Per¨²: un pa¨ªs atascado en la crisis

Reina la inestabilidad, a las puertas de que el jueves se cumpla un a?o del autogolpe fallido de Pedro Castillo, en un pa¨ªs que ha tenido cuatro presidentes en las ¨²ltimas cuatro Navidades

El rostro del expresidente Pedro Castillo cubre la espalda de una manifestante contra el Gobierno de Dina Boluarte, durante la Tercera Toma de Lima, el 19 de julio de 2023.Guadalupe Pardo (AP)

El suicidio pol¨ªtico de Pedro Castillo sucedi¨® el mi¨¦rcoles 7 de diciembre de 2022 minutos antes del mediod¨ªa. El maestro sindical llevaba un a?o y medio en palacio, cercado por investigaciones fiscales y con una aprobaci¨®n en ca¨ªda libre. Esa tarde deb¨ªa presentarse al Congreso para enfrentar su tercera moci¨®n de vacancia. Pero en un acto inesperado ¡ªque sus abogados y defensores se resisten a llamar autogolpe de Estado¡ª, dio un mensaje a la naci¨®n donde, con la vo...

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El suicidio pol¨ªtico de Pedro Castillo sucedi¨® el mi¨¦rcoles 7 de diciembre de 2022 minutos antes del mediod¨ªa. El maestro sindical llevaba un a?o y medio en palacio, cercado por investigaciones fiscales y con una aprobaci¨®n en ca¨ªda libre. Esa tarde deb¨ªa presentarse al Congreso para enfrentar su tercera moci¨®n de vacancia. Pero en un acto inesperado ¡ªque sus abogados y defensores se resisten a llamar autogolpe de Estado¡ª, dio un mensaje a la naci¨®n donde, con la voz agitada y las manos temblorosas, disolvi¨® el Congreso, decret¨® un Gobierno de excepci¨®n y estableci¨® un toque de queda a nivel nacional. Este jueves se cumplir¨¢ un a?o de aquel momento y el pa¨ªs sigue sumido en la inestabilidad.

Se propag¨® un temor generalizado que dur¨® un suspiro: sin el apoyo de las Fuerzas Armadas, Castillo fue detenido por su propia escolta mientras se dirig¨ªa a la Embajada de M¨¦xico en busca de asilo, el Parlamento lo vac¨® por incapacidad moral permanente y, tres horas despu¨¦s, su vicepresidenta, la abogada Dina Boluarte se convirti¨® por sucesi¨®n presidencial en la primera mujer en gobernar el Per¨². ¡°Mi primera invocaci¨®n es convocar a la m¨¢s amplia unidad y al di¨¢logo¡±, dijo al asumir el puesto.

Se esperaba que Boluarte convocara a elecciones generales, como un Gobierno de transici¨®n. Pero la apurime?a no dio se?ales, crispando m¨¢s el ambiente. Los simpatizantes de Castillo comenzaron a ver con malos ojos a la exministra de Desarrollo e Inclusi¨®n Social por una promesa incumplida: el 7 de diciembre de 2021, exactamente un a?o antes, en la plaza de Armas de Juliaca, Puno, Boluarte hab¨ªa dicho: ¡°Si lo vacan, me voy con ¨¦l¡±. Claramente hab¨ªa sido una declaraci¨®n para la tribuna. El polit¨®logo Eduardo Dargent lo sintetiza en una frase: ¡°No entendi¨® el momento hist¨®rico¡±.

Quienes hab¨ªan depositado su confianza en Castillo se lanzaron a las calles durante los siguientes tres meses de forma continua. Las protestas emergieron de la serran¨ªa sur, de los departamentos m¨¢s empobrecidos y olvidados por el Estado, y luego se trasladaron a Lima. El Gobierno se atrincher¨® y dispuso una pol¨ªtica represiva de las fuerzas del orden. Seg¨²n la Defensor¨ªa del Pueblo, 68 personas perdieron la vida en el marco de las movilizaciones (49 de ellos civiles) a causa de heridas mortales por proyectiles de fuego y bombas lacrim¨®genas.

Diversos organismos internacionales han emitido varios informes en rechazo a los asesinatos. ¡°Podr¨ªa calificarse como una masacre¡­hubo uso desproporcionado, indiscriminado y letal de la fuerza¡±, manifest¨® la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La ONG Human Rights Watch, por su parte, se?al¨® que ¡°se cometieron ejecuciones extrajudiciales y arbitrarias¡± y denunci¨® una ¡°posible negligencia e incluso complicidad¡± de parte del Gobierno de Boluarte ante los abusos. La presidenta lejos de admitir responsabilidades ha culpado a los propios manifestantes de sus muertes. En septiembre pasado dijo: ¡°Quienes han matado a nuestros hermanos en esas violentas manifestaciones fueron ellos mismos porque de esa manera quer¨ªan doblegar a un Gobierno constitucional, a un Gobierno democr¨¢tico¡±.

