Entrevista con Javier Garc¨ªa Breva

1PV sol08/06/2010 12:03:50

Segun usted, cual ser¨ªa el impacto en los inversores extranjeros si Espa?a decidiese aplicar retroactividad en el sector fotovoltaico? Gracias

La retroactividad supone una medida que refleja una falta de seguridad jur¨ªdica en la pol¨ªtica energ¨¦tica que tiene un efecto de desconfianza para todos los inversores. Hace pocas semanas ha habido reacciones de gran preocupaci¨®n por parte de la embajada de EE UU en el sentido de que lo mismo que ellos est¨¢n abriendo sus mercados a las empresas espa?olas de renovables no entienden por qu¨¦ aqu¨ª se aplcian medidas para ahuyentar a los inversores americanos. Por otra parte, la imagen que se da de Estado tercermundista que cambia las reglas de juego sin una justificaci¨®n clara y sin una planificaci¨®n energ¨¦tica a largo plazo dista mucho del discurso para cambiar el modelo de crecimiento econ¨®mico en nuestro pa¨ªs.

2veronica08/06/2010 12:08:50

Me sorprende que no haya una voz com¨²n del sector de Renovables. Para cu¨¢ndo una campa?a de informaci¨®n / sensibilizaci¨®n a la sociedad? Yo les quiero, pero ustedes no se dejan querer. Ustedes tienen la voluntad y el compromiso: necesitamos que nos convezcan que es la ¨²nica alternativa socialmente responsable. S¨®lo se puede querer lo que se conoce!

Tiene usted toda la raz¨®n. El sector de las renovables ha cambiado muy r¨¢pidamente en apenas cinco a?os y se ha convertido en un sector muy heterog¨¦neo en el que la diversidad de tecnolog¨ªas renovables son muy diferentes entre s¨ª y atomizado en el sentido de que esa realidad se ha reflejado en la constituci¨®n de distintas asociaciones por tecnolog¨ªas. As¨ª, a medida que ha crecido el mercado de renovables en Espa?a su representaci¨®n asociativa se ha dispersado en iniciativas que reflejan tambi¨¦n intereses contrapuestos. No es la misma visi¨®n la que tiene un fabricante que un promotor o que un instalador, y lo que es m¨¢s problem¨¢tico, tampoco es la misma visi¨®n que tienen las peque?as empresas y las grandes. Mi impresi¨®n es que mientras el sector est¨¦ dividido no tendr¨¢ la fortaleza suficiente para enfrentarse a las grandes corporaciones energ¨¦ticas y trasladar a la sociedad espa?ola el mensaje de que es urgente un cambio en el modelo energ¨¦tico hacia una disminuci¨®n de la cuota de los combustibles f¨®siles y un incremento de las renovables. El sector deber¨ªa de avanzar hacia una ¨²nica voz ante las Administraciones p¨²blicas y en lo que a m¨ª respecta siempre he intentado llevar adelante ese esfuerzo y creo que la generaci¨®n distribuida marcar¨¢ no s¨®lo un futuro espl¨¦ndido para las renovables sino una cohesi¨®n del mensaje de todas las asociaciones en una sola direcci¨®n.

3@CarbonImpact08/06/2010 12:12:45

Cree que para el favorecer el desarrollo de las energ¨ªas renovables -limpias - hay que sacar a las nucleares e hidroel¨¦ctricas del sistema de mercado y reducir las ayudas a la Industria del carb¨®n?

La paradoja en estos momentos es que la reducci¨®n de precio de mercado de la electricidad debida a las renovables (que entran a coste cero en el sistema) no redunda a su favor sino que act¨²a en su contra porque provoca un incremento de las primas. Esto se debe a la conformaci¨®n de los precios en el pool, que deber¨ªa modificarse en primer lugar para moderar los grandes beneficios de las nucleares y la gran hidr¨¢ulica y a la vez trasladar al consumidor los beneficios econ¨®micos de las renovables. En el mismo sentido, se deber¨ªa considerar que echar la culpa de todos los males a las primas de las renovables como recientemente ha hecho el Ministerio de Industria y aporbar ayudas al carb¨®n que van a incrementar el recibo de la luz un % al a?o hasta tampoco parece coherente con la propia pol¨ªtica energ¨¦tica de la UE.

4JJ08/06/2010 12:17:01

En menos de un a?o han pasado de ser un "sector bandera" a un "atajo de villanos". ?C¨®mo es posible?

