Casi un 90% de los delitos de odio en Europa no se denuncian

Son las 20.30 del 1 de mayo de 2013. Marcia (nombre ficticio) sale de su casa para tirar la basura. Mientras espera a que su amiga vuelva de comprarle tabaco en el bar, un hombre la increpa: "Entre en casa, se?ora, ?qu¨¦ est¨¢ cotilleando? ?Qu¨¦ tiene que estar viendo? Cotilla, sudamericana de mierda. Hija de puta. Yo s¨ª soy espa?ol. Inmigrante de mierda". Marcia relata lo ocurrido con voz firme y sin miedo a las posibles represalias por la discriminaci¨®n que sufri¨® hace un a?o en la zona de Pac¨ªfico (Madrid).

Esta ecuatoriana, de 45 a?os, es una de las 4.000 v¨ªctimas de delitos de odio (agresiones f¨ªsicas o verbales motivadas por la intolerancia o el perjuicio hacia: inmigrantes, lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, discapacitados, semitas, mendigos o creyentes del alguna religi¨®n) en 2013 contabilizadas por la organizaci¨®n Movimiento contra la Intolerancia en Espa?a, en su informe Raxen ¡ªsubvencionado por el Ministerio del Interior¡ª que hace una estimaci¨®n bas¨¢ndose en lo dicho por la Agencia de Derechos Fundamentales (FRA) de la Uni¨®n Europea de que entre el 80% y el 90% de los incidentes de odio no se denuncian. Esteban Ibarra, presidente del Movimiento, afirma: "Estamos ante un iceberg del que solo vemos la punta, y no la gran bolsa¡±.

Esta cifra dista de las 1.172 (excepto las registradas por la Ertzaintza vasca) recogidas por la Secretaria de Estado de Seguridad en su primer y ¨²nico balance de este a?o, llamado Informe sobre la evoluci¨®n de los delitos de odio en Espa?a, que analiza individualmente las denuncias por orientaci¨®n sexual (452), discapacidad (290), creencias religiosas (42), antisemitas (3), mendigos (4), racistas y xen¨®fobos (381). En esta ¨²ltima categor¨ªa, el Anuario estad¨ªstico del Ministerio del Interior de 2012 public¨® datos al respecto y la cifra de los incidentes y hechos penales por racismo y xenofobia era de 261, 120 menos que en 2013.

La brutal agresi¨®n, el pasado junio, de un joven ruso a un pasajero mongol en el metro de Barcelona ha vuelto a sacudir el debate de la necesidad de hacer frente a los problemas de racismo en Espa?a. Las instituciones p¨²blicas han comenzado a tomarse en serio el recuento y el an¨¢lisis de esta clase de denuncias siguiendo las recomendaciones lanzadas en 2011 por el Comit¨¦ para la Eliminaci¨®n de la Discriminaci¨®n Racial de la ONU que alertaba de la inexistencia de datos oficiales sobre racismo en Espa?a. Las medidas adoptadas se presentar¨¢n al organismo, antes de que acabe 2014, a trav¨¦s de un informe del que ya existe el borrador y en el que por primera vez el Estado espa?ol da datos.

Entre el 80% y el 90% de los incidentes de odio no se denuncian

Dentro de los avances conseguidos se encuentra la creaci¨®n este a?o de 52 fiscal¨ªas provinciales de delitos de odio y discriminaci¨®n, capitaneadas por la fiscal, Elvira Tejada, quien asegura que el pr¨®ximo proyecto de ley de la reforma del C¨®digo Penal ¡°endurecer¨¢ los delitos por intolerancia, adem¨¢s de definir mejor los tipos penales¡±. Tambi¨¦n destaca la creaci¨®n en abril pasado del Consejo de v¨ªctimas de los delitos de odio y discriminaci¨®n que cuenta con el apoyo de 20 ONG, junto con la puesta en marcha de un proyecto para crear un futuro mapa de la discriminaci¨®n en Espa?a que tratar¨¢ de determinar a las potenciales v¨ªctimas. El Gobierno tambi¨¦n se ha propuesto mejorar la formaci¨®n de la polic¨ªa para detectar y registrar incidentes racistas.

