Salvar el modelo de ej¨¦rcito o salvar a los soldados

¡°La temporalidad es irrenunciable para las Fuerzas Armadas, Si se eliminara, repercutir¨ªa negativamente en su operatividad¡±, advirti¨® el pasado 21 de marzo el subsecretario de Defensa, Arturo Roman¨ª. ¡°La tropa constituye el 54,7% del personal desplegado en operaciones en el exterior. La gran mayor¨ªa est¨¢ destinado en puestos operativos que requieren una edad acorde con las necesidades de disponibilidad y condiciones f¨ªsicas. La edad media de nuestros soldados es de 34 a?os, durante los pr¨®ximos diez a?os podr¨ªa pasar a una horquilla de entre 35 y 45. Un cambio de modelo generar¨ªa un aumento de edad a¨²n mayor¡±, agreg¨®.

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Roman¨ª fue el ¨²ltimo de los 31 altos cargos, expertos y representantes de asociaciones que compareci¨® a puerta cerrada ante la subcomisi¨®n del Congreso que, desde febrero de 2017, debate el r¨¦gimen profesional de los militares.

La patata caliente que tienen sobre la mesa los diputados, que este mes deben aprobar su informe, es la suerte de los soldados y marineros con Contrato de Larga Duraci¨®n (CLD) que deben abandonar las Fuerzas Armadas cuando cumplan 45 a?os.

Unos 600 ya lo han hecho, y se han convertido en Reservistas de Especial Disponibilidad (RED), obligados a reincorporarse a filas si son llamados. A cambio, reciben 618,92 euros al mes (7.427,4 al a?o), una paga incompatible con un sueldo p¨²blico, pero no privado. La espada de Damocles pende sobre otros 18.000 con m¨¢s de 35 a?os (4.600 mayores de 40) que en la pr¨®xima d¨¦cada ir¨¢n al paro si no encuentran una salida laboral.

Cuando se puso en marcha el sistema vigente, en 2006, parec¨ªa una oferta atractiva. Defensa recibi¨® un aluvi¨®n de solicitudes que le permiti¨® llenar los cuarteles en un momento en que la falta de reclutas pon¨ªa en riesgo la profesionalizaci¨®n del ej¨¦rcito. M¨¢s de dos lustros despu¨¦s, los ingresados entonces ¡ªmuchos con un ¨ªnfimo nivel educativo, pues la premura oblig¨® a bajar el list¨®n¡ª se ven abocados al desempleo a una edad en la que que conseguir trabajo es casi una proeza, sobre todo si se carece de cualquier titulaci¨®n.

Inicialmente, todos los soldados recib¨ªan el t¨ªtulo de T¨¦cnico Militar, equivalente a la Formaci¨®n Profesional de Grado Medio. Sin embargo, la reforma educativa de 2006 suprimi¨® esta homologaci¨®n, al endurecer los requisitos. Durante m¨¢s de una d¨¦cada no se hizo nada para dotarles de un t¨ªtulo oficial. Solo recientemente se ha puesto en marcha Defensa para certificar centros y profesores y que los soldados puedan homologar parcialmente su formaci¨®n.

Otras f¨®rmulas no han tenido mayor ¨¦xito: de los seis convenios firmados con comunidades aut¨®nomas para reservar plazas en la polic¨ªa local, tres fueron anulados tras las ¨²ltimas elecciones; mientras que los recortes presupuestarios redujeron al m¨ªnimo las convocatorias para ingresar como personal laboral de Defensa o convertirse en tropa permanente (con derecho a seguir en filas hasta los 58 a?os). La previsi¨®n legal de que el tiempo de servicio en las Fuerzas Armadas sirviera como m¨¦rito para acceder a empleos p¨²blicos jam¨¢s se desarroll¨®. El ingreso en la Guardia Civil (donde se les reservaba el 40-50% de las plazas) funcion¨® con altibajos; en la Polic¨ªa Nacional (20%) ni eso.

Los cuatro grandes partidos (PP, PSOE, Ciudadanos y Unidos Podemos) han presentado ya sus propuestas de conclusiones. El PP considera que, ¡°a pesar de algunos problemas en su aplicaci¨®n¡±, el actual modelo ¡°est¨¢ consolidado¡±, por lo que los cambios deben circunscribirse a ¡°mejoras normativas¡±, en las que ya trabaja Defensa, sin tocar la ley.

Tambi¨¦n el PSOE cree que el modelo actual ¡°es v¨¢lido¡±, por lo que rechaza convertir a todos los soldados en permanentes o prolongar el l¨ªmite de edad. Aun sin descartar una reforma legal, los socialistas apuestan por cambios normativos. ¡°La ley no ha fallado¡±, alegan, ¡°el fallo es que no se ha cumplido¡±.

Por el contrario, Ciudadanos aboga por ¡°suspender la salida [forzosa] de m¨¢s militares cuando vayan alcanzado la edad cr¨ªtica de 45 a?os¡±, abre ¡°la posibilidad de que puedan reincorporarse¡± los que han sido despedidos; y propone estudiar un modelo que permita a los soldados permanecer en filas ¡°con car¨¢cter general¡± hasta el pase a la reserva, como oficiales y suboficiales.

Finalmente, Unidos Podemos plantea, entre otras medias, una reforma de la ley de la Carrera que integre a la tropa y revise sus tipos de contrato; y un paquete de medidas urgentes para compensar a los soldados por los incumplimientos de la ley y facilitar su reinserci¨®n laboral.