Muy sencillo: porque no hay pol¨ªtica energ¨¦tica o lo que es lo mismo, la pol¨ªtica energ¨¦tica de las dos ¨²ltimas d¨¦cadas en Espa?a se ha limitado a actuar sobre el reciboo de la luz que a precios constantes desde hasta se ha reducido en un ,%. Como consecuencia de ello y con la espectacular subida de los costes de generaci¨®n provocada por la subida de las materias primas energ¨¦ticas se ha originado el conocido d¨¦ficit de tarifa y el regulador en vez de reconocer la mala regulaci¨®n que ha provocado ese d¨¦ficit ha decidido echar la culpa del mismo a las renovables cuando el coste de lso combustibles f¨®siles es para el consumidor espa?ol veces superior al de las renovables; pero como la pol¨ªtica energ¨¦tica no se hace a largo plazo sino simplemente con la perspectiva electoral es m¨¢s sencillo crear el sanbenito de lo caras que son las renvables y no afrontar una verdadera planificaic¨®n energ¨¦tica a medio y largo plazo.

5Ana08/06/2010 12:19:12

Agradecer¨ªa su opinion sobre la producci¨®n de electricidad para autoconsumo a nivel dom¨¦stico mediante un sistema de "medicion neta", es decir la energ¨ªa excedente se vierte a la red pagando al productor-consumidor un precio marcado por el gobierno. Los nuevos contadores el¨¦ctr¨®nicos homologados por la CNE ya permiten esta utilidad y no ser¨ªa necesario modificar nada en la instalaci¨®n siempre y cuando la potencia instalada (FV, eolica o microcogeneraci¨®n) fuera inferior

Dentro de las grandes expectativas de futuro de la fotovoltaica est¨¢ el autoconsumo. Es curioso que la existencia de contadores eficientes no es de ahora pero no ha habido voluntad pol¨ªtica de obligar a su instalaci¨®n en todos los puntos de consumo. El autoconsumo requerir¨ªa tres condiciones como son: una modalidad retributiva, permitir puntos de conexi¨®n dentro de la instalaci¨®n el¨¦ctrica del usuario y facilitar precisamente al usuario el cambio de su contador el¨¦ctrico.

6Solario08/06/2010 12:23:42

Cu¨¢l es la opini¨®n de la asociaci¨®n que Ud. representa acerca de las supuestas irregularidades en el sector. Cu¨¢l es el grado de incidencia de las mismas, y cu¨¢l ser¨ªa el recorte que se dar¨ªa en el total de las subvenciones a las renovables si se les retirara la tarifa, como indica un borrador del que la prensa se ha hecho eco. Gracias.

APPA ha presentado al ministerio una propuesta pidiendo que se cumpla la ley y que el ministerio resuelva las actas de las inspecciones que ha llevado a efecto la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa y a aquellas instalaciones que no hayan cumplido los requisitos de conexi¨®n previstos en la regulaci¨®n se les retire la prima adjudicada. En este sentido, llevamos m¨¢s de un a?o y medio en el que se han efectuado estas inspecciones sin que el minsiterio haya abierto o resuelto ning¨²n expediente. Se han hecho distintos c¨¢lculos del efecto que podr¨ªa tener esta medida de ahorro en el coste de las primas de la fotovoltaica, pero creo que un ejercicio de prudencia aconseja esperar a que el ministerio resuelva los expedientes a que den lugar dichas actas. Lo que no nos parece razonable es que se est¨¦ demorando tanto tiempo esta decisi¨®n.

7EBC08/06/2010 12:26:28

?Cu¨¢l es su opini¨®n respecto al coste de las primas a la energ¨ªa fotovoltaica en comparaci¨®n a la energ¨ªa que generan?

La fotovoltaica es una tecnolog¨ªa cara al d¨ªa de hoy. Sin embargo, lo que ya hemos comprobado es que a medida que se incrementa su mercado sus costes y sus precios descienden. As¨ª, en los dos ¨²ltimos a?os los costes de la instalaci¨®n se han reducido m¨¢s de un % y las primas est¨¢n descendiendo m¨¢s de un % al a?o. Esto quiere decir que la fotovoltaica camina r¨¢pidamente hacia su plena competitividad. Recientemente el propio director general de la Agencia Internacional de la Energ¨ªa, Nabuo Tanaka, manifest¨® en Valencia que la fotovoltaica en Espa?a ser¨¢ competitiva dentro de cinco a?os en todos los hogares y este es el datoq ue realmente marca el futuro de esta tecnolog¨ªa.

8@CarbonImpact08/06/2010 12:29:01

Cree que la creaci¨®n de empleo en el sector de las energ¨ªas renovables podr¨ªa compensar la desaparici¨®n del sector del carb¨®n (cuyas subvenciones nos cuestan 400 millones de euros al a?o)?

