Migraci¨®n, drogas, paz y Venezuela: Colombia se prepara para los duros dilemas que tiene ante Trump

Aparte del apego a las redes sociales y la inclinaci¨®n al proteccionismo econ¨®mico, son pocas las afinidades entre Gustavo Petro y Donald Trump. El presidente de Colombia quiere ser un l¨ªder ambiental promoviendo energ¨ªas limpias, mientras el presidente electo de Estados Unidos defiende la explotaci¨®n de combustibles f¨®siles. Petro ha defendido una pol¨ªtica de drogas que incaute las exportaciones de coca¨ªna pero no persiga al cocalero, mientras que Trump ha exigido en el pasado acciones contundentes contra los cultivos de coca. El colombiano negocia la paz con grupos armados ilegales con el apoyo de Cuba y Venezuela, y el norteamericano tiene un secretario de Estado, el exsenador Marco Rubio, que no tolera ese tipo de di¨¢logos. La animosidad es clara. Petro est¨¢ entre los jefes de Estado que Trump no invit¨® a su inauguraci¨®n este 20 de enero, mientras que s¨ª estar¨¢n los senadores de oposici¨®n Miguel Uribe y Mar¨ªa Fernanda Cabal. Por esa misma claridad ante el antagonismo, el Gobierno explora estrategias para que las relaciones diplom¨¢ticas no salgan golpeadas con el cambio de guardia en la Casa Blanca. El reto no es f¨¢cil.

Hace dos semanas, la mano derecha de Petro en la Presidencia, Laura Sarabia, viaj¨® a Washington D.C. junto a tres ministros ¨CAmbiente, Minas, Hacienda¨C para ¡°consolidar inversiones y recursos para la transici¨®n econ¨®mica y energ¨¦tica de Colombia¡±, y reunirse con pol¨ªticos cercanos a Trump. Uno de ellos fue el republicano por Ohio Bernie Moreno, el primer colomboamericano en ganar una curul en el Senado estadounidense. Un comunicado dice que hablaron de ¡°la importancia del sector privado como motor del desarrollo conjunto¡±. Otra reuni¨®n, seg¨²n narr¨® el embajador en Washington Daniel Garc¨ªa-Pe?a a la periodista Patricia Lara, fue entre la ministra de Ambiente, Susana Muhammad, y Ed Russo, consejero en temas ambientales de Trump y autor del libro ¡®Donald J. Trump: un h¨¦roe ambiental¡¯. ¡°El Gobierno de Trump quiere trabajar en cosas muy concretas, por ejemplo, agua limpia¡±, dijo ¨¦l. ¡°Bueno, trabajemos en eso, nosotros tenemos proyectos de tratamiento y saneamiento ambiental¡±, respondi¨® ella.

M¨¢s all¨¢ del agua, est¨¢n los temas que realmente le importan a Trump en su pol¨ªtica America First, como mostrar que ¨¦l frenar¨¢ el n¨²mero de migrantes y de drogas que entran a su pa¨ªs. Pol¨ªticas que, en parte, estar¨¢n bajo el ojo de Marco Rubio. ¡°Independientemente que uno est¨¦ de acuerdo con ¨¦l o no, es la primera vez que llegar¨¢ un secretario de Estado que conoce tan bien Am¨¦rica Latina¡±, dice Sebastian Bitar, doctor en relaciones internacionales y profesor de la Escuela de Gobierno en la Universidad de los Andes. ¡°En su audiencia de confirmaci¨®n dej¨® claro que lo que le importa, en las relaciones de pa¨ªses con Estados Unidos, son tres cosas: ?c¨®mo el pa¨ªs va a ayudar a Estados Unidos a ser m¨¢s seguro, m¨¢s fuerte y m¨¢s pr¨®spero? Nos tocar¨ªa convencer a Estados Unidos de una de las tres cosas si queremos mantener buenas relaciones¡±.

En el tema de drogas es donde est¨¢ un gran tal¨®n de Aquiles del Gobierno frente a Trump: los cultivos de coca han ido en aumento por tres a?os consecutivos, hasta el r¨¦cord de 253.000 hect¨¢reas en la ¨²ltima medici¨®n. Durante la primera presidencia de Trump, el expresidente americano amenaz¨® en 2017 con ¡°descertificar¡± a Colombia como un aliado antidrogas, precisamente tras un aumento en el n¨²mero de cultivos. ¡°Hubiera sido la primera descertificaci¨®n desde el Gobierno de Ernesto Samper¡±, recuerda Adam Isacson, uno de los directivos de la ONG Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos, WOLA. ¡°El General John Kelly y el embajador William Browfield lograron evitar que se descertificara a Colombia, y luego lleg¨® el gobierno de Iv¨¢n Duque, que ten¨ªa buenas relaciones con Trump y que aument¨® las fumigaciones a los cultivos. Pero ahora, como han aumentado tanto los cultivos, veo casi inevitable que ocurra una descertificaci¨®n¡±. Esto podr¨ªa llevar a un recorte en la ayuda de cooperaci¨®n hacia Colombia.

