Borrell frena el cambio de m¨¢s de 40 embajadores programado por el PP

Exteriores ha frenado, tras el cambio de Gobierno, el nombramiento de m¨¢s 40 embajadores de Espa?a en distintos pa¨ªses que tendr¨ªan que haberse plasmado antes del verano. Muchas de esas designaciones podr¨ªan desbloquearse en unos meses porque ata?en a diplom¨¢ticos muy experimentados destinados a ocupar puestos denominados profesionales, sin particulares significaciones pol¨ªticas. En las embajadas m¨¢s pol¨ªticas o de mayor relevancia s¨ª habr¨¢ renovaci¨®n. Y se busca encaje para toda la c¨²pula de Exteriores del anterior Gabinete del PP que han pedido tambi¨¦n encabezar una embajada.

La peculiar situaci¨®n pol¨ªtica que se ha vivido en Espa?a en los ¨²ltimos dos a?os, desde el par¨®n institucional entre 2015 y 2016 con el Gobierno en funciones a las sucesivas campa?as electorales, ha afectado tambi¨¦n a un cierta sensaci¨®n de interinidad en casi un centenar de las 128 embajadas de que dispone el Ministerio de Exteriores para realizar su trabajo. Decenas de embajadores fueron primero prorrogados en sus destinos y luego los relevos se han ido ajustando a cuenta gotas en los ¨²ltimos meses. Este a?o tocaba, en teor¨ªa, renovar 46 embajadas.

La primera tanda de cambios se resolvi¨® en febrero pasado cuando al anterior jefe de gabinete del presidente Mariano Rajoy, el diplom¨¢tico Jorge Moragas, se le concedi¨® la representaci¨®n ante Naciones Unidas, en Nueva York, y como consecuencia se envi¨® a su antecesor en ese puesto, Rom¨¢n Oyarzun, como embajador en Dinamarca. Este pasado mes de mayo se tramitaron otros nuevos embajadores en Hungr¨ªa (Anunciada Fern¨¢ndez de C¨®rdova), Bosnia-Herzegovina (Jos¨¦ Mar¨ªa Valdemoro), Nueva Zelanda (Fernando Curcio) y Malta (Consuelo Femen¨ªa, la mujer del actual ministro Pedro Duque).

La idea del anterior ministro, Alfonso Dastis, era despejar ahora, en junio, el resto de los 40 embajadores pendientes. Aunque no est¨¢ fijado por una norma estricta, y el reglamento que regula la carrera diplom¨¢tica lleva a?os paralizado, la tradici¨®n es impulsar el cambio de embajadores y puestos diplom¨¢ticos antes del verano para facilitar gestiones familiares y escolares. No ser¨¢ as¨ª.

El relevo previsto se ha bloqueado tras la llegada hace casi un mes de Josep Borrell al departamento de Exteriores, que se ha tomado su tiempo para confeccionar su equipo y que ha estado la mayor¨ªa de esta etapa fuera de Espa?a por viajes oficiales. Durante este verano, en cualquier caso, se podr¨ªan clarificar las ratificaciones de la mayor¨ªa de los embajadores ya programados para puestos de carrera (como Filipinas, Kuwait, Namibia, Cabo Verde, Pa¨ªses Bajos, Chipre, T¨²nez, Nicaragua, Hait¨ª, Paquist¨¢n, Zimbabue, Gab¨®n o Kazajist¨¢n) que son m¨¢s de la mitad de los 40 destinos que quedan pendientes de oficializar.

Los problemas de encaje para Borrell se suceden para cuadrar en primer lugar su inter¨¦s por ubicar en algunas embajadas clave a embajadores de su confianza y de mejor sinton¨ªa ideol¨®gica con el ejecutivo socialista de Pedro S¨¢nchez, especialmente en las grandes representaciones internacionales. Borrell, adem¨¢s, pretende solventar bien los compromisos adquiridos con los anteriores altos cargos de Exteriores que son diplom¨¢ticos.

