Aurora Vergara: ¡°Vamos a persistir en la reforma educativa, aqu¨ª no se rinde nadie¡±

Hace un a?o, la ministra Aurora Vergara (Cali, 37 a?os) present¨® ante la opini¨®n p¨²blica la reforma con la que el Gobierno de Gustavo Petro buscaba garantizar la educaci¨®n como un derecho fundamental. Ese esfuerzo naufrag¨® esta semana en el Congreso de la Rep¨²blica, en medio de recriminaciones entre la bancada oficialista y la oposici¨®n. El sindicato de maestros, Fecode, uno de los grandes apoyos pol¨ªticos del Ejecutivo, se convirti¨® tambi¨¦n en uno de los mayores detractores de la versi¨®n que ya hab¨ªan acordado en su d¨ªa las bancadas oficialistas, independientes y de oposici¨®n para salvar el proyecto. El Gobierno se propone ahora volver a presentar una reforma a la educaci¨®n. ¡°Aqu¨ª no se rinde nadie¡±, le dice Vergara, una destacada acad¨¦mica, a este peri¨®dico.

¡°Colombia es de los pocos pa¨ªses que ha escogido la senda de hacer de la educaci¨®n un derecho fundamental¡±, y en la mayor¨ªa de los pa¨ªses donde ese no ha sido el camino las desigualdades son muy profundas, explica en esta entrevista por videollamada, que atiende el jueves, el d¨ªa siguiente del hundimiento de la reforma, desde su despacho en el Ministerio de Educaci¨®n Nacional. La Constituci¨®n de 1991 establece que la educaci¨®n va a ser un derecho fundamental, y eso requiere una serie de cambios estructurales por un periodo que abarca varias d¨¦cadas. Lo que est¨¢ pasando en el Congreso, sostiene, es una deliberaci¨®n hist¨®rica.

Pregunta. ?Van a persistir en el intento por reformar la educaci¨®n?

Respuesta. Por supuesto. Aqu¨ª no se rinde nadie. Esa es una expresi¨®n que usa mucho el director de Planeaci¨®n Nacional [Alexander L¨®pez] cuando estamos enfrentando momentos que necesitan fuerza y dedicaci¨®n. El cambio en educaci¨®n debe ser duradero. Cuando establecimos como marca de la gesti¨®n del equipo que estaba en el Ministerio que la educaci¨®n debe restaurar la dignidad, est¨¢bamos pensando en eso, en las exigencias que nos ha hecho la Corte Constitucional para restaurar la dignidad de las v¨ªctimas de la violencia y de las familias empobrecidas.

P. A priori, la reforma educativa era motivo de consensos entre diversos sectores y acab¨® presa de la polarizaci¨®n. ?En qu¨¦ momento se torci¨® el rumbo?

R. El contexto de polarizaci¨®n y de imposibilidad de avanzar en la construcci¨®n de consensos pone en riesgo una serie de situaciones. Una ley como esta ayuda a regular derechos, como la educaci¨®n inicial. All¨ª, como Gobierno, tenemos la meta de aumentar la cobertura en m¨¢s de 2,7 millones de estudiantes nuevos y hemos avanzado ya con m¨¢s de 1,9 millones de ni?os y ni?as, que van ingresando por diferentes rutas de atenci¨®n. Lo mismo en educaci¨®n superior. Lo que el Congreso tendr¨¢ ahora que decidir es si hace de este cambio una apuesta duradera, un prop¨®sito nacional m¨¢s all¨¢ de un Gobierno, y lo vuelve pol¨ªtica de Estado.

P. ?La resistencia de la Federaci¨®n Colombiana de Educadores (Fecode) a los acuerdos alcanzados en el Congreso es responsable de que se haya hundido la reforma?