Si Rubio y Trump exigen demostraciones a Petro de que Estados Unidos estar¨¢ m¨¢s ¡°seguro¡± en el tema de drogas, la presi¨®n estar¨ªa en cambiar la estrategia del presidente que enfoca el esfuerzo solo en las incautaciones, y que ha tenido poco efecto para frenar la exportaci¨®n de coca¨ªna. Si bien ha logrado r¨¦cords en toneladas incautadas o destruidas, la producci¨®n ha crecido a¨²n m¨¢s r¨¢pido.

Luego est¨¢ otro punto vulnerable para Petro, su pol¨ªtica de paz total, donde Cuba y Venezuela tienen papeles importantes como garantes. Biden no dio un apoyo a las nueve mesas de di¨¢logo que lleva a cabo Petro, pero tampoco hizo cr¨ªticas expl¨ªcitas. Eso est¨¢ cambiando. ¡°Marco Rubio se ha referido a Petro en el pasado como un exguerrillero que trabaja en armon¨ªa con grupos terroristas¡±, recuerda Bitar. Rubio tampoco tolera a los garantes. ¡°Venezuela es gobernada por una organizaci¨®n narcoterrorista¡±, dijo en el Senado norteamericano esta semana. Luego se?al¨® a Cuba de apoyar el terrorismo por haber albergado all¨ª a guerrilleros colombianos, incluyendo jefes del ELN, grupo con el que negocia Petro.

El mandatario colombiano tiene pocos logros de seguridad que mostrar en este frente a Trump: los grupos parecen fortalecerse, y ni la mesa de di¨¢logos con el ELN, la m¨¢s avanzada, parece poder salir de la crisis en la que se hundi¨® en 2024. ¡°La agenda de paz total fracas¨® y al presidente le quedar¨ªa solo proponer una pol¨ªtica de seguridad coherente para contener a esos grupos. Para eso Estados Unidos ya ha sido y puede volver a ser un socio¡±, a?ade el experto. Eso implicar¨ªa que Petro aceptara ese fracaso, un paso que no parece estar dispuesto a dar¡ªo por lo menos que profundizara el giro que ha dado en los ¨²ltimos meses, como sus instrucciones a los militares de ingresar a la fuerza al Ca?¨®n del r¨ªo Micay, un enclave cocalero del departamento del Cauca.

Luego est¨¢ la papa caliente de Venezuela, donde Petro tiene cartas a favor y en contra frente a Trump. ¡°El rechazo de Petro a los resultados electorales en Venezuela tiene mucho valor para Estados Unidos, ya que socava el argumento de Maduro de que su r¨¦gimen es v¨ªctima de fuerzas conservadoras¡±, considera Benjamin Gedan, director del programa de Am¨¦rica Latina en el think tank Wilson Center. ¡°Sin embargo, Trump no estar¨¢ conforme con los comentarios constantes de Petro en contra de las sanciones estadounidenses, ni con su intenci¨®n de mantener una relaci¨®n normal entre Colombia y Venezuela¡±, a?ade.

La ¨²ltima y dif¨ªcil carta que Petro tiene frente a Donald Trump es el tema de la migraci¨®n. El norteamericano se hizo elegir en dos ocasiones con la promesa de frenar la entrada de migrantes desde el sur de la frontera, y cada a?o miles de ellos cruzan Colombia y pasan a Panam¨¢ atr¨¢ves del Tap¨®n del Dari¨¦n. El canciller colombiano, Luis Gilberto Murillo, se reuni¨® el viernes pasado con cancilleres de la regi¨®n en M¨¦xico para discutir en privado una estrategia com¨²n frente a lo que exige la nueva administraci¨®n de Trump en temas de migraci¨®n. ¡°Debemos decirlo aqu¨ª, de manera muy directa, tenemos visiones totalmente contrarias en el sentido de garantizar la dignidad de las personas¡±, reconoci¨® Murillo.

Pero en este tema migratorio, la visi¨®n del presidente colombiano ha sido ambigua hasta ahora. ¡°Petro no ha tenido una pol¨ªtica coherente sobre los migrantes que van en tr¨¢nsito por el Dari¨¦n¡±, a?ade Bitar. El gobierno no continu¨® con los procesos de regularizaci¨®n de migrantes venezolanos que ayudaron a millones durante las administraciones de Juan Manuel Santos e Iv¨¢n Duque¡ªpermiti¨¦ndoles trabajar y acceder a servicios de salud y educaci¨®n¡ª, y tambi¨¦n acab¨® con la Gerencia de Fronteras que estaba en presidencia.

En el peor de los escenarios, dice Isacson de Wola, el gobierno de Trump repatr¨ªa a millones de ciudadanos en Estados Unidos a Colombia y le exige a Petro capturas de migrantes en el Tap¨®n del Dari¨¦n. En el mejor de los escenarios, considera Bitar, Petro vuelve a tener una pol¨ªtica coherente migratoria que abre las puertas a los m¨¢s pobres y sin papeles en Colombia. En el escenario m¨¢s probable, todo est¨¢ por definirse entre dos mandatarios que disfrutan comunicar sus decisiones por X. ¡°El uso de las redes sociales por parte de ambos mandatorios hace posibles choques desagradables con consecuencias serias¡±, opina Gedan, del Wilson Center.