Europa se aleja m¨¢s que nunca de su objetivo de v¨ªctimas en carretera
Las ¨²ltimas cifras disponibles de muertos en accidente de tr¨¢fico hacen casi inalcanzable la meta fijada para 2020
Con un 7%, Espa?a fue, entre los grandes pa¨ªses europeos, donde m¨¢s creci¨® en porcentaje el n¨²mero de muertos en carretera entre 2015 y 2016 (las cifras oficiales de 2017 a¨²n no est¨¢n disponibles para el conjunto de la UE). De los Estados con m¨¢s de 1.000 v¨ªctimas al a?o, los que m¨¢s acusaron la subida en ese periodo adem¨¢s de Espa?a fueron?Reino Unido y Polonia (un 3% m¨¢s), y Ruman¨ªa (un 1%). Francia se mantuvo pr¨¢cticamente igual que en el ejercicio anterior y bajaron en n¨²mero de v¨ªctimas Alemania (-7%) e Italia (-4%).
Pero el aumento de la mortalidad en carreter tambi¨¦n se regist¨® en pa¨ªses m¨¢s peque?os. En Malta, el n¨²mero se duplic¨® de 2015 a 2016. Eslovenia, Dinamarca, Pa¨ªses Bajos, Bulgaria y Finlandia superaron a Espa?a en crecimiento porcentual de la mortalidad. Tambi¨¦n empeoraron Ruman¨ªa, Grecia, Chipre, Francia y Croacia. En el extremo contrario, Lituania, Letonia o B¨¦lgica mejoraron sus cifras.
La UE quiere que la cifra de v¨ªctimas en carretera en 2020 sea al menos la mitad que las de 2010. Pero los datos confirman un alejamiento claro de ese objetivo. El gr¨¢fico de abajo muestra en azul el n¨²mero de muertos en las v¨ªas europeas, a?o a a?o. Las l¨ªneas discontinuas, los objetivos que marc¨® la UE para 2010 y 2020. Aunque en 2016 baj¨® el n¨²mero de v¨ªctimas mortales con respecto a 2015, no lo hizo lo suficiente para evitar que ahora quede m¨¢s lejos que nunca el objetivo para 2020. En todo caso, cualquier mejora importa cuando se trata de salvar vidas: en 2010 tampoco se cumpli¨® el objetivo que la UE se hab¨ªa planteado a principios de esa d¨¦cada y, con todo, las cifras de muertos bajaron de 2001 a 2010 un notable 43%.
La media no muestra la enorme disparidad de las cifras de pa¨ªs a pa¨ªs. Espa?a est¨¢ en el grupo de los Estados con menos v¨ªctimas por mill¨®n de habitantes (37), la misma tasa que Dinamarca y que solo mejoran Suecia (27), Reino Unido (28) y Pa¨ªses Bajos (33). Pero los n¨²meros que presentan pa¨ªses como Bulgaria (99), Ruman¨ªa (97), Letonia (80) y Polonia (79) suben mucho el promedio. Y, de ellos, solo Letonia redujo de manera destacable la cifra de accidentes de un a?o a otro: un 16%.
Si se ampl¨ªa la lupa sobre el mapa de abajo para ver las regiones, se observan a¨²n m¨¢s diferencias entre territorios en los ¨²ltimos a?os (los ¨²ltimos datos disponibles en el nivel regional son de 2015). Se aprecia c¨®mo, a pesar de que los n¨²meros se redujeron en general, segu¨ªa habiendo zonas rojas donde la mortalidad aument¨®.
En el conjunto de 31 pa¨ªses analizados por la OCDE, entre los que se incluye la mayor¨ªa de la UE, las v¨ªctimas mortales crecieron un 3,3%. Detr¨¢s de ese aumento, apunta el organismo internacional, se encuentra la recuperaci¨®n econ¨®mica, y el consiguiente aumento de los desplazamientos y de la exposici¨®n a sufrir un accidente. Como un beneficio parad¨®jico, la crisis financiera hab¨ªa provocado un descenso de la movilidad y, por tanto, de los accidentes y las muertes en carretera, pero hay situaciones particulares en cada pa¨ªs que explican en parte el fen¨®meno.
