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La carrera contra reloj de Semilla para recuperar su lugar en el Congreso de Guatemala

Los diputados oficialistas libran una batalla legal y tienen hasta fin de mes para restablecerse como bancada en el Congreso

Samuel P¨¦rez Congreso de Guatemala
El diputado Samuel P¨¦rez da una rueda de prensa el 18 de enero en la que anuncia su decisi¨®n de ceder la presidencia del Congreso de Guatemala.Edwin Berci¨¢n (EFE)

A pesar de que este febrero es bisiesto y tiene 29 d¨ªas, algo que solo ocurre una vez cada cuatro a?os, todo apunta a que al partido oficialista Movimiento Semilla no le dar¨¢ tiempo en lo que resta del mes ¡ªni siquiera con ese d¨ªa extra¡ª para posicionarse como bancada en el Congreso de Guatemala, presidir comisiones de trabajo y ser un apoyo m¨¢s para el nuevo presidente del pa¨ªs, Bernardo Ar¨¦valo. Esto porque sigue suspendido como partido, lo que no permite a sus diputados ser reconocidos como bloque y los obliga a ocupar sus curules como ¡®independientes¡¯.

Semilla, que llev¨® al poder en agosto del a?o pasado a Ar¨¦valo, logr¨® 23 esca?os de los 160 que forman el parlamento para el periodo 2024-2028. Esta es su segunda legislatura pues la organizaci¨®n, creada en 2018, coloc¨® solo a siete diputados en 2020. Ahora conforman por n¨²mero la tercera fuerza en el Congreso, pero desde julio libran una batalla legal que al parecer van perdiendo.

¡°Hay cosas que no podemos hacer como diputados rasos. Nos dejan incluso sin herramientas de fiscalizaci¨®n y de intermediaci¨®n porque no tenemos una jefatura de bloque. Nos hace pedazos, reconoce, en declaraciones a EL PA?S, la diputada de Semilla, Andrea Reyes. ¡°Hemos estado dando vueltas en c¨ªrculos en el juzgado desde el 15 de julio¡±.

La suspensi¨®n provisional del partido inici¨® el 12 de julio de 2023, dos semanas despu¨¦s de la victoria de Semilla en las urnas. La medida fue solicitada por el Ministerio P¨²blico (MP) y autorizada por el juez penal incluido en la lista de actores corruptos de Estados Unidos, lista Engel, Fredy Orellana, y a la fecha se mantiene vigente gracias a los fallos de la Corte de Constitucionalidad (CC), la m¨¢xima corte del pa¨ªs.

La medida se tom¨® porque, seg¨²n el MP, Semilla utiliz¨® firmas falsas para la creaci¨®n del partido, lo que gener¨® una investigaci¨®n que contin¨²a bajo reserva y a cargo de la Fiscal¨ªa Especial contra la Impunidad.

¡°No tenemos capacidad para fiscalizar¡±

¡°No tenemos esa junta directiva que necesita el Gobierno para poder vivir tranquilo. Varios ministros nos han dicho que necesitan mucha ayuda con la fiscalizaci¨®n porque ha quedado mucho resabio del Gobierno anterior y no tenemos capacidad para hacer eso¡±, agreg¨® la diputada Reyes.

Andrea Reyes Congreso de Guatemala
La diputada Andrea Reyes, en Ciudad de Guatemala, el 12 de enero de 2024.M¨®nica Gonz¨¢lez Islas

La lucha legal por aislar al partido de Gobierno era algo que ya preve¨ªa tanto Ar¨¦valo, quien lo dijo en entrevistas previas con varios medios, como por sus diputados que, desde su victoria electoral, comenzaron a plantear recursos contra la suspensi¨®n. Para la toma de posesi¨®n del pasado 14 de enero, los parlamentarios modificaron el acuerdo que los ten¨ªa en suspenso y lograron ser juramentados como bancada y presidir la junta directiva del Legislativo. La jugada funcion¨®, pero dur¨® menos de una semana.

El panorama cambi¨® cuando la CC les orden¨® repetir la elecci¨®n de junta directiva, donde Samuel P¨¦rez, diputado de Semilla, hab¨ªa quedado como presidente. Luego el tribunal reiter¨® la suspensi¨®n del partido.

¡°El partido VAMOS y la UNE (Unidad Nacional de la Esperanza) lideran las comisiones de trabajo, por lo que yo no creo que este a?o se pueda hacer realmente algo a nivel del Legislativo y, por lo tanto, creo que a nivel del Ejecutivo tambi¨¦n los logros van a ser limitados¡±, opin¨® Luis Mack, analista pol¨ªtico.

Dif¨ªcil panorama

La diputada Reyes dijo que la suspensi¨®n provisional tiene un a?o de vigencia, por lo que terminar¨ªa en julio, aunque van a continuar defendi¨¦ndose legalmente. Sin embargo, el tiempo para integrar las cuatro comisiones de trabajo que falta elegir y en las que quisieran estar vence el 29 de febrero y, si para entonces no logran figurar como bancada, perder¨¢n la oportunidad hasta 2025.

¡°Yo le llamar¨ªa a esto el despertar a la realidad de un pa¨ªs que al final de cuentas es m¨¢s f¨¢cil ganar que gobernar, y el Gobierno del partido Semilla todav¨ªa est¨¢ en veremos. Lo que les toca es convivir con esa amenaza con ese sector que los ha querido detener¡±, a?adi¨® Mack.

Por su parte, Edgar Ortiz, abogado experto en derecho constitucional, explic¨® a EL PA?S que ¡°los tiempos no son favorables¡± para Semilla, pero que tienen al menos tres caminos que podr¨ªan escoger. Uno, derogar o cambiar Ley de Delincuencia Organizada, lo que lograr¨ªa que les retiren la suspensi¨®n; dos, cambiar la ley del Congreso y permitir a los diputados independientes formar bloques; y tres, esperar que el juez Orellana resuelva la inconstitucionalidad que plantearon en su contra.

¡°La suspensi¨®n no es eterna, aunque se podr¨ªa prorrogar, pero pueden accionar con amparos y s¨ª tienen herramientas a mediano plazo para revertir esa suspensi¨®n¡±, a?ade Ortiz. Por ahora, ¡°van a perder la comisi¨®n de Finanzas, que es la m¨¢s importante para ellos. Eso les va a dar un manejo del Presupuesto [general de la Naci¨®n] no tan activo como hubi¨¦ramos querido ver¡±, coment¨® Ortiz. El abogado tambi¨¦n ha presentado amparos en este caso en defensa de Semilla, pero han sido rechazados.

Seg¨²n Reyes, despu¨¦s que la CC orden¨® repetir la elecci¨®n de junta directiva, el partido intent¨® otra vez ser reconocido como bancada, pero no consiguieron los votos porque el MP y la CC ¡°amenazaron¡± a los diputados de los otros partidos. ¡°Empezaron las llamadas que ven¨ªan del n¨²mero de la CC, as¨ª de descarado, que ya no permiti¨® que avanzara el conocimiento de la bancada como bancada. Les dijeron que les iban a caer antejuicios y que de esos antejuicios no iban a salir tan f¨¢cil porque con Semilla no pod¨ªan estar operando¡±, finaliz¨®.

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