La ONU suspende a los pol¨ªticos por la pobreza en Espa?a

Ausencia de vivienda asequible. Impuestos insuficientes para financiar la protecci¨®n social. Burocracia que impide acceder a las prestaciones. Son tres conceptos muy presentes en el informe de Espa?a del relator Especial de la ONU sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, Philip Alston, quien, tras una visita de 12 d¨ªas a primeros de a?o, constat¨® el fracaso de la cobertura a los m¨¢s desf...

Ausencia de vivienda asequible. Impuestos insuficientes para financiar la protecci¨®n social. Burocracia que impide acceder a las prestaciones. Son tres conceptos muy presentes en el informe de Espa?a del relator Especial de la ONU sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, Philip Alston, quien, tras una visita de 12 d¨ªas a primeros de a?o, constat¨® el fracaso de la cobertura a los m¨¢s desfavorecidos. ¡±El sistema de prestaci¨®n de asistencia social est¨¢ roto, no se financia adecuadamente, es imposible no perderse en ¨¦l y no llega a las personas que m¨¢s lo necesitan¡±, se?ala el documento difundido este lunes.

La primera recomendaci¨®n del informe es un ingreso m¨ªnimo vital de cuya implantaci¨®n se felicitaba Alston en una videollamada el pasado s¨¢bado: ¡°Es un gran logro que sea una renta estatal, m¨¢s all¨¢ de la cobertura regional, ya que unas comunidades poseen un sistema muy humano y adecuado mientras que otras lo han saboteado. Es malo para todos tener un mosaico nada satisfactorio de rentas m¨ªnimas¡±. Eso s¨ª, advierte del reducido n¨²mero de beneficiarios ¡ªla previsi¨®n es que alcance a 850.000 familias¡ª y de que tiene que ser afianzado. Alston abandon¨® el cargo tras la visita a Espa?a, y su sucesor, Olivier De Schutter, ha pedido al Gobierno que reduzca los tr¨¢mites burocr¨¢ticos para conseguir el ingreso y ampl¨ªe el n¨²mero de personas que lo perciben. El exrelator se felicita de todas las medidas sociales tomadas ante la crisis del coronavirus.

La cuarta econom¨ªa de la UE, escribe Alston en el informe que ser¨¢ presentado esta semana ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, se recuper¨® tras la crisis. Pero se han beneficiado sobre todo los ricos, y los poderes p¨²blicos han fallado a los pobres. Expone crudamente ese suspenso a los responsables pol¨ªticos: ¡°Como consecuencia de ello sigue habiendo situaciones de gran pobreza muy extendidas [26,1% de la poblaci¨®n es vulnerable, uno de los indicadores m¨¢s altos de la UE y m¨¢s de la mitad tiene dificultades para llegar a fin de mes], una alta tasa de desempleo [13,78%], una situaci¨®n de desempleo juvenil cr¨®nico, una crisis de vivienda de enormes proporciones, programas de protecci¨®n social muy insuficientes, un sistema educativo segregado y cada vez m¨¢s anacr¨®nico, pol¨ªticas tributarias y de gasto que favorecen mucho m¨¢s a las clases acomodadas que a las pobres, y una mentalidad burocr¨¢tica que permite a las autoridades eludir su responsabilidad y valora m¨¢s el formalismo que el bienestar de las personas¡±.

Las experiencias m¨¢s duras para Alston en su viaje por seis comunidades (Madrid, Catalu?a, Andaluc¨ªa, Extremadura, Galicia y Pa¨ªs Vasco) est¨¢n ligadas a la vivienda. Chabolas de pl¨¢stico en Huelva para los temporeros, sin agua ni luz ¡ª¡±viven como animales¡±, sentenci¨®¡ª; la Ca?ada Real en Madrid ¡ª¡±donde la poluci¨®n matar¨¢ a los ni?os y los responsables pol¨ªticos simplemente dicen que ya les han aconsejado que se vayan. Yo les planteaba, no quieren irse porque les van a llevar a un ¨¢rea donde no tienen apoyo, ni redes, ni trabajo¡±, recuerda¡ª; las reuniones en Barcelona de personas desahuciadas o que encaraban un desalojo; los barrios chabolistas en Andaluc¨ªa ¡ª¡±la gente vive en condiciones extremadamente malas y no tienen acceso a asistencia social decente¡±¡ª¡­

Alston se?ala que las viviendas sociales son casi inexistentes (el 2,5% del parque nacional, frente al 30% en Holanda o el 16,8% en Francia), y el panorama se agrava por los fondos de capital riesgo que han comprado casas asequibles y han elevado los alquileres. ¡°Me he entrevistado con personas de clase media que viv¨ªan razonablemente bien, a quienes de un d¨ªa para otro les han doblado la renta. Me vi reflejado en ellos¡±, explica este profesor de Derecho de la Universidad de Nueva York, un australiano de 70 a?os. ¡°Si me hubiera pasado, mi vida se volver¨ªa del rev¨¦s, tendr¨ªa que mudarme lejos de mi trabajo, buscar nuevos colegios para mis hijos. Y toda esa gente enfrent¨¢ndose a ello por un fallo del Gobierno. Primero, porque no ten¨ªan que haber vendido el edificio a un fondo, segundo, porque deber¨ªan haber impuesto condiciones para evitar ese tipo de lucro, y tercero, porque deber¨ªan explorar opciones legales y no lo est¨¢n haciendo. Fue muy doloroso ver eso¡±. Por ello advierte de que hay que ¡°tomar en serio el derecho a la vivienda¡±, se?ala en una de sus ocho recomendaciones. Habr¨ªa que aumentar la inversi¨®n en casas protegidas, desincentivar fiscalmente que haya viviendas vac¨ªas, controlar los alquileres en las principales ciudades y combatir la privatizaci¨®n de las viviendas baratas.

