La cumbre de Varsovia busca atar un nuevo pacto sobre el clima en 2015
La ONU cita a 190 pa¨ªses para dise?ar un plan contra el calentamiento global Examinar¨¢n c¨®mo sumar capital privado que ayude a los Estados en desarrollo
¡°Este es el momento de luchar contra el cambio clim¨¢tico, ni ma?ana, ni pasado. Ahora¡±. La secretaria general de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico (UNFCCC), Christiana Figueres, cree que los resultados del ¨²ltimo informe cient¨ªfico del IPCC (panel de expertos sobre el cambio clim¨¢tico de la ONU), no dejan lugar a dudas. Nos acercamos a un punto sin retorno y es el momento de que los l¨ªderes pol¨ªticos que se re¨²nen desde hoy en Varsovia (Polonia) en la 19? Cumbre del Clima suban en su lista de prioridades la lucha contra el calentamiento global a pesar de la crisis econ¨®mica.
La cita se prolongar¨¢ hasta el viernes 22. No ser¨¢ hasta los ¨²ltimos tres d¨ªas, con la llegada de las delegaciones de los pa¨ªses, cuando se comiencen a conocer las decisiones.
En esta conferencia, con m¨¢s de 190 pa¨ªses convocados, el objetivo m¨¢s ambicioso es avanzar hacia un gran acuerdo multilateral vinculante para reducir la emisi¨®n de gases de efecto invernadero que se quiere tener listo en 2015 para empezar a aplicarse en 2020. Los pa¨ªses deber¨ªan salir de Varsovia con la determinaci¨®n de hacer los an¨¢lisis internos necesarios para poder proponer su contribuci¨®n nacional a la soluci¨®n global. Se trata de que esos proyectos de contenci¨®n de emisiones de los gases de efecto invernadero, con sus respectivas cantidades, sean una realidad en 2014, en la reuni¨®n de Lima, y de que se aprueben definitivamente en 2015, en la cumbre programada para su celebraci¨®n en Par¨ªs. Entre los principales problemas est¨¢ establecer los criterios para establecer los compromisos de los pa¨ªses. El debate se adivina interminable.
La b¨²squeda de financiaci¨®n ¡ªdinero para que los pa¨ªses en desarrollo afronten los efectos del cambio clim¨¢tico¡ª es otro gran reto en tiempos de presupuestos menguantes. Hay que determinar de d¨®nde saldr¨¢n los 100.000 millones de d¨®lares anuales (74.844 millones de euros) asignados al Fondo Verde para el Clima. El dinero est¨¢ comprometido, pero no se sabe de d¨®nde saldr¨¢. Figueres asegur¨® en uno de sus ¨²ltimos discursos que se intentar¨¢ ¡°aprovechar el capital privado¡±. Para los pa¨ªses en desarrollo la participaci¨®n econ¨®mica de los Gobiernos es imprescindible porque les aporta seguridad. Ahora tienen que estudiar la forma de eliminar los riesgos que pueda aparejar esa vinculaci¨®n con el capital privado. ¡°Uno de los retos ser¨¢ c¨®mo movilizar ese dinero y concebir formas m¨¢s inteligentes de combinar dinero p¨²blico y privado¡±, contempla la exsecretaria de Estado de Cambio Clim¨¢tico con el Gobierno de Rodr¨ªguez Zapatero, Teresa Ribera, veterana de este tipo de cumbres.
El reto es obtener 74.800 millones de euros al a?o para el Fondo Verde
En la lista de tareas que se dan por hechas se encuentra la ratificaci¨®n del segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, que se acord¨® en 2012 en la cumbre de Doha (Catar). El nuevo compromiso se extiende hasta 2020, pero con obligaciones para muy pocos pa¨ªses, b¨¢sicamente los de la UE, Australia, Noruega y Croacia. Apenas representan el 15% de las emisiones globales, ya que Jap¨®n, Canad¨¢ y Rusia se han salido del protocolo y EE UU, el principal emisor per capita, no lleg¨® a ratificarlo. Ese complicado pacto mundial, que se quiere tener listo para 2015, es importante porque quiere contar con China, EE UU, India o Rusia.
