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¡°La prohibici¨®n no sirve¡±: la Comisi¨®n Global sobre Pol¨ªtica de Drogas respalda el vuelco que pide Petro al mundo

El grupo, que re¨²ne a expresidentes latinoamericanos como Juan Manuel Santos y Ernesto Zedillo, pide la regulaci¨®n de las drogas en Colombia

Santiago Torrado
Ernesto Zedillo
El expresidente de M¨¦xico Ernesto Zedillo durante una reuni¨®n de la Comisi¨®n Global sobre Pol¨ªtica de Drogas, en Bogot¨¢. Al fondo, el expresidente colombiano Juan Manuel Santos.Fernando Vergara (AP)

La lucha contra el narcotr¨¢fico en el mundo y particularmente en Colombia, el mayor productor de hoja de coca y de coca¨ªna, necesita cambios profundos como los que pide el Gobierno de Gustavo Petro, han se?alado este mi¨¦rcoles con todas las letras los miembros de la Comisi¨®n Global sobre Pol¨ªtica de Drogas. ¡°Lo que estamos viendo es el fracaso de la pol¨ªtica de la prohibici¨®n¡±, ha subrayado el expresidente colombiano Juan Manuel Santos, respaldado por el grupo de l¨ªderes mundiales que re¨²ne la comisi¨®n, durante un encuentro con periodistas en Bogot¨¢. ¡°Es urgente que haya un cambio de paradigma en Colombia¡±, insisti¨® el tambi¨¦n Nobel de paz por el acuerdo que sell¨® con la extinta guerrilla de las FARC.

La comisi¨®n, creada en 2011, est¨¢ conformada por 26 l¨ªderes mundiales, entre ellos la expresidenta de Suiza Ruth Dreifuss ¨Ctambi¨¦n presente en Bogot¨¢¨C, el espa?ol Javier Solana, quien encabez¨® la diplomacia europea, y otros exmandatarios de Am¨¦rica Latina como el colombiano C¨¦sar Gaviria, el brasile?o Fernando Henrique Cardoso o el chileno Ricardo Lagos. Entre sus fundadores estaba el exsecretario general de la ONU Kofi Annan, muerto en 2018.

Su informe La pol¨ªtica de drogas en Colombia: el camino a una regulaci¨®n justa, que present¨® este mi¨¦rcoles y es el primero dedicado en exclusiva a un pa¨ªs, incluye recomendaciones como la regulaci¨®n legal de las drogas, un enfoque basado en los derechos humanos y despenalizar las actividades relacionadas, entre ellas el consumo y el cultivo. Tambi¨¦n separar las pol¨ªticas de drogas de la agenda de seguridad nacional y fortalecer las instituciones del Estado. El documento es un espaldarazo en toda regla para la naciente estrategia antidrogas del Gobierno Petro, a¨²n en construcci¨®n, en v¨ªsperas de que cumpla sus primeros 100 d¨ªas en el poder.

El actual presidente de Colombia aprovech¨® su primer discurso ante la Asamblea General de Naciones Unidas, en septiembre, para lanzar un fuerte alegato en esa direcci¨®n. ¡°Yo les demando desde aqu¨ª, desde mi Latinoam¨¦rica herida, acabar con la irracional guerra contra las drogas¡±, dijo entonces en Nueva York. Petro ha pedido dejar de criminalizar a los eslabones m¨¢s d¨¦biles de la cadena, los cultivadores de coca, y enfocar los esfuerzos en golpear a las organizaciones criminales que se lucran del narcotr¨¢fico, un reclamo en l¨ªnea con el cambio de paradigma que Santos ya ped¨ªa en la recta final de su mandato (2010-2018), pero se vio interrumpido en el periodo de Iv¨¢n Duque (2018-2022).

¡°Hay que tomarle la palabra al presidente Petro¡±, apunt¨® otro de los miembros de la comisi¨®n presentes este mi¨¦rcoles en Bogot¨¢ para presentar el informe, el expresidente mexicano Ernesto Zedillo (1994-2000). ¡°La premisa fundamental es que la prohibici¨®n no sirve, la penalizaci¨®n no sirve, la represi¨®n no sirve, la militarizaci¨®n no sirve, y la prueba de ello est¨¢ en los resultados¡±, insisti¨® el exmandatario. ¡°Se debe descriminalizar el consumo de las drogas, y la oferta debe ser regulada¡±.

La superficie total destinada a los cultivos de coca en Colombia alcanz¨® un r¨¦cord hist¨®rico de 204.000 hect¨¢reas al cierre del 2021, antes de que Petro llegara al poder, de acuerdo con el informe anual del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Il¨ªcitos de Naciones Unidas (Simci), presentado el mes pasado. Esa cifra marca el fracaso de la estrategia de Duque, quien dio un brusco giro en la pol¨ªtica antidrogas. Mientras que Santos abog¨® por cambiar el enfoque en la lucha global contra el narcotr¨¢fico, y pidi¨® abordar el problema como un asunto de derechos humanos y salud p¨²blica ¡ªincluso en su discurso de aceptaci¨®n del Nobel de Paz de 2016 y en sus intervenciones ante la Asamblea General¡ª, Duque marc¨® una l¨ªnea m¨¢s dura, volvi¨® al prohibicionismo y favoreci¨® la erradicaci¨®n forzosa en detrimento de la sustituci¨®n voluntaria pactada con las comunidades de campesinos.

Cada vez m¨¢s voces se?alan que mientras haya consumo y prohibici¨®n, habr¨¢ mafias que se lucran de las rentas il¨ªcitas. ¡°Am¨¦rica Latina ha venido sufriendo un fen¨®meno que lo vemos desde M¨¦xico hasta Argentina, y es el fortalecimiento del crimen organizado¡±, ha abundado en su diagn¨®stico Santos, que sol¨ªa referirse a la lucha antidrogas como una bicicleta est¨¢tica por su desalentador balance tras medio siglo de esfuerzos. En muchas ¨¢reas de Am¨¦rica Latina, apunt¨®, quien controla el territorio no es el Estado, es el crimen organizado, lo que acaba por debilitar las democracias.

En Colombia, el acuerdo de paz sellado a finales de 2016 ¡°trajo la esperanza de que vendr¨ªa una nueva era, pero debido a un cambio en el poder pol¨ªtico y, por lo tanto, en la voluntad pol¨ªtica, la implementaci¨®n ha sido desigual e infructuosa en general, sobre todo cuando se combina con las limitaciones que impone la propia prohibici¨®n¡±, se?ala el pr¨®logo del informe, firmado conjuntamente por los dos expresidentes colombianos que son miembros de la comisi¨®n, Santos y C¨¦sar Gaviria (1990-1994). Ante las cifras r¨¦cord de cultivo y producci¨®n de coca, la Administraci¨®n de Petro ha anticipado que los acuerdos con las FARC marcan la hoja de ruta para una pol¨ªtica de sustituci¨®n de cultivos. Su nueva perspectiva frente a las drogas apunta a pacificar los territorios, pero de momento no contempla legalizar el comercio y el tr¨¢fico de coca¨ªna.

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Sobre la firma

Santiago Torrado
Corresponsal de EL PA?S en Colombia, donde cubre temas de pol¨ªtica, posconflicto y la migraci¨®n venezolana en la regi¨®n. Periodista de la Universidad Javeriana y becario del Programa Balboa, ha trabajado con AP y AFP. Ha cubierto eventos y elecciones sobre el terreno en M¨¦xico, Brasil, Venezuela, Ecuador y Hait¨ª, as¨ª como el Mundial de F¨²tbol 2014.

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