P. Pregunt¨¦monos primero cu¨¢les son los desacuerdos y cu¨¢les son los temores. En esta polarizaci¨®n, est¨¢n anclados a lo que ellos llaman una contrarreforma educativa. Radicaban en que a ¨²ltima hora se hubieran cambiado los textos que se acordaron, en funci¨®n de la evaluaci¨®n del financiamiento al sistema p¨²blico. Ante la ausencia de m¨¢s d¨ªas para la deliberaci¨®n, imper¨® la exigencia de archivar el proyecto para darle m¨¢s tiempo a la concertaci¨®n. Por eso est¨¢n pidiendo nuevos espacios ahora, para trabajar el texto que se vaya a radicar en el Congreso de la Rep¨²blica en la pr¨®xima legislatura.

P. Algunas de las razones con las que Fecode argument¨® ir a huelga no estaban en la reforma educativa.

R. En un principio s¨ª la convocaron con ideas que no correspond¨ªan con el texto. Se configuraron muchos mitos sobre el contenido de un documento que no hab¨ªan consultado y que inclu¨ªa, en la visi¨®n de ellos, la supresi¨®n del art¨ªculo de educaci¨®n inicial o una redacci¨®n que no la hac¨ªa obligatoria. Eso no necesariamente correspond¨ªa con la realidad.

P. ?El Gobierno reconoce la importancia del sector privado en un sistema mixto de educaci¨®n superior?

R. Lo reconoce y lo financia. Logramos aumentar la tasa de cobertura en dos puntos ¡ªel Gobierno la encontr¨® en 53% y ya la llevamos por encima el 55% ¡ª trabajando de una manera muy s¨®lida con pol¨ªticas como Universidad en tu territorio y la pol¨ªtica de gratuidad. Son m¨¢s de 2,2 millones de estudiantes, de los cuales tenemos un poquito m¨¢s de 800.000 en el sistema p¨²blico, 450.000 en el Sena y 900.000 en el sistema privado. Para que esos estudiantes est¨¦n en el sistema privado, el Gobierno nacional le transfiere al Icetex m¨¢s de 2,8 billones de pesos para financiar los fondos poblacionales. Entonces, no solamente reconoce ese sistema mixto; est¨¢ pagando para que se consolide. Entendemos que las universidades esperan recibir much¨ªsimo m¨¢s financiamiento. Sin embargo, en coherencia con el programa de Gobierno, la apuesta es fortalecer el financiamiento de la educaci¨®n p¨²blica. Por eso le duplicamos las bases presupuestales a las universidades p¨²blicas.

P. La oposici¨®n alega que el Gobierno incumpli¨® su palabra cuando el Pacto Hist¨®rico radic¨® su propia ponencia.

R. Los congresistas son independientes, por eso somos varias ramas de poder -Legislativa, Ejecutiva y Judicial-. Ellos tienen autonom¨ªa en establecer c¨®mo radican ese documento, lo que impuls¨® esa decisi¨®n fue el di¨¢logo entre estos congresistas y Fecode. Eso lo respetamos como Gobierno, considerando que son ellos y ellas los que tendr¨ªan que liderar esa posici¨®n en el Congreso de la Rep¨²blica.

P. El presidente Petro ha hablado de cambios de gabinete para los ¨²ltimos dos a?os del Gobierno, ?ha contemplado dar un paso al costado?

R. Desde el primer momento en que una ministra se posesiona, sabe que ese mismo d¨ªa puede terminar su vinculaci¨®n. Siempre he trabajado con la responsabilidad de que cada d¨ªa, cada hora y cada minuto que estoy viviendo es el ¨²ltimo que tengo para entregar resultados en educaci¨®n.

