Reforma pensional 2024: qui¨¦n debe cotizar en Colpensiones y para qui¨¦n aplica el nuevo sistema de pensiones en Colombia

El presidente Gustavo Petro logra su primera victoria legislativa del 2024 con la aprobaci¨®n ¨ªntegra de la reforma pensional, una de las tres grandes reformas sociales impulsadas por su gobierno. El consenso se logr¨® gracias a una proposici¨®n que firmaron los congresistas del Pacto Hist¨®rico, el partido de Gobierno y algunos aliados. Con 86 votos por el s¨ª y 32 por el no, la reforma obtuvo una mayor¨ªa simple en su ¨²ltima votaci¨®n, en la plenaria de la C¨¢mara.

El proyecto obliga a todos los ciudadanos a aportar para su pensi¨®n a un fondo p¨²blico por sus ingresos de hasta 2,3 salarios m¨ªnimos, y a partir de all¨ª ahorren en los fondos privados. Eso liberar recursos p¨²blicos para dar auxilios a los adultos mayores sin pensi¨®n. La reforma, que ha logrado consensos en diferentes sectores y muchos expertos coinciden en su valor, tambi¨¦n ha generado preguntas sobre el nuevo sistema. Por eso, EL PA?S convers¨® en un espacio de la red social X con Mauricio Olivera, quien fue director de Colpensiones y viceministro del Trabajo, para resolver algunas de las dudas m¨¢s comunes sobre el tema.

?C¨®mo funcionar¨¢ el nuevo sistema de pensiones?

Se elimina la competencia entre Colpensiones y los fondos privados, que hasta ahora tienen reglas diferentes para acceder a la pensi¨®n y definir su monto. Los dos reg¨ªmenes se complementan en un ¨²nico sistema, como sucede en otros pa¨ªses del mundo. Para lograr ese objetivo, el nuevo sistema de protecci¨®n a la vejez est¨¢ dividido en tres pilares:

• Pilar solidario: busca darles una transferencia monetaria a adultos mayores vulnerables, que no lograron cotizar y est¨¢n en condiciones de pobreza. No tiene relaci¨®n con Colpensiones ni con los fondos privados.
• Pilar semicontributivo: est¨¢ dirigido a las personas que est¨¢n en la informalidad y que no re¨²nen los requisitos para acceder a una pensi¨®n, pero han aportado en algunos momentos. A quienes est¨¦n en este pilar se les entregar¨¢, mediante una renta vitalicia, el dinero que han ahorrado m¨¢s un subsidio estatal, del 20% en el caso de los hombres y del 30% en el caso de las mujeres.
• Pilar contributivo: en este grupo estar¨¢n quienes cotizan de forma estable para su pensi¨®n. Con la reforma, los aportes que hagan por ingresos de hasta 2,3 salarios m¨ªnimos, m¨¢s o menos 2,9 millones de pesos, ir¨¢n a Colpensiones, y el resto se dirigir¨¢ al fondo privado que elijan. Al pensionarse, tendr¨¢n pensi¨®n del r¨¦gimen p¨²blico, con subsidio estatal, solo por ese primer tramo, y el restante bajo las reglas del juego de los fondos privados. Con esta medida, se garantiza un aumento del recaudo del fondo p¨²blico y se reducen los subsidios estatales a las pensiones altas.

?Para qui¨¦n aplica la reforma de pensiones y cu¨¢ndo entra en vigencia?

El nuevo sistema no aplica para todos. Las mujeres que han cotizado m¨¢s de 750 semanas al momento en que empiece a regir la reforma, el 1 de julio de 2025, y los hombres que han cotizado m¨¢s de 900 se quedar¨¢n en el r¨¦gimen actual. El cambio de las reglas de juego es para quienes no han logrado ese tiempo de cotizaci¨®n. La fecha de la transici¨®n fue objeto de amplio debate porque exigir¨¢ grandes adecuaciones en Colpensiones.

?Qu¨¦ es el umbral de cotizaci¨®n?

El umbral es el monto estipulado en la reforma para cotizar obligatoriamente en Colpensiones. En el Senado se concert¨® que ser¨ªa de 2,3 salarios. Es decir, si una persona gana 2,3 salarios o menos, todo deber¨¢ ir al fondo p¨²blico. Si gana m¨¢s, el excedente deber¨¢ cotizarse en un fondo privado. Aunque el presidente Gustavo Petro busc¨® que en la C¨¢mara se aumentara la cifra a 4 salarios m¨ªnimos, la ponencia del Gobierno fue radicada y aprobada con 2,3 salarios.

?La reforma modifica la edad para obtener la pensi¨®n en Colombia?

No. No se contempl¨® cambiar la edad de pensi¨®n ni cualquier otro par¨¢metro para lograr la jubilaci¨®n o para calcular la mesada.

Para ello, por lo general, se tienen en cuenta cuatro aspectos: la edad, que seguir¨¢ en 62 a?os para los hombres y en 57 para las mujeres; la tasa de cotizaci¨®n, que seguir¨¢ siendo el 16% del salario ¡ªel 12% lo aporta el empleador y el 4% restante lo aporta el afiliado¡ª; las semanas a cotizar, que sigue en 1.300 para Colpensiones; y la tasa de reemplazo, el porcentaje del salario que se recibir¨¢ como mesada, que en Colpensiones oscila entre el 65% y el 80% del valor promedio de los ingresos de los 10 a?os previos a la pensi¨®n.

Enfoque de g¨¦nero: reducci¨®n de semanas de cotizaci¨®n para mujeres

La reforma reduce las semanas de cotizaci¨®n de las mujeres en 50 semanas por cada hijo, hasta tres hijos. Es decir, se pueden reducir 150 semanas a la cotizaci¨®n de las madres. La Corte Constitucional se hab¨ªa pronunciado sobre este aspecto en 2023. En una sentencia, orden¨® una reducci¨®n gradual por a?o en las semanas de cotizaci¨®n de las mujeres hasta llegar a las 1.000 semanas si no se legislaba sobre la materia..

?Cu¨¢l es el papel del Banco de la Rep¨²blica?

El Banco de la Rep¨²blica manejar¨¢ el dinero que se cotizar¨¢ en Colpensiones. La decisi¨®n de que los recursos estuvieran en el banco central se produjo tras concertar que los aportes deb¨ªan ser administrados por una entidad que no hiciera parte del Ejecutivo para as¨ª evitar que los recursos recolectados del ahorro pensional se usaran para otros fines.

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