La custodia compartida dejar¨¢ de ser un r¨¦gimen excepcional

El Gobierno se ha comprometido hoy a impulsar una "ley ¨²nica y nacional" que modifique el C¨®digo Civil para facilitar la custodia compartida de los hijos en caso de separaci¨®n o divorcio. Actualmente el juez solo concede este r¨¦gimen si hay acuerdo entre los progenitores. Tambi¨¦n, pero solo "excepcionalmente", si lo reclama uno de los dos padres sin acuerdo, para lo que se necesita un informe favorable del fiscal y que el juez considere que la custodia compartida beneficia al menor. Se trata, ha explicado el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, en el Congreso, de eliminar ese car¨¢cter excepcional --solo el 10% de los divorcios se salda con la custodia compartida-- para potenciar que sea el juez quien decida, en funci¨®n de cada caso. Con la nueva regulaci¨®n, el informe del fiscal pasar¨¢ a ser preceptivo, pero no vinculante. Adem¨¢s, el juez podr¨¢ establecer la custodia compartida a¨²n cuando ninguna de las dos partes la solicite, ha precisado una portavoz de Justicia. Eso s¨ª, "siempre que se considere beneficioso para el ni?o".

El anuncio de Ruiz-Gallard¨®n llega tras la interpelaci¨®n de Rosa D¨ªez, del grupo UPyD, que hab¨ªa reclamado en el Congreso de los Diputados una ley de custodia compartida como "opci¨®n preferente". Un modelo similar para toda Espa?a de las regulaciones que ya existen en Arag¨®n, Catalu?a o Valencia, que contemplan este r¨¦gimen de manera preferente.

El ministro de Justicia, sin embargo, no ha llegado a tanto y ha abogado porque ninguna de las opciones ¨Cni la custodia individual para uno de los padres ni la compartida¡ª sea preeminente. Lo que se busca, ha dicho, es un sistema sin ¡°rigideces¡±, como las que provoca la actual regulaci¨®n del C¨®digo Civil, en el que los jueces determinen qu¨¦ opci¨®n es la que m¨¢s favorece al inter¨¦s del menor. As¨ª, los magistrados deber¨¢n decidir si procede una custodia alternada entre los progenitores o una monoparental, as¨ª como el periodo que deben permanecer cada uno de ellos con el menor, "siempre seg¨²n lo que aconseje el inter¨¦s del ni?o".

Para ello, Justicia ha encargado a la Comisi¨®n de Codificaci¨®n --el organismo que le asesora en la preparaci¨®n de las tareas prelegislativas-- una modificaci¨®n del art¨ªculo 92 del C¨®digo Civil en los apartados que regula la custodia. Modificaci¨®n que debe estar lista en seis meses y que presentar¨¢ en el Congreso para tratar de consensuarla con los grupos pol¨ªticos.

Soluci¨®n equilibrada

Ruiz-Gallard¨®n ha abierto el mel¨®n de un tema pol¨¦mico, que causa divisi¨®n entre las asociaciones, los expertos y en el seno de los grandes partidos, que tienen dificultad para encontrar una postura consensuada. Entre los jueces, sin embargo, s¨ª parece haber acuerdo. Jos¨¦ Luiz Gonz¨¢lez Armengol, de la asociaci¨®n Francisco de Vitoria, considera ¡°correcto¡± que sea el juez tenga la discrecionalidad de decidir, seg¨²n las condiciones particulares de cada caso. Una opini¨®n que comparte Xoaquin Bosch, portavoz de Jueces para la Democracia. ¡°Lo que se propone es que ambos tipos de custodia se equiparen en nivel de igualdad, frente al sistema actual que la limita a la excepcionalidad. Que la regulaci¨®n no imponga unilateralmente ninguno de los dos reg¨ªmenes es positivo¡±, dice Bosch, que aprueba que el informe del fiscal deje de ser vinculante. ¡°Garantiza la libertad de decisi¨®n¡±, opina.

Pero para garantizar que los jueces tienen toda la informaci¨®n, adem¨¢s de ese informe y del dictamen pericial y psicol¨®gico del menor deber¨¢n contar con un plan de vida presentado por los padres, en el que se regulen distintos aspectos como la forma de compartir decisiones en el r¨¦gimen de convivencia, en la educaci¨®n y la salud de los hijos, y donde se establezca cu¨¢ndo debe intervenir el ministerio fiscal cuando haya desacuerdo entre los padres.