Marcia, que limpia pisos desde 1991 en Madrid, no tilda a Espa?a de racista. "En todo el mundo hay gente que se lo toma de esa manera. No vamos a pluralizar y decir que todos sean racistas. Gente buena y mala la hay en todos los pa¨ªses", aclara ella, mientras recuerda la tarde en la que un hombre, de unos 45 a?os, adem¨¢s de insultarla la golpe¨® en repetidas ocasiones en la cabeza, un muslo, el pecho y en una rodilla. Esta ecuatoriana confiesa que nunca pens¨® que iba a ser una v¨ªctima m¨¢s de racismo, raz¨®n por la que desde lo ocurrido procura andar con m¨¢s cuidado mientras espera la resoluci¨®n del juicio celebrado a principios del pasado mes.

El presidente del Movimiento contra la Intolerancia, Esteban Ibarra, califica el conteo oficial como un avance para visibilizar el racismo y la xenofobia en Espa?a. ¡°Hay gente que me dice que son muchos los casos y yo les contesto que no son tantos. En Reino Unido que llevan much¨ªsimos a?os de registro se estiman 54.000; y en Alemania, que tambi¨¦n tienen una trayectoria, la cifra asciende a 25.000 al a?o¡±, asegura Ibarra.

En Espa?a sin embargo se ha tardado m¨¢s en contabilizarlos. El motivo, seg¨²n la fiscal Elvira Tejada, se debe a que ¡°los problemas con los inmigrantes no son tan serios como en otros pa¨ªses europeos¡±. Esta teor¨ªa es secundada por el presidente del Observatorio Espa?ol del Racismo y la Xenofobia (Oberaxe), Nicol¨¢s Marug¨¢n, que recuerda que ¡°nuestro pa¨ªs es tolerante porque es y ha sido inmigrante y por la positiva influencia del turismo¡±. Aun as¨ª no olvida la existencia de actos racistas y ¡°la falta de denuncia de este tipo de sucesos¡±.?

Una de las trabas con las que se encuentran los denunciantes, adem¨¢s del miedo a las posibles represalias y la falta de informaci¨®n de sus derechos, es que el ordenamiento jur¨ªdico espa?ol no contempla el delito de odio de forma tipificada, es decir, ¡°que la categor¨ªa jur¨ªdica de delito de odio no est¨¢ expl¨ªcita en el C¨®digo Penal¡±, explica Ibarra, adem¨¢s de que esta clase de discriminaciones es una agravaci¨®n, no un delito como tal.

Khadija Fairouni, marroqu¨ª de 45 a?os, lleva 30 de ellos viviendo en Barcelona. Nunca se hab¨ªa enfrentado a una discriminaci¨®n racial hasta que hace dos a?os comenz¨® a ponerse el velo isl¨¢mico y en las rebajas de enero de 2013 un vigilante de seguridad de una tienda de ropa en Barcelona, presuntamente, la agredi¨® f¨ªsica y verbalmente. Fairouni, que es una de las v¨ªctimas protegidas por SOS Racismo de Barcelona, estuvo retenida en la tienda m¨¢s de media hora al ser acusada de robar un jersey, que hab¨ªa comprado. "La dependienta me hab¨ªa quitado solo una alarma, y la prenda ten¨ªa tres". La mujer trat¨® de explic¨¢rselo al vigilante pero ¨¦l intent¨® echarla del establecimiento a empujones e incluso lleg¨® a meterla "en una habitaci¨®n oscura". "En cuanto lleg¨® la encargada me pidi¨® perd¨®n por lo sucedido. Pero aun as¨ª denunci¨¦ al vigilante porque por su culpa he tenido que estar una semana de baja".

Precisamente es en Catalu?a, comunidad aut¨®noma en la que vive Khadija, donde se han registrado m¨¢s denuncias por esta clase de actos con 103 incidentes; le sigue Madrid con 57, Castilla La-Mancha con 48, Andaluc¨ªa con 41 y Comunidad Valenciana con 23. Pero los datos dan lugar a confusi¨®n porque a pesar de que Catalu?a encabeza la lista de denuncias por racismo, la fiscal, Elvira Tejada, recuerda que no es que sea la comunidad aut¨®noma donde hay m¨¢s racismo, sino que ¡°lleva haciendo el recuento m¨¢s tiempo y por eso cuenta con m¨¢s casos¡±. La fiscal¨ªa de delitos de odio y racismo lleva funcionando en Barcelona m¨¢s de cinco a?os. La comunidad catalana empez¨® a hacer este recuento antes que el resto de Espa?a porque hab¨ªa una gran preocupaci¨®n tras varios incidentes similares a los sucedidos hace un mes en el metro de Barcelona. ¡°Tambi¨¦n coincidi¨® que en ese momento hab¨ªa fiscales muy sensibilizados¡±, puntualiza Tejada.

