Xavier Ferr¨¢s: ¡°Nos jugamos la ¨²ltima oportunidad de ser agentes relevantes en el tablero internacional¡±

Los pr¨®ximos a?os estar¨¢n marcados por la llegada del Fondo Europeo de Recuperaci¨®n de la Covid 19 Next Generation EU procedentes de la Uni¨®n que deber¨¢n financiar los proyectos que contribuyan a la reactivaci¨®n y muy especialmente la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola. Algunos analistas hablan incluso de un ¡°momento fundacional¡±, como el que se produjo con la entrada de Espa?a en la Uni¨®n Europea. Hablamos al respecto con Xavier Ferr¨¢s, profesor de Esa...

Los pr¨®ximos a?os estar¨¢n marcados por la llegada del Fondo Europeo de Recuperaci¨®n de la Covid 19 Next Generation EU procedentes de la Uni¨®n que deber¨¢n financiar los proyectos que contribuyan a la reactivaci¨®n y muy especialmente la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola. Algunos analistas hablan incluso de un ¡°momento fundacional¡±, como el que se produjo con la entrada de Espa?a en la Uni¨®n Europea. Hablamos al respecto con Xavier Ferr¨¢s, profesor de Esade.

Pregunta. En el ¨¢mbito de la digitalizaci¨®n, ?qu¨¦ nos jugamos como pa¨ªs con la correcta gesti¨®n y aprovechamiento de estos fondos?

Respuesta. Nos jugamos como pa¨ªs y como continente la ¨²ltima oportunidad de ser agentes relevantes en el tablero internacional. Tras la Covid, se ha iniciado un proceso de hipercompetici¨®n por la supremac¨ªa tecnol¨®gica global entre China, la potencia emergente; y EE UU, que no bajar¨¢ la guardia. Se est¨¢n volcando cantidades vertiginosas, inimaginables hasta hace muy poco, en I+D. China lleg¨® a su m¨¢ximo hist¨®rico de inversi¨®n en I+D el a?o pasado: 378.000 millones de d¨®lares. Biden ha lanzado un plan de reestructuraci¨®n integral de su econom¨ªa, para convertirla en una econom¨ªa digital de alta tecnolog¨ªa, con un paquete de medidas de esa dimensi¨®n. Europa no quiere quedarse atr¨¢s, y de ah¨ª el lanzamiento de esos fondos de reconstrucci¨®n, que no son de reconstrucci¨®n. Son realmente de competitividad. Y deben servir, sobre todo, para reindustrializar Espa?a, con una industria inteligente (basada en conocimiento), sostenible (respetuosa con el medio ambiente), e inclusiva (generadora de empleo estable y de calidad)

P. ?En qu¨¦ tipo de proyectos deber¨ªa centrarse Espa?a para que se cumplan los objetivos de crear empleo de calidad y contribuir a la reactivaci¨®n de la econom¨ªa, qu¨¦ criterios deber¨ªan primar en el reparto y cu¨¢les podr¨ªan ser esos ejes tractores o sectores espec¨ªficos?

R. La velocidad del cambio tecnol¨®gico y los retos de la econom¨ªa global no dejan demasiado margen de maniobra. Debemos incrementar las inversiones estrat¨¦gicas en las llamadas tecnolog¨ªas habilitadoras, aquellas que sustentan la competitividad industrial (inteligencia artificial, impresi¨®n 3D, microelectr¨®nica, supercomputaci¨®n, nanotecnolog¨ªa, biotecnolog¨ªa, sensorizaci¨®n, rob¨®tica, energ¨ªas limpias¡­). Y debemos hacerlo no desde la teor¨ªa, sino desde la aplicaci¨®n pr¨¢ctica, invirtiendo de forma conjunta con empresas, en proyectos que no solo tengan un alto contenido tecnol¨®gico, sino adem¨¢s un fuerte impacto econ¨®mico en t¨¦rminos de creaci¨®n de ventajas competitivas y empleo de calidad. Esos deben ser los requisitos de los proyectos: alta tecnolog¨ªa e impacto econ¨®mico. Una vez fijados estos condicionantes, los proyectos deber¨ªan concederse competitivamente, a aquellas iniciativas con mayor efecto movilizador y de arrastre en la econom¨ªa, en el conjunto de sus sectores.

P. ?Cu¨¢les son los errores que no debemos cometer en el proceso de ejecuci¨®n de estos fondos para evitar que lo que parece una enorme oportunidad se convierta en un gran fiasco?

R. Existen amenazas razonables de exceso de fragmentaci¨®n. Los proyectos crear¨¢n ventajas competitivas exnovo (de nueva planta) si tienen masa cr¨ªtica, si por su dimensi¨®n y su nivel de reto tecnol¨®gico no podr¨ªan ser abordados de forma espont¨¢nea por los agentes del mercado.

?Qu¨¦ tiene m¨¢s efecto, distribuir un mill¨®n de euros en mil bonos de mil euros, o apostar por un solo proyecto transformador de un mill¨®n? En innovaci¨®n, sabemos que lo primero no tiene ning¨²n efecto real, aunque es bien aceptado por el mercado. Lo segundo es menos popular, m¨¢s exigente y selectivo, pero tiene efectos reales en la econom¨ªa.

Existen tambi¨¦n amenazas de asignaci¨®n no competitiva: los proyectos deben financiarse bajo estrictas reglas de concurrencia y competencia, destinando los recursos a aquellos de mayor calidad e impacto. Y, finalmente, existen amenazas derivadas de la posible incapacidad de gesti¨®n: se debe primar la rapidez a la seguridad jur¨ªdica y, en todo caso, realizar severos controles posteriores. Nuestras administraciones son, en general, lentas y muy garantistas. El flujo de recursos que deber¨¢n gestionar ahora es descomunal. Si lo hacen con un exceso de din¨¢mica de control burocr¨¢tico, gran parte de los mismos quedar¨¢n sin ejecutar.

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