El gran logro que los analistas le reconocen a Boluarte es la sobrevivencia. Permanecer en el poder a pesar de no contar con la legitimidad de la poblaci¨®n ni tampoco con una bancada en el Congreso. Una encuesta de Datum Internacional revela que el mes pasado la mandataria alcanz¨® su pico de desaprobaci¨®n: 84% de los peruanos no est¨¢ conforme con su gesti¨®n. Se trata de una desconfianza y un malestar generalizado hacia los funcionarios, las instituciones p¨²blicas y las agrupaciones pol¨ªticas. La desaprobaci¨®n de Alberto Ot¨¢rola, primer ministro y principal parachoques del Gobierno, es de 74%, de acuerdo a un sondeo, tambi¨¦n de noviembre, de la encuestadora Ipsos. Seg¨²n este mismo estudio, el presidente del Parlamento, Alejandro Soto, registra un descontento similar: solo el 10% apoya su labor. El Congreso en su conjunto compite en n¨²meros rojos con Boluarte: 82%. El mismo Congreso que ha rechazado el adelanto de elecciones en reiteradas ocasiones.

La presidenta Dina Boluarte durante su toma de protesta, el 7 de diciembre de 2022.Anadolu (Anadolu Agency via Getty Images)

En estos doce meses las relaciones diplom¨¢ticas del Per¨² con varios de sus vecinos de la regi¨®n se caracterizaron por las asperezas, la tensi¨®n y los desplantes. La larga tradici¨®n de relaciones bilaterales con M¨¦xico, Colombia y Honduras qued¨® reducida a encargados de negocios. Boluarte anunci¨® el retiro definitivo de los embajadores nacionales en los tres pa¨ªses por una serie de desencuentros con sus Jefes de Estado. En particular con el mexicano Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, quien se ha negado a reconocer su investidura y la tild¨® de ¡°presidenta espuria¡±. La fractura ha sido tal que en agosto M¨¦xico le traspas¨® la presidencia pro t¨¦mpore de la Alianza del Pac¨ªfico a Chile por un mes para evitar el protocolo directo con Per¨².

En el segundo semestre del a?o, el Ejecutivo se propuso maquillar su alica¨ªda imagen en el extranjero a trav¨¦s de los viajes de Boluarte, quien a trav¨¦s de un dictamen obtuvo la autorizaci¨®n para despachar de forma remota desde el extranjero a pesar de no contar con un vicepresidente que pueda suplir sus funciones en su ausencia. Su primera aparici¨®n en el exterior fue en la Cumbre Amaz¨®nica en Bel¨¦m do Par¨¢, en Brasil, en el octavo mes de su mandato. Sin embargo, el cap¨ªtulo m¨¢s embarazoso pas¨® a inicios de noviembre, cuando anunci¨® una reuni¨®n bilateral con Joe Biden. Reuni¨®n que nunca apareci¨® en la agenda del presidente de los Estados Unidos. Se intent¨® salvar la situaci¨®n con unas fotos de Boluarte con Biden en los pasillos de la Casa Blanca, pero el hecho desencaden¨® la renuncia de la canciller Ana Cecilia Gervasi.

A fines de octubre, el ministro de Econom¨ªa y Finanzas, Alex Contreras, admiti¨® que el Per¨² se encuentra en una recesi¨®n econ¨®mica despu¨¦s de haber negado la realidad en los meses anteriores. Se estima que el Producto Bruto Interno cerrar¨¢ en con un descenso del 0,2%, convirtiendo as¨ª al 2023 en el peor a?o desde 1999 sin tomar en cuenta la pandemia. En septiembre, la econom¨ªa peruana se contrajo en un 1,29%, completando cinco meses a la baja. Entre las razones de la ca¨ªda se encuentra la convulsi¨®n social, la inflaci¨®n, y el fen¨®meno El Ni?o que en el 2024 amenaza con ser de fuerte intensidad. La inseguridad ciudadana es otro tema pendiente del Ejecutivo: seg¨²n Datum Internacional, el 94% de peruanos se?ala que el Estado de Emergencia en distritos de Lima y regiones no ha funcionado.

La crisis m¨¢s reciente aconteci¨® esta semana, con la acusaci¨®n hacia la fiscal de la Naci¨®n, Patricia Benavides, por liderar una presunta organizaci¨®n criminal junto a sus asesores que involucra a congresistas de diferentes bancadas. El mismo lunes 27 de noviembre Benavides acus¨® constitucionalmente a Boluarte, Ot¨¢rola y otros ministros por el presunto delito de homicidio calificado por las muertes de los manifestantes que protestaron en su contra. Una denuncia tard¨ªa que el periodista C¨¦sar Hildebrandt explica as¨ª: ¡°Nadie puede creer que a Benavides le ha brotado el sentido de justicia justo horas despu¨¦s de haber sido denunciada como cabecilla de una organizaci¨®n criminal. Su maniobra es in¨²til. Usted denuncia a su socia a ver si as¨ª salva el pellejo. Y su socia ped¨ªa su renuncia a ver si as¨ª se desinfecta. Las dos pertenecen a la misma cala?a¡±.

Inestabilidad y crisis permanente suelen ser dos definiciones al vuelo para describir la realidad nacional de este pa¨ªs ingobernable. Pero basta con detenernos en la sabidur¨ªa popular de estos tiempos: los memes. Cada vez que llega diciembre, uno de ellos recorre las redes sociales: ¡°Los peruanos siempre recibimos la Navidad con un nuevo presidente¡±. En efecto, como si se tratase de un regalo de Santa, en los ¨²ltimos cuatro a?os ninguno ha sobrevivido a la Nochebuena. En el 2019 fue Mart¨ªn Vizcarra, quien asumi¨® tras la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski; en 2020, Francisco Sagasti, tras los cinco d¨ªas de Manuel Merino; en 2021, Pedro Castillo y en 2022 Dina Boluarte. En Palacio prenden velas misioneras para frenar la tendencia. A¨²n falta la estrella del arbolito.

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