Ibarra, dice tener bastante constancia de las agresiones en Catalu?a, Madrid, Valencia y Andaluc¨ªa. Al igual que, seg¨²n ¨¦l, en Valladolid y en Baleares. ¡°El impulso de este tipo de conductas de odio, discriminaci¨®n e intolerancia camina v¨ªa Internet, y por lo tanto, no hay fronteras. Las im¨¢genes y los mensajes racistas que existen en otros pa¨ªses se consumen en Galicia o en Canarias y esto conlleva un peligro de que se produzcan agresiones en cualquier sitio". La v¨ªa p¨²blica y los campos de f¨²tbol son los lugares donde m¨¢s discriminaciones racistas se han recogido seg¨²n el Ministerio del Interior, con 87 y 72 denuncias respectivamente. La Agencia de Derechos Fundamentales de la Uni¨®n Europea (FRA) se?alaba adem¨¢s en su ¨²ltima encuesta de 2009 que el lugar de trabajo es donde m¨¢s discriminaciones se dan. Nicol¨¢s Marug¨¢n, presidente del Oberaxe, pide, sin embargo, ser prudentes y ¡°esperar a que el FRA repita la encuesta el a?o que viene para dar datos m¨¢s espec¨ªficos¡±.

A lo mejor el sentimiento, la agresividad estaba ah¨ª pero lo que antes de la crisis no sal¨ªa, ahora sale" Elvira Tejada, fiscal general de delitos de odio

La Fundaci¨®n de Secretariado Gitano ha contabilizado 113 casos de racismo contra esta etnia en lo que va de a?o. En 2013 hubo 156 v¨ªctimas. La encuesta del Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS) llamada Actitudes hacia la inmigraci¨®n de 2012 se?ala que el colectivo gitano, subsahariano y los practicantes de la religi¨®n musulmana son las personas m¨¢s estereotipadas en Espa?a. Seg¨²n este mismo informe, los grupos ¨¦tnicos clasificados como orientales y la poblaci¨®n latinoamericana andina (Colombia, Bolivia, Per¨² y Ecuador), se siente m¨¢s discriminados que en 2010.

Algunas de las preguntas que surgen es si la crisis econ¨®mica hace a Espa?a m¨¢s racista. La fiscal Elvira Tejada cree: ¡°En determinadas circunstancias hay sentimientos que afloran m¨¢s. Por ejemplo si a m¨ª no me atienden en la Seguridad Social y pasa un inmigrante antes que yo, pues?hay quien se permite comentarios racistas que a lo mejor antes no los hac¨ªa porque hasta ahora viv¨ªamos en un Estado de bienestar. A lo mejor el sentimiento, la agresividad estaba ah¨ª pero lo que antes no sal¨ªa, ahora sale¡±.

En la encuesta del CIS-Oberaxe de 2007 a 2010 sobre la aceptaci¨®n de diferentes modalidades de relaci¨®n de los espa?oles con los extranjeros se pone de relieve que mientras algunas tolerancias aumentan, otras en cambio bajan. Un ejemplo de ello es la diferencia entre la respuesta a si ¡°le parece bien llevar a su hijo a un colegio donde haya muchos hijos de inmigrantes¡± y en el que la aceptaci¨®n ha aumentado del 67% en 2008 al 87% en 2010; y entre la cuesti¨®n de ¡°vivir en barrios donde hay inmigrantes¡±, donde la tendencia cambia radicalmente, mientras en 2008 hab¨ªa un 74%, en 2010 el porcentaje baja hasta el 55%.

Llamada de auxilio

La asociaci¨®n Movimiento contra la Intolerancia, desde la publicaci¨®n del primer caso de racismo en Espa?a que fue el asesinato de la dominicana Lucrecia P¨¦rez (1959-1992), lucha en pos de la defensa de los derechos humanos y fundamentales de las v¨ªctimas de delitos de odio.

El movimiento publica, desde hace m¨¢s de 20 a?os a trav¨¦s de sus informes Raxen, un desglose de casos espa?oles de racismo o xenofobia. Entre ellos, la muerte del seguidor del Real, Aitor Sabaleta, los j¨®venes asesinados por neonazis en Costa Polvoranca o los juicios con Hammerskin y Blood and Honor. Los ¨²ltimos han tenido especial impacto en Europa al tratarse de organizaciones racistas de talla internacional.