Esta es la situaci¨®n de algunos de los grandes pa¨ªses de la UE a la luz de los ¨²ltimos datos de v¨ªctimas publicados:
Francia | Cifras estables, pero por encima de la media
El balance de Francia en 2017 es mixto. Es cierto que, seg¨²n los datos preliminares adelantados el 1 de febrero, las muertes en carretera a 30 d¨ªas disminuyeron un 0,6%, a 3.456 fallecidos el a?o pasado en la Francia metropolitana (que no incluye los territorios de ultramar), lo que supone 21 v¨ªctimas mortales menos que en 2016. Sin embargo, seg¨²n el Observatorio Nacional Interministerial de la Seguridad en Carretera (ONISR, por sus siglas en franc¨¦s), a la par, la cifra de accidentes con da?os personales aument¨® un 2,4%, hasta los 58.894, al igual que el n¨²mero de heridos (74.066 o 2% m¨¢s que en 2016) y de personas que tuvieron que ser hospitalizadas durante m¨¢s de 24 horas a causa de un accidente en carretera (27.674, 1,8% m¨¢s respecto al a?o previo). Es posible que estas cifras cambien levemente, puesto que no se tendr¨¢n los resultados definitivos hasta la pr¨®xima primavera, especifica el ONISR.
Pese a esta reducci¨®n de las muertes en accidentes de tr¨¢fico, que parece invertir una tendencia al alza que se daba desde 2014, las cifras galas, con una media de casi diez fallecidos al d¨ªa en la carretera en 2017, siguen estando por encima de la media europea y de la espa?ola. Seg¨²n un estudio del Instituto Nacional de Estad¨ªstica franc¨¦s (INSEE) publicado en junio del a?o pasado, la media de fallecidos en accidente de tr¨¢fico por mill¨®n de habitantes en Francia fue de 54 en 2015 (¨²ltimo a?o medido), frente a los 51 de promedio de la Uni¨®n Europea y los 36 de Espa?a.
La principal causa de muerte en las carreteras francesas es el exceso de velocidad (31%), seguido del consumo de alcohol (29%) y de estupefacientes (9%). Las carreteras de doble sentido concentraron en 2016 el 55% de los accidentes mortales, seg¨²n datos del Gobierno de Emmanuel Macron. El presidente present¨® a comienzos de a?o un amplio paquete de medidas que pretenden disminuir la siniestralidad en la carretera. La m¨¢s llamativa, la reducci¨®n de 90 a 80 kil¨®metros por hora la velocidad m¨¢xima en las carreteras secundarias ¡ªm¨¢s de 400.000 kil¨®metros en todo el pa¨ªs¡ª ha sido recibida con fuertes protestas de los conductores, que se oponen mayoritariamente (un 59%) a ella. Aun as¨ª, el ejecutivo franc¨¦s se ha mostrado inflexible y la medida, con la que se espera reducir entre 350 y 400 el n¨²mero de v¨ªctimas mortales anuales, entrar¨¢ en vigor el 1 de julio. Adem¨¢s, se endurecer¨¢n progresivamente las sanciones por el uso del tel¨¦fono m¨®vil al volante, con la posibilidad incluso de perder el permiso de conducir a partir de 2019, y se reforzar¨¢n los sistemas de control de alcoholemia.
Italia | Un balance que pinta negro
En Italia, el a?o pasado comenz¨® como un periodo negro en las carreteras. Por primera vez desde 2015 aument¨® el n¨²mero de fallecidos en accidentes de tr¨¢fico en un primer semestre, a pesar de que respecto al mismo periodo del a?o anterior cay¨® el n¨²mero de heridos y hubo menos accidentes (pasaron de 85.873 a 82.525). Eso s¨ª, fueron m¨¢s graves. Seg¨²n los datos que el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (ISTAT) recoge en su c¨¢lculo preliminar, el n¨²mero de muertos de enero a junio de 2017, en el instante del accidente o durante los 30 d¨ªas posteriores, fue de 1.623, entre un 6,7% y un 8,2% m¨¢s que en el mismo periodo de 2016. Este incremento de la mortalidad aleja al pa¨ªs del objetivo europeo de reducci¨®n del 50% de las v¨ªctimas en la carretera hasta 2020.