La subsecretaria hab¨ªa gestionado por su lado tambi¨¦n casi todos los tr¨¢mites para revisar la situaci¨®n de varios embajadores que estaban en la ¨²ltima fase previa a ser nombrados, con el pl¨¢cet o visto bueno concedido ya por los Gobiernos de los pa¨ªses donde iban a ser destinados.

El exministro Alfonso Dastis, veterano diplom¨¢tico, es el que m¨¢s f¨¢cil lo ha puesto para su reubicaci¨®n. Ha hablado ya con su sucesor y no ha demandado un destino concreto. S¨ª ha comunicado que le gustar¨ªa ser enviado como embajador no muy lejos de Espa?a, por circunstancias familiares. Dastis hab¨ªa requerido al anterior ejecutivo de Rajoy (antes de ser nombrado ministro y cuando estaba al frente de la representaci¨®n permanente en Bruselas) ir a las legaciones de Londres o Roma. Esas embajadas tradicionales y cercanas a Espa?a, junto a Par¨ªs, Rabat o Lisboa, son las m¨¢s anheladas y buscadas por los diplom¨¢ticos al final de su carrera. Esa petici¨®n de Dastis parece que ser¨¢ concedida.

De los tres secretarios de Estado de Dastis, el de la Uni¨®n Europea, Jorge Toledo, ha planteado que le gustar¨ªa comandar ahora la embajada de Jap¨®n, el de Cooperaci¨®n Internacional y para Iberoam¨¦rica y el Caribe, Fernando Garc¨ªa Casas, la de Chile, y el de Exteriores, Ildefonso Castro, la de Irlanda. Las dos primeras son legaciones de primer orden, ya estaban en teor¨ªa dadas a otras personas y por lo tanto son m¨¢s complicadas. A Jap¨®n estaba previsto enviar al director general para Am¨¦rica del Norte, Asia y Pac¨ªfico, Fidel Sendagorta, y a Chile al actual embajador en T¨²nez. Los exsecretarios de Estado ser¨¢n embajadores pero no necesariamente de las capitales que han solicitado.

Pl¨¢cet de Turqu¨ªa

De los embajadores sobre los que se hab¨ªa gestionado su pl¨¢cet la situaci¨®n m¨¢s compleja es la de Turqu¨ªa, donde el diplom¨¢tico y exdirigente del PP Jos¨¦ Mar¨ªa Robles Fraga ya ten¨ªa el visto bueno del Gobierno turco desde justo antes de la moci¨®n de censura y donde cubrir¨ªa un despacho dejado vacante por jubilaci¨®n del anterior embajador desde el 12 de junio. A Robles Fraga, que llevaba 17 a?os fuera de la diplomacia y estaba en un puesto ejecutivo del Banco de Santander, le fue a buscar Dastis para ofrecerle ese encargo. Ahora est¨¢ a la espera.

En un panorama similar est¨¢ el exembajador Ram¨®n Gil Casares, exalto cargo de los gobiernos de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, que hasta ahora era el responsable de la Escuela Diplom¨¢tica y al que se quer¨ªa ubicar en M¨¦xico.

Los embajadores que no precisan ning¨²n pl¨¢cet del Gobierno de turno y que, en teor¨ªa, pueden renovarse r¨¢pidamente son los que est¨¢n representados en instituciones internacionales y que son, al mismo tiempo, los que mantienen un contacto m¨¢s fluido y directo con el ministro y el presidente. En un escenario normal son cargos que suelen relevarse, como las plazas m¨¢s pol¨ªticas. El embajador en Washington, el exministro Pedro Moren¨¦s, ha enviado una carta a Borrell para poner su cargo a disposici¨®n aunque a¨²n no ha sido removido y acaba de ser respaldado tras protagonizar un incidente con el presidente catal¨¢n, Quim Torra. Una carta similar remiti¨® recientemente el exembajador en la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) en Par¨ªs, el tambi¨¦n exministro Jos¨¦ Ignacio Wert, y ya ha sido reemplazado.