No solamente lo compensar¨ªa sino que las renovables tienen una expectativa de creaci¨®n de empleo muy superior a cualquier otra tecnolog¨ªa energ¨¦tica, no s¨®lo el carb¨®n, y si se toman decisiones eficaces para integrar las renovables en la edificaci¨®n y el transporte, tal como se?ala la nueva directiva europea de renovables creo que estar¨ªamos ante el mayor yacimiento de empleo de la econom¨ªa espa?ola. El carb¨®n nos cuesta bastante m¨¢s de millones al a?o, ya que tiene asignados en los Presupuestos Generales del Estado millones m¨¢s al a?o, veces m¨¢s que las renovables.

9Kapikua08/06/2010 12:30:46

?Cu¨¢l es su estimaci¨®n acerca del porcentaje de la energ¨ªa total consumida en nuestro pa¨ªs que tendr¨¢ su origen en las energ¨ªas renovables en el a?o 2020?

La nueva directiva de renovables obliga a un % de consumo final bruto de renovables en Espa?a en . El avance del futuro plan de renovables que el Gobierno envi¨® a Bruselas en diciembre pasado eleva el objetivo hasta el ,% y desde APPA pensamos que, si se aprovechan los mecanismos flexibles de la directiva y de las renovables como generaci¨®n distribuida, se podr¨ªa llegar a un objetivo cercano al %.

10Up Renovables!08/06/2010 12:37:16

No cree que las gasistas est¨¢n presionando lo inconcebible para recortar, no las primas a las renovables, sino las renovables mismas, porque de lo contrario los ciclos combinados funcionan muy por debajo de las horas/a?o que las gasistas quieren? Cuando la CE ha vetado incluir un mecanismo de compensaci¨®n para la producci¨®n con gas, como si ha admitido para el carb¨®n nacional, es cuando han arreciado las durisimas campa?as contra las renovables por parte del sector del

Estamos sufriendo la ausencia de una planificaci¨®n energ¨¦tica integral y el sector del gas desde el a?o libremente ha construido ciclos combinados sin tener en cuenta todas las variables del sistema energ¨¦tico, que deber¨ªan haber estado dentro de esa planificaci¨®n inexistente. Como la generaci¨®n ha sido liberalizada se han hecho m¨¢s centrales de gas de las necesarias y cuando, por efecto de la crisis, se ha reducido el consumo se ha creado un nuevo escenario donde sobra generaci¨®n y la entrada de las renovables con car¨¢cter preferente en el sistema han dejado a los ciclos combinados con muchas menos horas de funcionamiento. L¨®gicamente el lobby del gas ha lanzado todas sus cr¨ªticas hacia las renovables como si fueran el ¨²nico coste del sistema, cuando los combustibles f¨®siles cuestan veces m¨¢s que las renovables a todos los consumidores. A su vez, en la campa?a de falsedades que el sector del gas ha lanzado contra las renovables se ha ignorado todas las externalidades positivas de las renovables para mejorar los peores ratios de nuestro sistema energ¨¦tico, como son las importaciones de gas y de petr¨®leo, el exceso de emisiones de CO y nuestra mayor intensidad energ¨¦tica. Lo que realmente m¨¢s ha llamado la atenci¨®n es que desde el propio ministerio se haya hecho caso a estos argumentos acusando a las renovables de ser la causa de la ruina de la industria espa?ola, cuando desde el proio ministerio se est¨¢ llevando a la industria nacional de renovables a un escenario de darwinismo empresarial.

11Ripley08/06/2010 12:42:53

Buenos d¨ªas D. Javier. Con cargo a los presupuestos subvencionamos hace alg¨²n tiempo a las compa?¨ªas el¨¦ctricas para hacer posible su competitividad en los mercados. Cuando ya son competitivas y reparten beneficios ?no deber¨ªan trasladar la subvenci¨®n recibida para promover la energ¨ªa solar?