P. ?Cu¨¢l es el plan ahora para reformar la educaci¨®n?

R. En educaci¨®n se requieren leyes s¨®lidas promulgadas con grandes consensos. Eso lo venimos viendo en Colombia en las ¨²ltimas d¨¦cadas, y a nivel internacional con las reacciones de los j¨®venes y las grandes movilizaciones. Lo que viene ahora es garantizar que el pa¨ªs se ponga de acuerdo. Esta generaci¨®n est¨¢ esperando mayor financiamiento al sistema p¨²blico, m¨¢s oportunidades de gratuidad, m¨¢s oportunidades de formaci¨®n para los docentes. El plan, como Gobierno, es seguir aumentando nuestra tasa de cobertura. La ruta se ancla tambi¨¦n a un paquete de reformas que llegar¨¢n al Congreso: al sistema general de participaciones, a la ley de educaci¨®n superior y al estatuto etnoeducador docente.

P. ?El conflicto por la escogencia del rector de la Universidad Nacional enrareci¨® el ambiente de la reforma? Hay sectores que se?alan amenazas a la autonom¨ªa universitaria.

R. Este es un debate que hemos sostenido en los ¨²ltimos tres meses, anclado tambi¨¦n al contexto pol¨ªtico. Es comprensible la preocupaci¨®n. La invitaci¨®n que hemos hecho a todas las instancias es que de la misma manera en que el Gobierno ha respetado la autonom¨ªa, los procedimientos en los consejos superiores de todo el pa¨ªs, esperamos que la coyuntura de la Universidad Nacional permita que contin¨²e con su calendario acad¨¦mico. Que las medidas y las decisiones que adopten en su nueva rector¨ªa le permitan seguir siendo ese proyecto cient¨ªfico y cultural de la Naci¨®n. Contar¨¢n siempre con el respaldo del Gobierno, respetando nuestra palabra, como lo hicimos en el marco de ese consejo, y respetando la autonom¨ªa y las decisiones que tomen.

P. ?El Gobierno est¨¢ promoviendo una Constituyente desde las universidades?

R. Las declaraciones, que ustedes conocen, son las que ha hecho el presidente de la Rep¨²blica. Como Ministerio de Educaci¨®n Nacional, nuestro trabajo con las universidades es fortalecer sus bases presupuestales. Darles el recurso que necesitan para recibir m¨¢s estudiantes en el marco de la pol¨ªtica de gratuidad, seguir aumentando la cobertura, fortaleciendo la infraestructura.

P. ?Siente que la sociedad colombiana ha perdido capacidad para alcanzar acuerdos?

R. No estoy tan segura de esto. Lo que vimos fue unos a partidos de oposici¨®n y de Gobierno dedic¨¢ndole muchas horas a escucharse y a dialogar en funci¨®n del contenido de unos art¨ªculos. Quisiera confiar en que el pa¨ªs est¨¢ dispuesto a construir consensos. De hecho, la ¨²ltima encuesta de opini¨®n que hizo el Gobierno refleja que las personas esperan que se construyan consensos para avanzar con sus reformas y sus propuestas. As¨ª que, por el contrario, creo que tenemos una oportunidad inmensa para consolidar esos cambios duraderos en educaci¨®n.

P. La baja calidad de los maestros sigue siendo uno de los principales problemas de la educaci¨®n en Colombia, ?c¨®mo se propone mejorarla?

R. Dise?amos un programa, Poder Pedag¨®gico Popular, para que 25.000 maestros colombianos puedan tener m¨¢s oportunidades de formaci¨®n en licenciaturas, maestr¨ªas y doctorados. Lo valiente es dialogar, como lo aprend¨ª en el marco de una serie de espacios de concertaci¨®n para el acuerdo de paz. Seguir¨¦ consolidando mi vocaci¨®n de ministra conciliadora, que genera consensos y que sienta a la gente a dialogar por horas hasta que construye caminos y posibilita los puentes.

La baja calidad tambi¨¦n refleja una enorme desigualdad en el contexto en el que se forman los maestros y las maestras. La mayor¨ªa vienen de ambientes muy vulnerables, tienen muy pocas oportunidades de formaci¨®n. Nuestra obligaci¨®n como Estado y como Gobierno es abrirles m¨¢s y mejores oportunidades de formaci¨®n.

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