S¨¢nchez e Iglesias desbloquean el techo de gasto para salvar la legislatura

El contacto directo entre Pedro S¨¢nchez y Pablo Iglesias, dos personas muy distanciadas en los ¨²ltimos a?os, es la clave de esta at¨ªpica legislatura. De nuevo, cuando Unidos Podemos parec¨ªa endurecer su posici¨®n sobre la ley de estabilidad y el objetivo de d¨¦ficit y amenazaba con bloquear la negociaci¨®n, una llamada entre los dos l¨ªderes el mi¨¦rcoles por la ma?ana supuso un giro radical y abri¨® paso, ya por la noche, a un acercamiento en la reuni¨®n negociadora que permite intentar salvar la legislatura y aprobar unos Presupuestos expansivos.

La conversaci¨®n entre Pedro S¨¢nchez y Pablo Iglesias, que confirman el Gobierno y Podemos, fue clave. Ambos coincidieron en la necesidad de buscar un mecanismo legal para eliminar el derecho de veto que tiene el PP en el objetivo de d¨¦ficit gracias a una particularidad de la ley de estabilidad, introducida por los populares, que da al Senado, donde tienen mayor¨ªa absoluta, una capacidad de bloqueo que no tiene en otras normas. La f¨®rmula escogida para eliminar el veto del Senado es mediante una proposici¨®n de ley que el PSOE tiene previsto registrar este mismo viernes.El Ejecutivo se lleg¨® a plantear previamente hacer posible la reforma mediante un decreto ley, opci¨®n que finalmente ha sido descartada.

Unidos Podemos tiene en sus manos hacer caer a S¨¢nchez o, al menos, pon¨¦rselo muy dif¨ªcil. Sin ellos es imposible hacer nada. Desde las negociaciones para RTVE, que acabaron muy mal ¡ªrenunci¨® el candidato propuesto por Podemos, Andr¨¦s Gil, y ni siquiera se aprob¨® el consejo pactado entre ambos, por lo que se eligi¨® a Rosa Mar¨ªa Mateo como administradora ¨²nica y Podemos perdi¨® cualquier influencia¡ª se hab¨ªa generado una gran desconfianza. La negociaci¨®n de alto nivel se centr¨® as¨ª en la decisi¨®n de Podemos de seguir apoyando al Gobierno y negociando para lograr unos Presupuestos expansivos y con medidas progresistas como una profunda reforma del impuesto de sociedades para subir la tributaci¨®n de las grandes empresas o romper todo con el riesgo de forzar unas elecciones y perder la ola positiva para el centroizquierda que se vive desde el cambio de Gobierno.

S¨¢nchez trata de convencer a Iglesias de que a ambos les conviene sacar adelante unos Presupuestos progresistas y llegar fuertes a las elecciones municipales y auton¨®micas de 2019, en las que un gran pacto poselectoral entre el PSOE y Unidos Podemos les podr¨ªa dar much¨ªsimo poder ante la presumible debilidad del centroderecha, enfrascado en la batalla entre PP y Ciudadanos. En este contexto, tras la conversaci¨®n Iglesias parece haber optado por salvar la legislatura, aunque a¨²n queda mucho camino para saber si se lograr¨¢ sacar adelante el techo de gasto y despu¨¦s los Presupuestos, porque no basta solo con Podemos. Entretanto, el Gobierno ha decidido posponer la aprobaci¨®n de la senda de d¨¦ficit que estaba prevista en el Consejo de Ministros de este viernes.

¡°Ayud¨® mucho¡±

El di¨¢logo entre el presidente y el secretario general ayud¨® mucho. Fue la garant¨ªa de que las negociaciones por la tarde pudieran ser un debate de verdad, como demuestra que durara m¨¢s de tres horas¡±, manifiestan desde Podemos.

Esta formaci¨®n asegura que ha logrado forzar la revisi¨®n de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, porque esta idea no figura en la propuesta que el Gobierno remiti¨® a Podemos d¨ªas atr¨¢s para preparar las negociaciones. El encuentro entre los equipos encabezados por la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, y Pablo Echenique, secretario de Organizaci¨®n de Podemos, arranc¨® con este asunto. Mantener el statu quo vigente conllevar¨ªa de nuevo la abstenci¨®n de Podemos y sus aliados a la propuesta del Gobierno de techo de gasto y d¨¦ficit.

El acuerdo entre el Gobierno y Podemos es que la senda de d¨¦ficit se vote solo en el Parlamento. "Si el Congreso de los Diputados o el Senado rechazan los objetivos, el Gobierno, en el plazo m¨¢ximo de un mes, remitir¨¢ un nuevo acuerdo que se someter¨¢ al mismo procedimiento", establece el art¨ªculo 15 de la ley, que trata del establecimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p¨²blica para el conjunto de Administraciones P¨²blicas.

Aunque Podemos ped¨ªa de entrada la derogaci¨®n de esta ley, le satisface su reforma para anular al PP en el Senado. No comparte, sin embargo, que se siga priorizando el pago de deuda en perjuicio de la sostenibilidad de los servicios p¨²blicos. Desde Podemos insisten en que la Ley de Estabilidad Presupuestaria se fundamenta en el art¨ªculo 135 de la Constituci¨®n, reformado en 2011 con el apoyo de PSOE y PP.

Podemos tambi¨¦n renuncia a la renegociaci¨®n de la senda de d¨¦ficit con Bruselas. El Gobierno ya hab¨ªa dejado claro que era un escenario que no contemplaba de ninguna manera una vez que hab¨ªa logrado mejorar del 1,3% al 1,8% del PIB el d¨¦ficit admitido. La negociaci¨®n seguir¨¢, presumiblemente la pr¨®xima semana, pero ahora ambos grupos ven mucho margen para llegar a un acuerdo que permitir¨ªa al PSOE empezar a buscar otros apoyos.

El Ejecutivo de S¨¢nchez mejor¨® las condiciones este ejercicio, con una revisi¨®n al alza de cinco d¨¦cimas, pasando del 2,2% al 2,7% del PIB. El bloqueo a las intenciones del Gobierno supondr¨ªa un ajuste de 11.000 millones de euros frente a la meta de 5.000 millones acordados por el actual Gobierno con la UE.

Aunque no hay fecha para la siguiente reuni¨®n entre el Gobierno y Podemos, la intenci¨®n es que sea la pr¨®xima semana. Para entonces deber¨ªan haberse formado cuatro equipos t¨¦cnicos que aborden cuatro grandes bloques especializados. Una de las ¨¢reas tem¨¢ticas ser¨ªa sobre Pensiones, Seguridad Social y Empleo. Otra se centrar¨¢ en la reversi¨®n de los efectos de los reales decretos de 2012 que limitaron el gasto p¨²blico en educaci¨®n, sanidad y dependencia. Otra ¨¢rea de trabajo se centrar¨¢ en la manera de facilitar las inversiones a los Ayuntamientos. La flexibilizaci¨®n de la regla de gasto es una reivindicaci¨®n tanto del PSOE como de Podemos y sus confluencias, que tienen en los denominados Ayuntamientos del Cambio su principal referente de gesti¨®n, que el a?o que viene afronta su primer examen electoral. La cuarta mesa de trabajo tratar¨¢ el aumento de los ingresos al Estado mediante impuestos, tasas, la subida de la recaudaci¨®n de la Seguridad Social o la eliminaci¨®n de ciertas desgravaciones.