Exactamente las compa?¨ªas el¨¦ctricas han recibido miles de millones de euros de los llamados Costes de Transici¨®n a la Competencia (CTC) e incluso han cobrado m¨¢s de lo debido. Sin embargo, los consumidores no se han beneficiado apenas de ese proceso de adaptaci¨®n a la liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos. Ahora mismo hay tecnolog¨ªas convencionales que est¨¢n teniendo beneficios extra por el m¨¦todo de conformaci¨®n de los precios de la electricidad, aparte de los costes econ¨®micos y ambientales que no internalizan y que hacen creer a la opini¨®n p¨²blica que tenemos una energ¨ªa abundante y barata que permite a las propias compa?¨ªas hacer costos¨ªsimas campa?as de publicidad regalando kilovatios. Toda esta falsa cultura ener¨¦tica en la que vivimos en Espa?a debe modificarse con urgencia. Y una de las alternativas que habr¨ªa que estudiar es que las tecnolog¨ªas ya maduras y amortizadas que est¨¢n obteniendo un exceso de beneficios y que s¨®lo se preocupan de las operaciones corportaivas (fusiones y OPAs), como la nuclear o la gran hidr¨¢ulica, financien las tecnolog¨ªas menos maduras y ahora m¨¢s costosas pero que est¨¢n marcando la nueva geopol¨ªtica de la energ¨ªa que en todo el mundo se dirige hacia una mayor presencia de las renovables.

12Spin08/06/2010 12:46:10

Digame por qu¨¦ lo m¨¤s importante para la industria PV es el contacto con los secretarios de industria de cada pais y las modificaciones en el BOE. No es esto extra?o?

No es tan extra?o cuando se considera que todas las renovables que se instalan en Espa?a y pr¨¢cticamente en toda Europa se hacen a trav¨¦s de la regulaci¨®n que hace la Administraci¨®n. Las dem¨¢s tecnolog¨ªas de generaci¨®n est¨¢n liberalizadas, no sujetas a regulaci¨®n alguna; por el contrario el renovable es un sector intervenido y cuyo desarrollo est¨¢ sometido desde el principio hasta el final al marco regulatorio que fija en nuestro caso el Ministerio de Industria y las comunidades aut¨®nomas.

13El Finito08/06/2010 12:50:28

Por que en Espa?a los paneles solares Son Tan caros si en China un grupo de paneles para 180 watts su costo es de 350 doalres

Espa?a ha pasado de ser un pa¨ªs exportador de m¨®dulo a importarlos. Esto se ha debido a que a partir de una regulaci¨®n equivocada y que provoc¨® un aluvi¨®n de proyectos fotovoltaicos en el a?o la oferta de m¨®dulos fabricados en Espa?a apenas cubr¨ªa un % de todo loq ue se instal¨®. Esto provoc¨® un efecto negativo porque subieron los precios de los m¨®dulos y porque se importaron -de China, pero con marca alemana- en grandes cantidades. en el real decreto estaban todos los ingredientes que provocaron esta burbuja fotovoltaica que ha impedido que el desarrollo de la industria fotovoltacia en Espa?a haya tenido un crecimiento sostenible y moderado como lo tuvo el de la ¨¦olica. Sin embargo, lo que tambi¨¦n se ha demostardo es que en cuanto ha crecido el mercado y la demanda los precios han bajado significativamente. Lo malo es que los vaivenes regulatorios han perjudicado gravemente a la industria fotovoltaica espa?ola.

14wafer08/06/2010 12:55:51

?No cree que ha sido una irresponsabilidad por parte de las autoridades el dar enormes subsidios para la instalaci¨®n de una tecnolog¨ªa poco eficiente, en un estado prematuro de desarrollo, poco duradera, y extremadamente cara? ?No hubeira sido m¨¢s razonable invertir en I D y desarrollar nuestra propia tecnolog¨ªa, eficiente y de bajo coste, y exportar?

Lo que ha sido un error es mantener unas primas altas sin revisiones autom¨¢ticas, con objetivos muy cortos y plazos de ejecuci¨®n de meses a partir de los cuales la retribuci¨®n era cero, tal y como marcaba el real decreto , que provoc¨® un crecimiento desproporcionado de la fotovoltaica en para pasar en a un par¨®n de m¨¢s del %. Esta mala regulaci¨®n que incluso arranca de errores del real decreto no corregidos hasta cuatro a?os despu¨¦s, es la que ha impedido un desarrollo m¨¢s ordenado y gradual de la industria fotovoltaica nacional. En cuando al I+D, tampoco se ha tenido en cuenta que Espa?a desde ha contado con la mejor tecnolog¨ªa solar del mundo y la media de inversi¨®n privada en I+D del sector fotovoltaico espa?ol ha sido muy superior a la media nacional. Esto refleja que las renovables deber¨ªan de haberse contemplado tambi¨¦n desde la visi¨®n de la pol¨ªtica industrial, pero parece que se ha prescindido de esa visi¨®n intencionadamente.

15MERLOS08/06/2010 12:59:22

?Cree que el Gobierno debe impulsar de nuevo la energ¨ªa nuclear? Usted que conoce bien las tierras de la Alcarria, ?qu¨¦ opini¨®n tiene del municipio de Yebra para albergar el ATC (Almac¨¦n Temporal Centralizado?