Consuelo Abril, una de las fundadoras de la Asociaci¨®n Espa?ola de Abogados de Familia, cree que la nueva regulaci¨®n abre la puerta a que se concedan m¨¢s reg¨ªmenes de custodia compartida. ¡°Elimina ciertas dificultades, como que el juez debe buscar la excepcionalidad si no hay acuerdo", explica. Algo que obligaba a los jueces a justificar claramente en las sentencias por qu¨¦ hab¨ªa optado por este modo de custodia.??

Para Abril es fundamental que los jueces decidan con toda la informaci¨®n disponible ¡ªincluida la constataci¨®n de que la pareja disfruta de condiciones de igualdad real¡ª lo mejor para cada caso. Cree que la custodia compartida puede ser una buena opci¨®n si existe una igualdad real en el matrimonio. "Si no, si la mujer (que habitualmente es la parte m¨¢s d¨¦bil) se ha dedicado a los hijos o a la familia se pueden producir situaciones de desigualdad. Puede darse el caso en el que la otra parte solicite la guardia y custodia no por el inter¨¦s del menor, sino para no tener que pasar, por ejemplo, pensi¨®n de alimentos", explica.

?ngela Cerrillos, presidenta de la Asociaci¨®n de Mujeres Juristas Themis, considera que la propuesta de Ruiz-Gallard¨®n no es equilibrada, sino que se inclina m¨¢s bien hacia la custodia compartida como sistema preferente. Un sistema, adem¨¢s, del que no son partidarias. ¡°La custodia, en inter¨¦s del menor, debe otorgarse al que ha sido el cuidador principal durante el matrimonio¡±, afirma. Themis, que ha solicitado una comparecencia del ministro de Justicia en el Congreso para explicar la reforma, cree adem¨¢s que otorgarle la libertad al juez para que decida si opta por la custodia compartida aunque ninguno de los progenitores la haya solicitado es nocivo para el menor. ¡°?C¨®mo se puede dar la opci¨®n de que esto sea lo mejor para el ni?o si los padres no lo han pedido? Esto desprotege a los ni?os¡±, afirma.

Las asociaciones que abogan por la custodia compartida consideran el anuncio de Ruiz-Gallard¨®n como un primer paso. ¡°Nos quedamos a mitad de camino¡±, opina Santiago ?lvarez, presidente de Custodia Compartida por Nuestros Hijos, que cree que la ley tambi¨¦n deber¨ªa introducir la mediaci¨®n obligatoria previa al proceso judicial en los casos de divorcio con hijos. ¡°As¨ª se solucionar¨ªan el 80% de los casos¡±, dice.

Ruiz-Gallard¨®n, que durante estas semanas se ha reunido con las asociaciones, no ha comentado nada de la mediaci¨®n previa. S¨ª ha definido sin embargo como "obsoleta" la actual regulaci¨®n de custodia que recoge el C¨®digo Civil. Sobre todo, ha dicho, teniendo en cuenta c¨®mo ha cambiado la estructura de las familias espa?olas.

Preferente en algunas regiones

Mientras, Rosa D¨ªez ha insistido en que la custodia compartida debe ser preferente porque es el modelo que mejor defiende el inter¨¦s de los menores, el que promueve la igualdad entre los progenitores y el que romper¨ªa con la "tendencia discriminatoria de asignar a las madres una custodia con la que se pretende, falsamente, compensar situaciones de desigualdad secular de la mujer", informa Efe.

En mayo de 2010, las Cortes de Arag¨®n aprobaron una ley que considera la custodia compartida como el r¨¦gimen preferente que han de aprobar los jueces, "en inter¨¦s de los hijos menores, salvo que la custodia individual sea m¨¢s conveniente". En julio de ese a?o, el Parlamento de Catalu?a daba luz verde a una norma que establece que la custodia compartida ser¨¢ otorgada de forma preferente y si no hay un acuerdo entre los progenitores ser¨¢ el juez quien decida cu¨¢l de los dos asume la "guarda" de los hijos menores.