jos¨¦ Luis ?balos.

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Sobre la firma

Jos¨¦ Marcos
Redactor de Nacional desde 2015, especializado en PSOE y Gobierno. Previamente inform¨® del Gobierno regional y casos de corrupci¨®n en Madrid, tras ocho a?os en Deportes. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense y M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S. Trabaj¨® en Starmedia, Onda Imefe y el semanario La Clave.

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