?D¨®nde est¨¢ la educaci¨®n en estas elecciones?

Existe una comprensi¨®n colectiva de que la educaci¨®n es importante, de que es necesaria para avanzar, y de que es el camino para superar la pobreza. Nunca nadie estar¨¢ en desacuerdo con que la educaci¨®n es una prioridad. Sin embargo, en estas elecciones un ausente de la conversaci¨®n nacional ha sido la educaci¨®n como un tema y una herramienta base para solucionar las profundas inequidades del pa¨ªs. En palabras del economista franc¨¦s Thomas Piketty en su libro Una breve historia de la igualdad, ¡°El problema es que existe un abismo monumental entre el discurso oficial sobre la igualdad de oportunidades y la realidad de las desigualdades educativas a las que se enfrentan las clases desfavorecidas¡±. En otras palabras, y como lo muestran los resultados de las pruebas Saber, la brecha entre colegios p¨²blicos y privados se ampli¨® 4 puntos de 2020 a 2021. En este ¨²ltimo a?o, el desempe?o de los colegios privados fue 35 puntos m¨¢s alto que el de los colegios p¨²blicos. De acuerdo a un an¨¢lisis del Observatorio a la Gesti¨®n Educativa ExE, el n¨²mero de estudiantes del nivel socioecon¨®mico m¨¢s bajo que present¨® la prueba Saber 11 fue 14,753 estudiantes menos que en el a?o 2019, antes de la pandemia. Esto parece indicar que estudiantes con mayores condiciones de vulnerabilidad abandonaron el sistema escolar.

Si bien el resultado de las pruebas Saber es solo una variable de todas las que se deben analizar a la hora de hablar de calidad educativa, es un indicador concreto que plantea varias oportunidades de mejora para el sector educativo. Especialmente cuando el clamor general es transitar a una educaci¨®n centrada en el estudiante, en la cual la prioridad sea el bienestar y desarrollo integral de los ni?os, ni?as y j¨®venes del pa¨ªs, en la que haya espacio para la innovaci¨®n, el desarrollo de habilidades del Siglo XXI, la flexibilidad curricular, entre otros.

Esto lo podremos lograr con unas pol¨ªticas p¨²blicas innovadoras: las cuales est¨¢n ausentes en las propuestas de los dos candidatos a la presidencia. Cada uno propone una serie de acciones sin mayor claridad de c¨®mo las desarrollar¨ªan y las cuales no propenden por el mejoramiento estructural del sistema. De acuerdo al an¨¢lisis de los programas de gobierno de los candidatos que hicimos en la Fundaci¨®n Empresarios por la Educaci¨®n, encontramos que de las 420 propuestas de Gustavo Petro solo 30 (7%) se enfocan en educaci¨®n y de las 300 propuestas del programa de gobierno de Rodolfo Hern¨¢ndez, tambi¨¦n 30 (10%) abordan el tema.

En cuanto a poblaci¨®n objetivo de las propuestas, 67% de las de Gustavo Petro se enfocan en los estudiantes, 10% en docentes, 3% en directivos docentes y 20% en otros actores, como las instituciones educativas, la financiaci¨®n, secretar¨ªas de educaci¨®n y otros actores simult¨¢neamente. En el caso de Rodolfo Hern¨¢ndez, el 67% de las propuestas se enfocan en estudiantes, 23% en docentes, no hay ninguna propuesta espec¨ªfica para directivos docentes, y un 10% de las propuestas se enfocan otros actores del sistema educativo. Proponemos 7 temas estrat¨¦gicos para transformar la calidad educativa del pa¨ªs. Estos temas son: cerrar las brechas de aprendizaje entre estudiantes, imaginar la educaci¨®n desde la innovaci¨®n y la tecnolog¨ªa, la autonom¨ªa escolar y la calidad educativa, la calidad docente, la financiaci¨®n de la educaci¨®n, la primera infancia y la formaci¨®n posmedia.

La financiaci¨®n de la educaci¨®n preescolar, b¨¢sica y media debe ser una prioridad, sin embargo, los candidatos no mencionan el Sistema General de Participaciones (SGP), la principal fuente de financiaci¨®n de la educaci¨®n, el 58% de los recursos totales del sector viene de aqu¨ª. Sin embargo, el 95% de los recursos se destina a funcionamiento como pago de salario y solo el 5% a calidad. Es importante que los recursos crezcan en educaci¨®n, como ya lo ha hecho el pa¨ªs durante 2002 a 2016, y que, adem¨¢s, se dirija exclusivamente a calidad educativa.

La innovaci¨®n no se refiere ¨²nicamente a un dispositivo con conectividad, se refiere tambi¨¦n a docentes y directivos docentes con estrategias pedag¨®gicas renovadas, espacios de aprendizaje diferentes, y a estudiantes y miembros de la comunidad educativa con herramientas para ser creativos. Innovar es una manera de repensar el sistema educativo de Colombia. Para esto es clave consolidar un Sistema Nacional de Innovaci¨®n donde el Ministerio de Educaci¨®n, el Ministerio de Tecnolog¨ªas, el Ministerio de Minas y Energ¨ªa y todos los actores involucrados con las trayectorias educativas hagan parte. Hay retos urgentes, el 12% de las sedes educativas a¨²n no cuentan con electricidad.

Para mejorar la calidad de los docentes, los candidatos no tienen en cuenta en sus propuestas de gobierno la creaci¨®n de un Sistema de Desarrollo Profesional Docente con oferta de formaci¨®n diferenciada para docentes y directivos docentes con herramientas t¨¦cnicas y socioemocionales, esquemas de incentivos, programas de mentor¨ªa con acompa?amiento, y con mecanismos de evaluaci¨®n docente previsibles, acordes al presupuesto, y centrados con el aprendizaje de los estudiantes.

Ad portas de las elecciones, muy importante ser¨ªa que un pr¨®ximo gobierno entienda que la educaci¨®n requiere de una mirada sist¨¦mica y que tiene resultados a corto, mediano, y largo plazo. Estos ¨²ltimos son los m¨¢s importantes y tendr¨¢n lugar cuando las pr¨®ximas generaciones de estudiantes se grad¨²en del colegio e independientemente de si egresaron de colegios rurales o urbanos, p¨²blicos o privados, tengan la claridad en su proyecto de vida y con calidad educativa que incluya buenos resultados en las pruebas Saber y un tr¨¢nsito asegurado a una formaci¨®n posmedia de calidad. Hoy en el pa¨ªs ya contamos con suficientes estudios, an¨¢lisis y propuestas que permiten construir una hoja de ruta que nos lleve a tener una mejor calidad educativa y por ende donde la educaci¨®n sea el veh¨ªculo real para tener mejores oportunidades de vida y desarrollo econ¨®mico y social.