En Espa?a ahora mismo hay un exceso de generaci¨®n por lo que no se necesita en absoluto incrementar la energ¨ªa nuclear; es m¨¢s, al ser una tecnolog¨ªa de muy larga aplicaci¨®n no servir¨ªa para afrontar la crisis de suministro de los combustibles f¨®siles para la presente d¨¦cada. Con respecto a la problem¨¢tica del ATC es consecuencia tambi¨¦n de una falta de planificaci¨®n energ¨¦tica que no ha querido incluir este tema, que no deber¨ªa ser objeto de improvisaci¨®n ni de subasta p¨²blica. Aun as¨ª creo que el mejor sitio de almacenamiento de los residuos nucleares son las propias centrales nucleares.

16Paco08/06/2010 12:59:47

?Tiene pensado regresar a la pol¨ªtica de Guadalajara?

No.

17enrique08/06/2010 01:02:59

Por que en el c¨®digo t¨¦cnico de la edificaci¨®n, en pleno boom inmobiliario, no se "obligo" a poner placas fotovoltaicas en todas las casas?Quien fue el responsable? Tendr¨ªamos solucionado el tema energ¨¦tico en Espa?a de haberse llenado Espa?a de placas ademas de edificios?

Totalmente de acuerdo, pero e Espa?a tenemos la mala costumbre de trasponer las directivas europeas con cuatro a?os de retraso y eso es lo que pas¨® con la directiva de eficiencia energ¨¦tica de edificios, que cuando se transform¨® en decretos normativos hab¨ªa psado ya el momento ¨¢lgido del boom inmobiliario. Sin embargo, la responsabilidad fundamental hay que adjudic¨¢rsela a todos los agentes (arquitectos, constructores, urbanistas, promotores...) que han ignorado la eficiencia energ¨¦tica entre los elementos fundamentales de la edificaci¨®n y a la ausencia premeditada y continuada de una fiscalidad energ¨¦tica que hubiera dado un impacto fiscal a la introducci¨®n del ahorro de energ¨ªa con renovables en la nueva edificaci¨®n.

18Alcarre?o08/06/2010 01:07:23

Si yo fuera copropietario de un huerto solar (que no lo soy) ?a qui¨¦n podr¨ªa demandar por mi lucro cesante tras los continuos recortes que est¨¢ aplicando el ministro Sebasti¨¢n a la electricidad generada por la fotovolt¨¢ica? De lo que me dijeron que iba a ganar a lo que estoy perdiendo media un abismo ?S¨®lo queda aguantarse? ?El PP tiene otros criterios?

No se puede negar que en la fotovoltaica ha habido especualci¨®n. convertir la fotovoltaica en un producto financiero ha sido un grave error porque una instalaci¨®n fotovoltaica no se debe considerar nunca como una casa, sino como una instalaci¨®n de generaci¨®n el¨¦ctrica y son dos cosas muy distintas. Esta confusi¨®n ha generado ofertas totalmente irreales que han ido m¨¢s a generar m¨¢rgenes en todas la cadena de valor sin tener en cuenta lo principal: el valor de la energ¨ªa. Las primas adjudicadas est¨¢n bajando de acuerdo con la normativa vigente y lo ¨²nico que s¨ª puede dar lugar a reclamaciones de todo tipo ser¨ªan las posibles medidas retroactivas que se pudieran aplicar. Pero habr¨¢ que estar atentos a la normativa que salga a partir del mes que viene para estudiar jur¨ªdicamente esta cuesti¨®n. El PP en estos temas, que sepamos, no ha dicho nada. Su guerra es otra.

19Juno08/06/2010 01:11:25

?Cuales de las energias renovables tiene vocaci¨®n de futuro, por su potencial, rendimiento y rentabilidad ?

En teor¨ªa las de mayor potencial son las solares. El Sol tardar¨¢ m¨¢s de . millones de a?os en tragarse a la Tierra. Nadie da m¨¢s. sin embargo, en el momento actual hay que defender un sistema diversificado de renovables porque todas las tecnolog¨ªas renovables son complementarias entre s¨ª y eso hace que la combinaci¨®n de e¨®lica, solar, biomasa, biocarburantes..., a trav¨¦s de la generaci¨®n distribuida, sean la energ¨ªa que utilicemos todos en nuestra vida diaria, porque el coste de los combustibles f¨®siles, tanto por su agotabilidad como por su impacto en el medio ambiente (v¨¦ase el vertido de BP en el golfo de M¨¦xico) son una fuente energ¨¦tica insostenible para el futuro de la econo?m¨ªa mundial