El Gobierno s¨®lo aporta 250 millones nuevos al plan para impulsar la Espa?a digital
Espa?a.es, que prev¨¦ invertir 1.029 millones de euros en total, reproduce muchas de las medidas ya previstas en programas anteriores
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el plan Espa?a.es que sucede en el tiempo al fracasado Info XXI, despu¨¦s de que haya sido incapaz en sus tres a?os de ejecuci¨®n de sacar al pa¨ªs de la sima digital. El nuevo programa pretende sistematizar las l¨ªneas de actuaci¨®n del Gobierno en torno a tres ejes (educaci¨®n, administraci¨®n y peque?as y medianas empresas), apoyado por otras tantas medidas complementarias (conectar a los ciudadanos a Internet, potenciar los contenidos de la Red y publicitar las acciones).
Finalmente, Espa?a.es no incluye los anunciados anexos llamados a potenciar la expansi¨®n del acceso a Internet de alta velocidad mediante l¨ªneas ADSL y a incidir en el desarrollo de la televisi¨®n digital terrestre.
Para llevar a cabo el plan, el Ejecutivo prev¨¦ una inversi¨®n inicial de 1.029 millones de euros en dos a?os, lo que representa tan s¨®lo la tercera parte de lo planeado para el Info XXI. La mayor parte de esos fondos (63%) provienen de las arcas del Estado, mientras el resto es aportado por las administraciones auton¨®micas y locales (26%) y el sector privado (11%). Pero el dato m¨¢s llamativo del desglose de gastos es el monto de los recursos nuevos: seg¨²n confirman fuentes del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, el Gobierno s¨®lo aportar¨¢ unos 250 millones nuevos; los 400 restantes provienen de reasignaciones presupuestarias.
Por ¨¢mbitos de actuaci¨®n, la educaci¨®n es el que m¨¢s fondos recibe: un 23% del total, hasta sumar 241 millones de euros. Ese dinero debe bastar para que cada aula de los centros p¨²blicos de Secundaria y de Formaci¨®n Profesional cuente con una conexi¨®n inal¨¢mbrica a la Red y un proyector. Tambi¨¦n para dar a cada profesor de estos niveles de ense?anza un ordenador port¨¢til. El plan, en cambio, no contempla medida alguna para el Bachillerato y la universidad.
Tambi¨¦n se reedita una idea recogida ya en el Info XXI, que es la creaci¨®n de un portal para la comunidad educativa (educacion.es) que debe ofrecer contenidos y servicios espec¨ªficos para los profesores.
El programa se limita a reproducir los compromisos y declaraciones de principios que ya fij¨® el pasado mayo en el Plan de Choque para el Impulso de la Administraci¨®n Electr¨®nica: crear el DNI digital, desarrollar servicios online para los ciudadanos, facilitar que las administraciones compartan la informaci¨®n y reformar algunas instancias como el Consejo Superior de Inform¨¢tica.
Finalmente, Espa?a.es no incluye el paquete de medidas espec¨ªficas para los funcionarios que se hab¨ªan previsto inicialmente. Alg¨²n medio de comunicaci¨®n publicaba hoy que los empleados p¨²blicos dispondr¨ªan de ayudas para comprar ordenadores y subvenciones para contratar l¨ªneas ADSL. Sin embargo, ese programa (que se iba a denominar Funcionarios.es) no figura en el texto definitivo.
El apartado dedicado a las peque?as y medianas empresas es m¨¢s voluntarista que concreto al no marcar ning¨²n objetivo concreto. A¨²n as¨ª, anuncia que las pymes estar¨¢n obligadas a utilizar determinados servicios online de la administraci¨®n p¨²blica.
Para tratar de romper con el estancamiento que sufre el n¨²mero de internautas en Espa?a (sigue m¨¢s de diez puntos por debajo de la media de la UE), el Gobierno anuncia una inversi¨®n de 240 millones. Con ellos, se compromete a implantar 2.000 centros de acceso p¨²blico a la Red en los municipios de entre 500 y 10.000 habitantes. Adem¨¢s, se anuncia la creaci¨®n de una fundaci¨®n que, bajo el nombre Navega.es, ser¨¢ la responsable de gestionar los programas de formaci¨®n. En esta instituci¨®n participar¨¢n todas las administraciones p¨²blicas as¨ª como empresas privadas y las cajas de ahorros.
El cap¨ªtulo de contenidos, en el que se invertir¨¢n 220 millones, se limita a renovar dos iniciativas anteriores: Patrimonio.es, que pretende digitalizar la riqueza hist¨®rica del Espa?a, queda prolongada hasta 2008; bajo el nombre de Seguridad.es se agrupan el fomento de la firma electr¨®nica (la ley est¨¢ actualmente en tramitaci¨®n parlamentaria) y el Centro de Alerta Antivirus.
Para dar a conocer el resto de las acciones, el Gobierno prev¨¦ invertir 16 millones en crear una marca (con un logotipo y un lema) y lanzar varias campa?as de publicidad: una global del programa y varias propias de cada acci¨®n.
O¨ªdos sordos a la 'Comisi¨®n Soto'
Para la elaboraci¨®n del Espa?a.es, el Ejecutivo cre¨® el pasado noviembre una comisi¨®n especial de estudio integrada por especialistas del sector y bajo la direcci¨®n de Juan Soto, presidente de honor de Hewlett Packard Espa?a. Los trabajos terminaron con un tir¨®n de orejas al Gobierno al pedirle un "golpe de tim¨®n" que corrigiera una "gesti¨®n deficiente" propiciada por un "limitado rigor en la concepci¨®n y ejecuci¨®n de los planes", seg¨²n se afirmaba en el informe final. La principal recomendaci¨®n de los expertos era que el Gobierno deber¨ªa establecer en su nuevo plan objetivos concretos y cuantificables que incentivaran su consecuci¨®n y permitieran evaluar su cumplimiento. Sin embargo, en lo que ha trascendido del texto definitivo, no se recoge ning¨²n indicador que permita medir la evoluci¨®n de la sociedad de la informaci¨®n en Espa?a y que suelen usarse como referentes a nivel internacional: no se fija un n¨²mero de internautas deseable para 2005 ni un volumen ¨®ptimo de l¨ªneas de alta velocidad para acceder a Internet.
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