Una larga lista de negociaciones
- 1992. Se aprueba la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas para el Cambio Clim¨¢tico con la intenci¨®n de estabilizar, en el a?o 2000, las emisiones de gases de efecto invernadero y volver a colocarlas en el nivel de 1990.
- 1997. En Jap¨®n, donde se celebr¨® la tercera conferencia de los pa¨ªses miembros de la convenci¨®n, se aprob¨® el Protocolo de Kioto. Los pa¨ªses desarrollados pactan reducir sus emisiones de CO2 un 5,2% de media entre 2008 y 2012 con respecto a los niveles de 1990. Estados Unidos, el principal emisor, no lo ratific¨®.
- 2005. Entra en vigor el Protocolo de Kioto con la ratificaci¨®n de 141 pa¨ªses firmantes. Su objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio clim¨¢tico.
- 2007. En Bali, los pa¨ªses acuerdan que en dos a?os habr¨ªa un nuevo tratado que reemplazara al de Kioto a partir de 2012.
- 2009. En la cumbre de Copenhague no se consigui¨® un acuerdo sobre qu¨¦ hacer cuando en 2012 expirara el primer periodo del Protocolo de Kioto. S¨ª se pact¨® transferir 100.000 millones de d¨®lares anuales (74.844 millones de euros) a partir de 2020 para combatir el calentamiento.
- 2011. En Durban (Sur¨¢frica), la UE acepta prorrogar Kioto hasta 2020. A cambio intenta lograr un acuerdo para que en esa fecha se sumen el resto de grandes emisores, EE UU y China. En esta cita tambi¨¦n se acord¨® la estructura del Fondo Verde del Clima, en el que los pa¨ªses ricos deben aportar una cantidad fija cada a?o para compensar a los pa¨ªses en desarrollo.
- 2012. La reuni¨®n de Doha (Catar) acord¨® prorrogar el Protocolo de Kioto hasta 2020, pero con unas obligaciones bastante reducidas. Solo est¨¢n sometidos a ellas un pu?ado de pa¨ªses; b¨¢sicamente los de la UE, Australia y Noruega. En esa reuni¨®n tambi¨¦n pactaron tener, para diciembre de 2015, un nuevo acuerdo que implique a todos los pa¨ªses y que entre en vigor en 2020.
- 2013. La cita de Polonia quiere avanzar hacia ese gran pacto y para ello se ha fijado la b¨²squeda intensa de f¨®rmulas para sacar dinero comprometido con los pa¨ªses en desarrollo.
A¨ªda Vila, de Greenpeace, teme que en Varsovia ocurra lo mismo que pas¨® en Copenhague en 2009, donde se intent¨® pactar un acuerdo para 2012 y se fracas¨®. ¡°El informe del IPCC de 2007 ya dec¨ªa que el principal esfuerzo se debe de hacer en esta d¨¦cada, hay que buscar mecanismos para ajustarlos a la recomendaci¨®n cient¨ªfica desde ahora¡±, insiste.
Organismos como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional (FMI) ya han aconsejado acciones inmediatas. Un informe del Banco Mundial contemplaba hace un a?o que si se mantiene el ritmo de emisiones se llegar¨¢ a un incremento de las temperaturas de cuatro grados cent¨ªgrados a final de siglo. El FMI ya est¨¢ apostando por que las subvenciones a combustibles f¨®siles se reduzcan y se pase a las energ¨ªas renovables.
¡°Ya se est¨¢ retrasando demasiado el acuerdo. Es muy importante que se haga un cambio normativo para llegar a un modelo energ¨¦tico con mayor apuesta por las energ¨ªas renovables y que deje fuera a los combustibles f¨®siles¡±, contempla Mar Asunci¨®n, de WWF. Desde 1995, los miembros de la Convenci¨®n Marco de las Naciones Unidas sobre cambio clim¨¢tico se re¨²nen a finales de a?o para coordinar esfuerzos.
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