El Senado de Brasil aprueba la reforma fiscal que crea el IVA y simplifica los impuestos al consumo

Brasil ha decidido adoptar definitivamente un impuesto al valor a?adido, que ya tienen 170 pa¨ªses, y empezar a simplificar el barroco sistema tributario que grava a los m¨¢s pobres y premia a los ricos y accionistas. El Senado aprob¨® esta madrugada por 53 votos contra 49 una reforma fiscal, discutida desde hace a?os, que recibi¨® el visto bueno de la la C¨¢mara de Diputados meses atr¨¢s. Ahora debe regresar a la C¨¢mara baja para armonizar ambas versiones. La entrada en vigor ser¨¢ gradual y el nuevo sistema estar¨¢ implantado solo en 2033.

Brasil tiene uno de los sistemas tributarios m¨¢s complejos (e injustos) del mundo. Y precisamente a eso obedece que en sus tiendas no se venda Chanel n? 5 ni ning¨²n otro perfume, solo agua de colonia. Los primeros pagan un 42% de impuestos, los segundos, un 12%. Alterar levemente la composici¨®n para pagar menos a las arcas p¨²blicas es tan com¨²n que hasta tiene nombre: es lo que la industria de la cosm¨¦tica denomina la planificaci¨®n qu¨ªmico-tributaria.

Y, como el sistema consiste en un rosario de impuestos y un rosario de excepciones, este es uno de los pa¨ªses del mundo donde m¨¢s horas debe dedicar una empresa a hacer la declaraci¨®n de impuestos: para una compa?¨ªa que facture 8 millones de euros son 2.960 horas, es decir, 123 d¨ªas.

Esta reforma tributaria, que solo afecta al consumo, es el principal triunfo en la agenda legislativa que el Gobierno de Luiz In¨¢cio Lula da Silva, de 78 a?os, puede anotarse desde que asumi¨® el poder el pasado enero. Conf¨ªa en que aumente la productividad e impulse la econom¨ªa. Y supone un espaldarazo especialmente para su ministro de Hacienda y posible sucesor, Fernando Haddad, 60 a?os, que durante todos estos meses ha estado centrado en sacar adelante el proyecto y batallar para cerrar el a?o con d¨¦ficit cero. Anoche valoraba la decisi¨®n de modo did¨¢ctico: ¡°Vamos a pasar de un sistema tributario al que le doy una nota de dos, a uno que no es de 10 porque necesitamos mucho debate y muchos acuerdos para llegar hasta aqu¨ª, pero si se promulga (¡­) este sistema merece un 7,5. (¡­) Puede traer inversiones a Brasil¡±.

El sistema tributario brasile?o es profundamente injusto. Se apoya mucho m¨¢s en el consumo (alimentos o servicios que usan indistintamente ricos y pobres) que en la renta o el patrimonio. Y eso castiga de manera desproporcionada a los m¨¢s necesitados. Es m¨¢s, los dividendos a los accionistas est¨¢n exentos de tributar.

El nuevo sistema aprobado por los parlamentarios tiene algunos mecanismos para paliar la desigualdad, y promover h¨¢bitos saludables. Los productos de la cesta b¨¢sica quedan exentos de pagar el IVA; los educativos y de atenci¨®n sanitaria tendr¨¢n un impuesto reducido mientras el alcohol, el tabaco y los pesticidas, perjudiciales para la salud y el medio ambiente, pagar¨¢n porcentajes mayores.

La oposici¨®n, cuyo n¨²cleo duro son los aliados del expresidente Jair Bolsonaro, vot¨® en contra con el argumento, que el Gobierno niega, de que aumentar¨¢ la carga tributaria. El Ejecutivo sostiene que gracias al ahorro de costes para las empresas, el nuevo sistema puede suponer un punto extra en el PIB anual.

La reforma fiscal aprobada por el Senado significa que los cinco impuestos vigentes al consumo van a ser unificados en un IVA que todav¨ªa no ha sido fijado pero se estima que rondar¨¢ el 27,5%. Durante la tramitaci¨®n, los promotores de la reforma han insistido a los m¨²ltiples lobbys que cada excepci¨®n implicar¨ªa un aumento autom¨¢tico del porcentaje de IVA que deber¨¢n pagar todos los consumidores.

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