El aumento desvela un mayor n¨²mero de v¨ªctimas registrado en autov¨ªas (un 27,4% m¨¢s) y en carreteras interurbanas (12% m¨¢s). Los diferentes cuerpos de seguridad, como los Carabinieri o la Polizia di Stato (el equivalente a la Polic¨ªa Nacional espa?ola), han implementado medidas destinadas a aumentar la vigilancia y los controles. Cerca de 7.000 kil¨®metros de v¨ªas est¨¢n vigilados a trav¨¦s de sistemas de v¨ªdeo y en julio de 2017 se renov¨® la normativa que regula el control electr¨®nico de la velocidad, que llevaba ocho a?os sin modificaciones. Se introdujeron novedades para utilizar los radares como m¨¦todo sobre todo de prevenci¨®n, m¨¢s que con fines sancionatorios.
Entre las nuevas disposiciones, se encuentra la se?alizaci¨®n de los radares fijos y m¨®viles, y de las patrullas de control con la suficiente antelaci¨®n para que resulten visibles a los conductores. De enero a noviembre de 2017, los 333 radares bajo control de la Polizia Stradale en 3.100 kil¨®metros de autov¨ªas arrojaron datos positivos: una ca¨ªda de las infracciones por exceso de velocidad del 21,2% respecto al mismo periodo del a?o anterior. Adem¨¢s, desde marzo de 2016 Italia cuenta en su C¨®digo Penal con el delito de homicidio por accidente de tr¨¢fico, con penas que van de dos a 18 a?os de c¨¢rcel.
En 2016 aumentaron los desplazamientos un 3,3% respecto al a?o anterior y el total de personas que se movi¨® por carretera lleg¨® al 83,6% de la poblaci¨®n, aunque disminuy¨® la duraci¨®n media de los trayectos y el tr¨¢fico local supuso el 70% del total en ese a?o. La primera matriculaci¨®n aument¨® un 18,2%. Italia es el pa¨ªs europeo con la tasa de motorizaci¨®n m¨¢s elevada, con 624 veh¨ªculos por cada mil habitantes. Espa?a tiene 474 (dato de 2014).
Alemania | Mejora de un 7%
Desde comienzos de los a?os 70, cuando mor¨ªan unas 21.000 personas en el conjunto de las dos Alemanias, la cifra de muertos ha ido disminuyendo. En 2016 fallecieron en carreteras 3.206 personas, un 7% menos que en 2015.
Entre las principales causas que ocasionan accidentes en el pa¨ªs aparece la conducci¨®n marcha atr¨¢s (58.034 casos), ignorar las preferencias (53.510 casos) y no respetar los l¨ªmites de velocidad (47.023 casos). Gracias a la r¨ªgida inspecci¨®n t¨¦cnica que se realiza cada dos a?os, los problemas mec¨¢nicos apenas influyen en las estad¨ªsticas, pero la responsabilidad del conductor desempe?a un papel esencial en los accidentes. En 2016, 369.242 personas fueron responsables de uno.
Despu¨¦s de a?os de ahorro en la infraestructura de carreteras, el Gobierno federal aprob¨® para 2017 un presupuesto de unos 36.000 millones de euros. El orgullo de Alemania son las autopistas y un 75% de sus usuarios se declara "muy satisfecho" de la red.
Reino Unido | Cifras estancadas
En los 12 meses anteriores a septiembre de 2017, ¨²ltimos datos oficiales disponibles, hubo 1.720 muertes en carretera en Reino Unido. Eso supone un descenso del 4% respecto a los 12 meses anteriores a ese periodo, que se cobraron 1.800 vidas. El Gobierno considera no significativa estad¨ªsticamente la variaci¨®n en un periodo en el que el volumen del tr¨¢fico aument¨® un 1%.
En el a?o 2016 se produjo una subida de un 4% respecto al a?o anterior, y se alcanz¨® el nivel m¨¢s alto de muertes desde 2011. La mayor subida se produjo entre los peatones fallecidos (10%), seguido de los ocupantes de coches (8%). "Los n¨²meros muestran que desde 2011 no ha habido apenas progreso en reducir el n¨²mero de muertes", opin¨® el director de la fundaci¨®n RAC, Steve Gooding.
Las muertes en carretera descendieron casi cada a?o durante la d¨¦cada pasada. En 2001 hubo 3.450 y en 2010 se baj¨® por primera vez de los 2.000, umbral que no se ha vuelto a rebasar desde entonces. En 2011 se rompi¨® la tendencia descendente y el n¨²mero de muertes subi¨® respecto al a?o anterior.