Elevar la presi¨®n fiscal para dar m¨¢s servicios sociales es otra de las recomendaciones del ya exrelator, que ha vivido una temporada en Espa?a y conserva lazos en este pa¨ªs, m¨¢xime cuando habr¨¢ que pagar la factura de la crisis del coronavirus. ¡°La ¨²nica manera de enfrentarlo es aumentar la recaudaci¨®n, pero eso es una cuesti¨®n pol¨ªtica¡±, asegura. El impuesto a las grandes fortunas del pacto de Gobierno ha sido aparcado por Podemos en las negociaciones de la reconstrucci¨®n y S¨¢nchez no ha explicitado las subidas de tributos. Espa?a, con un 35% del PIB en impuestos en 2018, est¨¢ lejos de la zona euro (41,7%) y lo recaudado de las sociedades se redujo a la mitad en 10 a?os, hasta llegar a un 11%. El Gobierno ha prometido la reforma de esta tasa para elevar lo percibido a un m¨ªnimo del 15%, pero el informe, adem¨¢s de pedir la progresividad del sistema, reclama ¡°dejar de ocultar el tipo efectivo del impuesto de sociedades e invertir en programas m¨¢s eficaces para combatir la elusi¨®n de impuestos y el fraude¡±. ¡°Las elites han disfrutado de una bonanza en la ¨²ltima d¨¦cada, con la rebaja de impuestos y otras pr¨¢cticas muy favorables¡±, cree Alston, ¡°y a mayor privilegio disfrutado, m¨¢s resistencia a compartir la carga¡±.

Tambi¨¦n la burocracia aparece una y otra vez. ¡°Es una de las principales causas de exclusi¨®n, y los irrazonables e imposibles requisitos de documentaci¨®n constituyen obst¨¢culos que la refuerzan. En muchos municipios, empadronarse es indispensable para acceder a los servicios sociales, pero los requisitos para poder hacerlo dejan fuera del sistema a personas en situaci¨®n de pobreza como aquellas que no tienen donde vivir, se encuentran en una vivienda temporal o no pueden presentar documentos muy espec¨ªficos¡±, mantiene el informe. ¡°La burocracia no se ve a s¨ª misma para servir a los ciudadanos, sino como sustentadora de la legalidad formal¡±, cree Alston. ¡°As¨ª que si est¨¢s en la calle, muerto de hambre, el bur¨®crata dir¨¢, perdone, pero parece que no tiene todos sus documentos en orden, ?podr¨ªa abandonar la oficina? Nunca te parece que van a exclamar, Dios m¨ªo, esto es terrible, ?c¨®mo podemos ayudar? Evidentemente los requisitos est¨¢n para prevenir el fraude y no para prevenir que la gente que necesita la ayuda la consiga. Creo que el sistema no alcanza su potencia porque la mentalidad es err¨®nea¡±. En su informe pide ¡°realizar un estudio exhaustivo para reducir los tr¨¢mites innecesarios y transformar las pr¨¢cticas burocr¨¢ticas en la esfera de la protecci¨®n social, con miras a simplificar el proceso de solicitud y reducir los obst¨¢culos burocr¨¢ticos y los requisitos excesivos¡±.

Madrid: ¡°Son muy claros en su agenda neoliberal¡±

Es la Comunidad de Madrid, la m¨¢s citada en el informe del relator. Se?ala que la pobreza severa se ha doblado en 10 a?os (hasta el 7,8% en 2017) pese a que la regi¨®n es la segunda de Espa?a con el PIB m¨¢s alto, que su renta m¨ªnima de inserci¨®n provee la cantidad m¨¢s baja del pa¨ªs y, a¨²n m¨¢s grave, que solo llega al 1,5% de la poblaci¨®n. Alston se entrevist¨® con muchas personas ¡°que hab¨ªan quedado excluidas a causa de los exigentes requisitos¡±. Se han reducido las aprobaciones (del 50% en 2016 al 23% en 2018) y las que se suspendieron o anularon se doblaron. ¡°Esos resultados tan terribles muestran que el sistema excluye deliberadamente a las personas o est¨¢ muy mal dise?ado¡±, recalca en el informe. Alston recuerda ahora que las autoridades de Madrid, tanto las locales como las regionales, ¡°fueron muy claras sobre su fuerte agenda neoliberal, en que las rebajas de impuestos son la clave para todo. No estaban interesadas en el argumento de que esa medida nunca ayuda a los m¨¢s desfavorecidos, ni en abordar la situaci¨®n de ese 20% o 30% de la poblaci¨®n, no hacen nada para ayudarles a sobrevivir y a que asciendan en la escalera social¡±. Alston qued¨® impactado porque el Ejecutivo del PP retir¨® la subvenci¨®n al Servicio Dom¨¦stico Activo, una asociaci¨®n que educa a las empleadas del hogar frente a los abusos. ¡°Hacen un gran trabajo, lo pude comprobar. Y esa decisi¨®n me son¨® a algo que har¨ªa Donald Trump¡±.